Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3009/2020 ~ М-3408/2020 от 12.10.2020

Дело № 2-3009/2020

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года

Советский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Ерофеевой Н.А., при секретаре судебного заседания Сабанцевой С.М., помощнике судьи Емашовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску Семехиной ФИО10 к ГУ – УПФ РФ в Советском АО города Омска о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Семехина Г.А. обратилась в суд с указанным выше иском к ответчику, в обоснование требований с учетом уточнений указала, что 03.09.2019 она обращалась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением от 07.10.2019 ей отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием на дату обращения к ответчику с заявлением необходимого стажа. С данным решением ответчика не согласна, поскольку ответчик не обоснованно отказал во включении в стаж в льготном исчислении периодов работы с 01.10.1992 по 31.12.1993 в должности санитарки палатного отделения реанимации <данные изъяты>, с 05.10.1998 по 31.12.1999 в должности оперирующего врача-отоларинголога лор-отделения стационара <данные изъяты>, периодов курсов повышения квалификации с 17.01.2000 по 29.04.2000, с 25.06.2007 по 29.06.2007, 24.04.2008 по 02.06.2008, с 14.03.2011 по 17.03.2011, 14.04.2011 по 15.04.2011, 18.05.2013 по 08.06.2013, 22.04.2014 по 26.04.2014, 20.04.2015 по 24.04.2015. Просила включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить пенсию с 03.09.2019.

Семехина Г.А. в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом.

Представитель истца Графов И.И. (по доверенности) просил удовлетворить требования в полном объеме, с учетом последних уточнений, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика Вставская В.Г. (по доверенности) возражала против предъявленных требований, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку оснований предусмотренных законом для включения периодов и назначении пенсии не имеется.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

03.09.2019 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ГУ - УПФ РФ в Советском АО города Омска от 107.10.2019 № 598842/19 истцу было отказано в назначении льготной пенсии за недостаточностью специального стажа, при этом не были включены в специальный стаж периоды работы с 01.10.1992 по 31.12.1993 в должности санитарки палатного отделения реанимации <данные изъяты>, с 05.10.1998 по 31.12.1999 в должности оперирующего врача-отоларинголога лор-отделения стационара <данные изъяты> периоды курсов повышения квалификации с 17.01.2000 по 29.04.2000, с 25.06.2007 по 29.06.2007, 24.04.2008 по 02.06.2008, с 14.03.2011 по 17.03.2011, 14.04.2011 по 15.04.2011, 18.05.2013 по 08.06.2013, 22.04.2014 по 26.04.2014, 20.04.2015 по 24.04.2015.

Истцом оспаривается данный отказ ГУ УПФ РФ в Советском АО города Омска в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решение пенсионного органа в иной части включения либо не включения периодов работы и примененного порядка исчисления специального стажа истцом не оспаривается.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предоставлено работникам инфекционных учреждений, непосредственно обслуживающим больных, в частности, младшему медицинскому персоналу (раздел XXIV, подраздел 1а, код льготы 2260000а).

Согласно Письму Министерства здравоохранения Российской Федерации «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых имеют право на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников. В примерном перечне должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, вошедших в раздел XXIV Списка № 2 включены должности санитарок.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утв. Постановлением Министерства труда РФ, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение по настоящему делу, является выполнение работы истцом в спорные периоды при непосредственном обслуживании больных постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 1 Указания Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств», при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, следует руководствоваться следующим: непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента; выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов (проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи, кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.).

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Должность санитарка, относящаяся к младшему персоналу, Списками не предусмотрена.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 526 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда. В пункте 3 Порядка указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 13 Порядка также указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

Таким образом, как законодательством в период действия Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так и законодательством в период действия Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен аналогичный порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, а именно приказов о приме, увольнении, справок работодателя, Семехина Г.А. в период с 01.10.1992 по 31.12.1993 работала в <данные изъяты> в должности санитарки палатной отделения реанимации.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения РФ при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных по разделу ХХIV Списка № 2 под непосредственным обслуживанием больных следует понимать работу, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента, в частности, выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными и создание соответствующего лечебно-охранительного режима, к примеру, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска и санитарная обработка, мытье и т.п.

Приложением к Указаниям определены виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственном обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, вошедших в раздел ХХIV Списка № 2 – перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

В Приложении Указаний также содержится примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, вошедших в раздел ХХIV Списка № 2 – санитарка - носильщица, палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными, санитарка - уборщица, санитарка - ванщица, сестра-хозяйка.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие факт осуществления истцом работы, непосредственно связанной с обслуживанием больных в хирургическом отделении. В связи с чем период работы с 01.10.1992 по 31.12.1993 для включения в специальный стаж удовлетворению не подлежит.

Далее, из материалов дела следует, что в период с 05.10.1998 по 31.12.1999 в Семехина Г.А. работала в должности оперирующего врача-отоларинголога лор-отделения стационара <данные изъяты>

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Так, согласно данному постановлению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В силу постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, а также с учетом разъяснений, данных в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов.

В соответствии с пп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В указанный Перечень включены оперирующие врачи - специалисты всех наименований отделений хирургического профиля стационаров больниц всех наименований.

Перечнем хирургических отделений, содержащимся в п. 3.3.5.1 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 15 октября 1999 года № 377, предусмотрено отоларингологическое отделение.

Работа оперирующим врачом - отоларингологом в отоларингологическом отделении стационара дает право на включение периода работы в этой должности в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления в соответствии с пп. «б» п. 5 указанных выше Правил.

Более, того, Управление здравоохранения Администрации города Омска в своем письме в ГУ Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области от 11.06.2002 указало, что врачи ЛОР-отделений отоларингологи являются оперирующими хирургами в области системы ЛОР-органов.

Деятельность Семехиной Г.А. в должности оперирующего хирурга подтверждается также многочисленными записями о проведенных оперативных вмешательствах в операционных журналах.

На основании изложенного, суд считает заявленные требования, в данной части, подлежащими удовлетворению.

Давая оценку заявленным истцом требованиям о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд признает их подлежащими удовлетворению.

Факт нахождения истца в периоды 17.01.2000 по 29.04.2000; с 25.06.2007 по 29.06.2007, 24.04.2008 по 02.06.2008, с 14.03.2011 по 17.03.2011, 14.04.2011 по 15.04.2011, 18.05.2013 по 08.06.2013, 22.04.2014 по 26.04.2014, 20.04.2015 по 24.04.2015 на курсах повышения квалификации подтверждается сведениями льготно-уточняющих справок, приказами по личному составу, свидетельствами и сертификатами.

Так, согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному постановлением Совмина РСФСР от 17.12.1959 № 1397, включается время обучения на курсах усовершенствования по специальности в стаж работы по специальности.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781, лицам, осуществляющим медицинскую и иную лечебную деятельность по охране здоровья в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичная норма содержалась в статье 112 КЗоТ Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов курсы повышения квалификации являются обязательным условием выполнения работы.

Поэтому время нахождения истца на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы подлежит в периоды подлежит включению в специальный стаж в том же порядке, как и периоды работы, на которые приходились данные периоды повышения квалификации, то есть в льготном исчислении, так как они приходятся на период работы, которая зачтена истцу в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы и в календарном исчислении.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Установлено, что специальный стаж истца на день обращения за досрочным назначением пенсии 03.09.2019 составлял 27 лет 06 месяцев 20 дней. С учетом включенных судом спорных периодов, общая продолжительность специального стажа истца на момент обращения в учреждение ответчика составила 28 лет 10 месяцев. Согласно индивидуального лицевого счета сведения о стаже на соответствующих видах работ просматривается по 31.12.2019 и составил 29 лет 01 месяц 29 дней, т.е. менее тридцати лет.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для досрочного назначения пенсии истцу в связи с отсутствием специального стажа, необходимого для назначения пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО города Омска включить Семехиной ФИО11 в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период работы с 05.10.1998 по 31.12.1999 в должности оперирующего врача отоларинголога лор- отделения стационара <данные изъяты> периоды курсов повышения квалификации с 17.01.2000 по 29.04.2000; в календарном исчислении: периоды курсов повышения квалификации с 25.06.2007 по 29.06.2007, 24.04.2008 по 02.06.2008, с 14.03.2011 по 17.03.2011, с 14.04.2011 по 15.04.2011, с 18.05.2013 по 08.06.2013, с 22.04.2014 по 26.04.2014, с 20.04.2015 по 24.04.2015.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд города Омска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01.12.2020.

Судья                                     Ерофеева Н.А.