Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-40/2023 от 13.09.2023

Дело № 12-40/2023

УИД: 59RS0043-01-2023-000614-47

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Чердынь                                                                                 27 сентября 2023 г.

Судья Чердынского районного суда Пермского края Хорошева Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мисюревой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Чердынского района на постановление исполняющего обязанности начальника Госавтоинспекции Отдела МВД России по Чердынскому городскому округу ФИО4 от 9 августа 2023 г. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Белкина Никиты Кирилловича,

у с т а н о в и л:

постановлением исполняющего обязанности начальника Госавтоинспекции Отдела МВД России по Чердынскому городскому округу ФИО4 от 9 августа 2023 г. Белкин Н.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

       Прокурор Чердынского района обратился в суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении от 9 августа 2023 г., вынесенное исполняющим обязанности начальника Госавтоинспекции Отдела МВД России по Чердынскому городскому округу ФИО4, просит данный акт отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку Белкин Н.К. на момент составления протокола об административном правонарушении № от 03 августа 2023 г. являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами, действия Белкина Н.К. необходимо было квалифицировать по ч.2 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

В судебное заседание исполняющий обязанности прокурора Чердынского района не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие сотрудника прокуратуры.

Представитель ОГИБДД Отдела МВД России по Чердынскому городскому округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Белкин Н.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Проверив дело об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Основанием для вынесения должностным лицом Госавтоинспекции Отдела МВД России по Чердынскому городскому округу постановления по делу об административном правонарушении послужил тот факт, что Белкин Н.К. 3 августа 2023 г. в 15:50 по адресу: Пермский край, г. Чердынь, ул. Соборная, д. 26, не имеющий права управления транспортными средствами, в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения управлял транспортным средством ВАЗ, регистрационный знак №, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С данным постановлением судья не соглашается в связи со следующим.

Как следует из положений статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", водительское удостоверение предоставляет право его владельцу управлять транспортным средством - устройством, предназначенным для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем (статья 2 данного Федерального закона), в зависимости от категории транспортного средства, указанного в водительском удостоверении.

На основании п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Согласно ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть любой гражданин, достигший 16-летнего возраста, не имеющий права на управление транспортным средством.

В силу пункта 1.2 ПДД водителем признается лицо, управляющее каким-либо транспортным средством.

При определении субъекта административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует учитывать, что водителем является лицо, управляющее транспортным средством, независимо от того, имеется ли у него право управления транспортными средствами всех категорий или только определенной категории либо такое право отсутствует вообще (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения.

В силу требований пункта 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Белкин Н.К. с 28 января 2022 г. является водителем категорий В, В1(AS),М, что подтверждается карточкой операции с водительским удостоверением, водительским удостоверением.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Соликамского судебного района Пермского края от 14 февраля 2023 г. Белкин Н.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 2 месяца. Постановление вступило в законную силу 28 февраля 2023 г.

На основании постановления мирового судьи судебного участка № 5 Соликамского судебного района Пермского края от 16 февраля 2023 г. Белкин Н.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 2 месяца. Постановление вступило в законную силу 28 февраля 2023 г.

Согласно ч. 1 ст. 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

В силу ч. 3 ст. 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального прав, в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административной наказания, примененного ранее.

Из заявления Белкина Н.К. о добровольной сдаче водительского удостоверения следует, что начало течения срока лишения специального права в виде управления транспортными средствами начинается с 7 апреля 2023 г., окончание срока - 7 августа 2023 г.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении № от 3 августа 2023 г. Белкин Н.К. являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами, должностному лицу действия Белкина Н.К. необходимо было квалифицировать по ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При установленных обстоятельствах судья приходит к выводу, что постановление исполняющего обязанности начальника Госавтоинспекции Отдела МВД России по Чердынскому городскому округу ФИО4 от 9 августа 2023 г., вынесенное в отношении Белкина Н.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 24.5, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

р е ш и л:

Протест прокурора Чердынского района удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности начальника Госавтоинспекции Отдела МВД России по Чердынскому городскому округу ФИО4 от 9 августа 2023 г. о привлечении к административной ответственности Белкина Никиты Кирилловича по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чердынский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                Н.Н. Хорошева