Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2300/2021 ~ М-1703/2021 от 02.04.2021

Дело № 2- 2300/2021

УИД 22RS0065-02-2021-002138-02

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2021 года                                                                                                 город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Черновой Н.Н.,

при секретаре Донец М.В.,

с участием представителя процессуального истца старшего помощника прокурора Индустриального района г.Барнаула Головановой Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района города Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Изумруд» о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей,

                                                               УСТАНОВИЛ:

Прокурор Индустриального района г.Барнаула в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ТСЖ «Изумруд» (ответчик), в котором просит признать бездействие ответчика по размещению информации, предусмотренной приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», незаконным; обязать ответчика разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию и документы, предусмотренные разделом 10 приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка полноты размещения сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства ТСЖ «Изумруд», в ходе которой выявлены нарушения в указанной сфере. ТСЖ «Изумруд» осуществляет управление многоквартирным домом (далее также - МКД) по адресу: г.Барнаул, ул. Попова, 89. Официальным сайтом государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее также - ГИС ЖКХ) в сети Интернет определен www.dom.gosuslugi.ru. Вопреки требованиям действующего законодательства ответчиком в системе ГИС ЖКХ не размещены следующие сведения в отношении находящегося в управлении многоквартирного дома по ул.Попова, 89 в г.Барнауле:

- общая площадь нежилых помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; тип фундамента; тип перекрытия; тип кровли; количество лифтов; количество вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки); тип внутридомовой системы отопления; тип внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; тип внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; тип внутридомовой инженерной системы водоотведения; информация об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; в нарушение п.17 раздела 10 приказа №74/114пр от 29.02.2016 в ГИС ЖКХ отсутствует информация о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в МКД.

Кроме того, ТСЖ «Изумруд» не размещена следующая информация как владельца специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта: протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которым принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете; информация о банке, в котором открыт специальный счет, предназначенный для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме; дата открытия счета; сведения о совершенных операциях по зачислению денежных средств на специальный счет; информация о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на специальный счет денежных средств; информация о размере фонда капитального ремонта и размере взносов на капитальный ремонт.

03.06.2020 прокурором района председателю правления ТСЖ «Изумруд» вносилось представление об устранении выявленных нарушений. В ответе от 16.07.20120 председателем сообщено об их устранении, однако, фактически нарушения до настоящего времени не устранены, что подтверждается актом осмотра, а также предоставленными инспекцией строительного и жилищного надзора документами.

В судебном заседании представитель процессуального истца ст.помощник прокурора Индустриального района г.Барнаула Голованова Д.Б. требования уточнила, указав на то, что частично информация на сайте ответчиком размещена, просила обязать ответчика разместить в ГИС ЖКХ следующую информацию и документы, предусмотренные разделом 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 " Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства": общая площадь нежилых помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; количество вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки); тип внутридомовой системы отопления; протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которым принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете; информация о банке, в котором открыт специальный счет, предназначенный для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме; дата открытия счета; сведения о совершенных операциях по зачислению денежных средств на специальный счет; информация о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на специальный счет денежных средств; информация о размере фонда капитального ремонта и размере взносов на капитальный ремонт. В остальной части требования не поддержала, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ТСЖ «Изумруд» в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, каких-либо возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица Госинспекции Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая отсутствие возражений со стороны представителя процессуального истца, положения ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело по правилам заочного производства.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Материалами дела установлено, что управлением многоквартирного дома по ул. Попова, 89 занимается ТСЖ «Изумруд».

В силу ч.4 ст.165 Жилищного кодекса Российской Федерации организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минкомсвязи России №504, Минстроя России №934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официальным сайтом ГИС ЖКХ в сети Интернет определен www.dom.gosuslugi.ru.

В соответствии с разделом 10 приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" информация размещается управляющими компаниями, товариществами и кооперативами, если они являются исполнителями коммунальных услуг. Данным разделом предусмотрена информация, подлежащая размещению в системе ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими деятельность по управлению МКД на основании договора управления МКД, а также утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ.

Согласно ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно п. 18 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона.

Факт нарушений ответчиком обязательных требований приказа №74/114/пр, подтверждается предостережением Госинспекции Алтайского края, от 11.11.2020 в адрес ТСЖ «Изумруд», письмом Госинспекции Алтайского края от 21.01.2021 в прокуратуру г.Барнаула о необходимости принять меры прокурорского реагирования, в связи с неисполнением ТСЖ «Изумруд» предостережения.

Согласно ответу председателя правления ТСЖ «Изумруд» от 16.02.2021, направленному в адрес прокуратуры района, между ТСЖ и ИП «Пикельнер Б.М.» заключен договор на обслуживание и ведение сайта ГИС ЖКХ, проведен аудит сайта, выявлены все недостатки, в ближайшее время работы по размещению информации будут проведены, и сайт будет соответствовать требованиям законодательства.

Между тем, в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что ответчиком в системе ГИС ЖКХ не размещены сведения в отношении находящегося в управлении многоквартирного дома по ул.Попова, 89 в г.Барнауле: общая площадь нежилых помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; тип фундамента; тип перекрытия; тип кровли; количество лифтов; количество вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки); тип внутридомовой системы отопления; тип внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; тип внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; тип внутридомовой инженерной системы водоотведения; информация об оказываемых услугах и (или) выполненных работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; в нарушение п.17 раздела 10 Приказа в ГИС ЖКХ отсутствует информация о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в МКД, а также не размещена информация как владельца специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта: протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которым принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете; информация о банке, в котором открыт специальный счет, предназначенный для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме; дата открытия счета; сведения о совершенных операциях по зачислению денежных средств на специальный счет; информация о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на специальный счет денежных средств; информация о размере фонда капитального ремонта и размере взносов на капитальный ремонт.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра от 25.03.2021.

В судебном заседании представитель процессуального истца Голованова Д.Б. пояснила, что в настоящее время фактически выявленные нарушения устранены ответчиком не в полном объеме, до настоящего времени на сайте не размещена следующая информация: общая площадь нежилых помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; количество вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки); тип внутридомовой системы отопления; протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которым принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете; информация о банке, в котором открыт специальный счет, предназначенный для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме; дата открытия счета; сведения о совершенных операциях по зачислению денежных средств на специальный счет; информация о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на специальный счет денежных средств; информация о размере фонда капитального ремонта и размере взносов на капитальный ремонт. Просила обязать ответчика разместить указанную информацию и документы в ГИС ЖКХ, в остальной части требования не поддержала.

В качестве доказательства изложенным обстоятельствам представлены скриншоты из официального сайта ГИС ЖКХ.

В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального права Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства.

Несоблюдение обязательных требований законодательства свидетельствует о нарушении ответчиком прав граждан-собственников и пользователей помещений в МКД, находящихся в управлении ТСЖ «Изумруд», а также неопределенного круга лиц, которые непосредственно пользуются указанной ГИС в целях получения информации об указанном МКД.

В этой связи, исковые требования прокурора (в уточненном виде) подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 74, ░░░░░░░░ ░░░░░░ № 114/░░ ░░ 29.02.2016 " ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 74, ░░░░░░░░ ░░░░░░ № 114/░░ ░░ 29.02.2016 " ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░":

- ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░);

- ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░;

- ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6000 ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                      ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 07 ░░░░ 2021 ░░░░.