Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-935/2023 от 22.08.2023

№12-935/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    03 октября 2023 г. г. Уфа

Судья Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Шакирьянова А.Г.,

с участием представителя Федеральной таможенной службы Башкортостанская таможня – Бакеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Автоплюс» Родионова А.С. на постановление мирового судьи судебного участка №6 по Советскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 27.07.2023, по делу об административном правонарушении предусмотренным ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л А :

постановлением мирового судьи судебного участка №6 по Советскому району г.Уфы РБ от 27.07.2023 ООО «Автоплюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Защитник Общества обратился в суд с жалобой, просит постановление мирового судьи судебного участка №6 по Советскому району г.Уфы РБ от 27.07.2023 отменить, в виду отсутствия события правонарушения, жалоба мотивирована тем, что на момент составления протокола об административном правонарушении, постановление ... от 24.10.2022, которым ООО «Автоплюс» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 19.7.13 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в сумме 50 000 руб., не вступило в законную силу, поскольку было обжаловано Обществом в Арбитражный суд Республики Башкортостан в установленный законом срок, после чего в Восемнадцатый Арбитражный Апелляционный суд.

В судебном заседании представитель Федеральной таможенной службы Башкортостанская таможня Бакеева А.М. просила постановление мирового судьи оставить в силе, жалобу заявителя без удовлетворения.

В судебное заседание заявитель, его защитник и иные участники процесса не явились, извещены заранее и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ определено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.1.1, 1.3 и 1.4 названной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 названного Кодекса.

В силу ч.5 ст.32.2 указанного Кодекса определено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном ч.1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 названного Кодекса.

Согласно указанным в постановлении обстоятельствам дела, ООО «Автоплюс» в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 50 000 рублей по постановлению Заместителя начальника Башкортостанской таможни Галиева Р.Н., ... от 24.10.2022. Постановление вступило в законную силу 17.03.2023 года, тем самым совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Приходя к выводу о наличии объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в действии ООО «Автоплюс» мировой судья указала, что совокупность имеющихся в деле доказательств, отвечающих требованиям ст.26.2 КоАП РФ, является достаточной.

Однако с выводами мирового судьи согласиться нельзя.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с принципами презумпции невиновности, закрепленными в положениях ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как видно из представленных к жалобе материалов, не согласившись с постановлением Заместителя начальника Башкортостанской таможни Галиева Р.Н., ... от < дата >, ООО «Автоплюс» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с жалобой на указанное постановление.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.03.2023 по делу № ... в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Не согласившись с вынесенным решением ООО «Автоплюс» обратилось в Восемнадцатый Арбитражный Апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить.

Постановлением Восемнадцатого Арбитражного Апелляционного суда ... от < дата > решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от < дата > по делу № ... оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Согласно ст. 180 АПК РФ, решение арбитражного суда первой инстанции, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

При описанных выше обстоятельствах, с учетом положений ч.2 ст.31.1 названного Кодекса, на момент составления протокола об административном правонарушении и привлечения ООО «Автоплюс» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, постановление Заместителя начальника Башкортостанской таможни Галиева Р.Н., ... от < дата > не вступило в законную силу, в связи с чем Общество не может нести ответственность за неуплату в установленный законом срок данного административного штрафа.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Иное толкование приведенных выше норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Таким образом, на стадии возбуждения производства по делу об административном правонарушении должностным лицом административного органа допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ.

Допущенные мировым судьей нарушения при вынесении постановления по делу об административном правонарушении являются существенными.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и ст. 30.9 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и решение, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на данное постановление, может быть вынесено решение об отмене состоявшихся постановления и решения и о прекращении производства до делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП. РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено оспариваемое постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №6 по Советскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 27.07.2023 вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Автоплюс» подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Автоплюс» - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №6 по Советскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 27.07.2023 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Автоплюс» признанного виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и его правомочны пересматривать судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции и Верховного Суда Российской Федерации.

     Судья                   А.Г. Шакирьянова