Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-719/2023 от 30.08.2023

Дело №12-719/2023

РЕШЕНИЕ

25 октября 2023 года                                  город Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор.Махачкалы РД - Магомедов С.И.,

рассмотрев жалобу Алимова Алибека Акимовича на постановление Министерства природных ресурсов и Экологии РД №41928 от 17.08.2023, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением министерства природных ресурсов и экологии РД от 25 января 2023 года, Алимов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Алимов А.А.обратился в суд с жалобой, ссылаясь на то, что о времени и месте составления протокола и постановления его не извещали в связи, с чем просит суд отменить вышеуказанное постановление.

В судебном заседании Алимов А.А., доводы жалобы заявителя поддержал, просил удовлетворить ее по изложенным в ней основаниям.

    Выслушав явившуюся сторону, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

    Из материалов дела усматривается, что УУП ОП по Ленинскому району УМВД России по г. Махачкале капитаном полиции Магомедовым М.А. в ходе обхода административного участка 10 января 2023 года обнаружено, что гражданкой Алиевой З.И. нарушено законодательство в области охраны окружающей среды, о чем был составлен административный протокол, а именно размещала отходы в местах, не отвечающих требованиям Ф3 от 24.06.1998 г. N89 «Об отходах производства и потребления».

    Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

    Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

    Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

    Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

    17 августа 2023 года консультант отдела контрольно- надзорной деятельности УПЭН Минприроды РД рассмотрев дело об административном правонарушении в отсутствии Алимов А.А. признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

    В соответствии с разъяснениями, содержащиеся в п.6 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343.

    Определением государственного инспектора Маликова М.М. от 10.08.2023, рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 17.08.2023 года в 11 часов по адресу: г.Махачкала, ул. Абубакарова, 73, 4 этаж, 416 кабинет.

Однако, сведения о направлении данного определения по адресу жительства Алимова А.А. и результате его получения, материалы дела не содержат.

В силу положений части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности толкуются в пользу этого лица.

Объективные данные, позволяющие сделать вывод о том, что Алимов А.А. был заблаговременно извещен о месте и времени рассмотрения дела по месту своего жительства, отсутствуют.

    В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

    Нарушения процессуальных норм КоАП РФ, допущенные консультантом отдела контрольно- надзорной деятельности УПЭН Минприроды РД при привлечении Алимова А.А.к административной ответственности являются существенными, в связи с чем, постановление Министерства природных ресурсов и экологии РД №6811 от 25 января 2023 года, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент вынесения настоящего решения срок давности привлечения Алимова А.А. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек, дело следует возвратить на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

    Постановление Министерства природных ресурсов и экологии №41928 от 17.08.2023, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Алимова Алибека Акимовича, отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                 С.И.Магомедов