Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6598/2023 ~ М-6135/2023 от 29.09.2023

03RS0006-01-2023-006971-51

№ 2-6598/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года                                    г. Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р.,

с участием представителя истца Файзитдиновой А.Е., действующей по доверенности представителя ответчика ООО «БашРТС» Исмагиловой Г.У., действующей по доверенности,

при секретаре Айбулатовой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чибисова А.В. к ООО «БашРТС» о возложении обязанности принять к учету показания индивидуальных приборов учета тепловой энергии, произвести перерасчет размера платы за отопление,

УСТАНОВИЛ:

Истец Чибисов А.В. обратился в суд с исковым заявлением к ООО «БашРТС» о возложении обязанности принять к учету показания индивидуальных приборов учета тепловой энергии, произвести перерасчет размера платы за отопление. В обосновании исковых требований указал, что между ним и ООО «БашРТС» заключен договор на поставку тепловой энергии на нужды отопления квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. 29 октября 2021г., истец обратился в ООО «БашРТС» с заявкой на ввод установленного индивидуального прибора учета отопления в эксплуатацию. Однако, 24 ноября 2021 письмом с исх.№ «БашРТС» отказало вводить установленный прибор учета в эксплуатацию, сославшись на то, что многоквартирный дом по адресу <адрес> имеет вертикальную разводку и по этой причине отсутствует техническая возможность для установки индивидуального прибора учета отопления. Им были установлены теплосчетчики ПС-12114 VALТЕС УНМ-Т: №,    №,    №, № на радиаторах и полотенцесушителе в помещениях квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Для подтверждения работоспособности установленных теплосчетчиков им была заказана экспертиза в ООО «Республиканский центр независимой потребительской экспертизы», по результатам которой экспертом сделаны выводы, что Теплосчетчики ПС-12114 VALТЕС УНМ-Т: №, №, №, № действительно установлены, и установлены на радиаторах и полотенцесушителе в помещениях квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; Установлено, что приборы учета работоспособны, недостатков производственного, либо приобретенного характера которые препятствуют использованию не выявлено; Теплосчетчики ПС-12114 VALТЕС УНМ-Т: №, №, №, № изготовлены по ГОСТ Р 51649-2014 и соответствуют требованиям ТУ 4218-001-15184106-2012. Счетчики включены в Государственный реестр средства измерений за № и допущены к применению на территории России, а также предназначены для выработки сигнала о расходе (давлении, температуре) в форме, удобной для передачи и дальнейших преобразований. Истец просит обязать ООО «БашРТС» принять к учету показания индивидуальных приборов учета тепловой энергии ПС-12114 VALТЕС УНМ-Т: №, №, №, №; Обязать ООО «БашРТС» произвести перерасчет размера платы за отопление согласно показаниям индивидуальных приборов учета тепловой энергии начиная с 29 октября 2021 г.

Истец Чибисов А.В. в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Также указала, что истцом был заключен договор с ООО «МГ Комплекс» на установку теплосчетчиков, которые были приобретены по рекомендации специалиста ООО «БашРТС». Просит удовлетворить требования в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «БашРТС» исковые требования не признала и пояснила следующее. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> построен в 1964 году с вертикальной разводкой внутридомовой системы отопления. При существующей вертикальной разводке, в квартиру № Чибисова А.В. заходит одновременно несколько стояков отопления с верхних этажей. Соответственно, система отопления вышеуказанной квартиры является неотъемлемой частью отопления всего дома и не может рассматриваться в качестве объекта с индивидуальной точкой технологического присоединения. Федеральным законом № 261-ФЗ Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ-261) установлены требования по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. И как верно указал истец, одним из принципов законодательства в сфере энергоснабжения является приоритет учетного способа подсчета ресурсов над расчетным, поэтому наличие введенного в установленном порядке в эксплуатацию сертифицированного и поверенного прибора учета энергии предполагает необходимость исчисления количества потребленной энергии по показаниям такого прибора учета. Спорный дом оснащен общедомовым прибором учета и соответственно, расчет за потребленную коммунальную услугу «отопление» в данном доме производится по показаниям данного общедомового прибора учета. Между тем, истец заявляя требование принять к учету показания индивидуальных приборов учета тепловой энергии (далее - ИПУ) и произвести перерасчет размера платы за отопление согласно показаниям индивидуальных приборов учета тепловой энергии не учел следующие требования действующего законодательства. Закон №261-ФЗ не содержит императивных норм об обязательности оборудования индивидуального прибора учета (далее- ИПУ) теплоэнергии помещений в многоквартирном жилом доме (далее - МКД) с вертикальной разводкой внутридомовых инженерных систем отопления. Часть 7 статьи 13 Закона № 261-ФЗ устанавливает, что помещения в МКД, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно ИПУ используемой тепловой энергии, а многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после капитального ремонта, должны быть оснащены ИПУ используемой тепловой энергии при наличии технической возможности их установки. Таким образом, в силу Закона № 261-ФЗ при вводе МКД в эксплуатацию оснащение помещений в таком доме ИПУ теплоэнергии обязательно при горизонтальной разводке внутридомовой системы отопления. Из приведенной нормы следует, что при отсутствии технической возможности установки ИПУ обязанность по оснащению МКД, вводимых в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, реконструкции, а также капитального ремонта, не возникает. В соответствии с пунктом 3 приложения № 1 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.08.2020 N 485/пр "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения" техническая возможность установки в помещении МКД ИПУ тепловой энергии отсутствует, если по проектным характеристикам МКД имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления. Поскольку спорный многоквартирный дом, в котором находится принадлежащее истцу жилое помещение построен и введен в эксплуатацию в 1964 году, имеет вертикальную разводку системы отопления, в силу вышеприведенного пункта 3 Критериев техническая возможность установки в помещении многоквартирного дома индивидуального прибора учета тепловой энергии отсутствует. О чем было указано ответчком истцу письмом № 24 ноября 2021 г., а также ответом на претензию. Истцом перед установкой индивидуальных приборов учета не был рассмотрен вопрос о технической возможности приборов учета при вертикальной разводке, не изучена нормативная база по данному вопросу. Представленная в рамках дела экспертное заключение не дает ответа на вышеуказанный вопрос, и поставленные перед экспертом вопросы не имеют никакого юридического значения при рассмотрении данного дела, поскольку речь не идет об оспаривании самого факта установления данных приборов учета и их соответствия нормативным требованиям. Просит отказать в иске.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениями пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По общему правилу количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии (пункт 1 статьи 541, пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что Чибисов А.В. является собственником жилого помещения, расположенного на 1 этаже по адресу: <адрес>.

Между Чибисовым А.В. и ООО «БашРТС» заключен договор на поставку тепловой энергии на нужды отопления квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

29 октября 2021г., истец обратился в ООО «БашРТС» с заявкой на ввод установленного индивидуального прибора учета отопления в эксплуатацию.

Однако, 24 ноября 2021 письмом с исх.№ ООО «БашРТС» отказало вводить установленный прибор учета в эксплуатацию, сославшись на то, что многоквартирный дом по адресу <адрес> имеет вертикальную разводку и по этой причине отсутствует техническая возможность для установки индивидуального прибора учета отопления.

Чибисовым А.В. были установлены теплосчетчики ПС-12114 VALТЕС УНМ-Т: №,    №,    №, № на радиаторах и полотенцесушителе в помещениях квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Для подтверждения работоспособности установленных теплосчетчиков им была заказана экспертиза в ООО «Республиканский центр независимой потребительской экспертизы», по результатам которой экспертом сделаны выводы, что Теплосчетчики ПС-12114 VALТЕС УНМ-Т: №, №, №, № действительно установлены, и установлены на радиаторах и полотенцесушителе в помещениях квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Установлено, что приборы учета работоспособны, недостатков производственного, либо приобретенного характера которые препятствуют использованию не выявлено; Теплосчетчики ПС-12114 VALТЕС УНМ-Т: №, №, №, № изготовлены по ГОСТ Р 51649-2014 и соответствуют требованиям ТУ 4218-001-15184106-2012. Счетчики включены в Государственный реестр средства измерений за №54812- 13 и допущены к применению на территории России, а также предназначены для выработки сигнала о расходе (давлении, температуре) в форме, удобной для передачи и дальнейших преобразований.

Кроме того, судом установлено, что Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> 1964 года постройки, с вертикальной разводкой внутридомовой системы отопления.

Указанное подтверждено актом от 22.11.2023г. №, представленным суду. Задачей гражданского судопроизводства в соответствии со ст.2 Гражданского процессуального кодекса РФ является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и интересов граждан и других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Федеральным законом № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ-261) установлены требования по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

И как верно указал истец, одним из принципов законодательства в сфере энергоснабжения является приоритет учетного способа подсчета ресурсов над расчетным, поэтому наличие введенного в установленном порядке в эксплуатацию сертифицированного и поверенного прибора учета энергии предполагает необходимость исчисления количества потребленной энергии по показаниям такого прибора учета.

Спорный дом оснащен общедомовым прибором учета и соответственно, расчет за потребленную коммунальную услугу «отопление» в данном доме производится по показаниям данного общедомового прибора учета.

Между тем, истец заявляя требование принять к учету показания индивидуальных приборов учета тепловой энергии (далее - ИПУ) и произвести перерасчет размера платы за отопление согласно показаниям индивидуальных приборов учета тепловой энергии не учел следующие требования действующего законодательства.

Федеральный Закон №261-ФЗ не содержит императивных норм об обязательности оборудования индивидуального прибора учета (далее- ИПУ) теплоэнергии помещений в многоквартирном жилом доме (далее - МКД) с вертикальной разводкой внутридомовых инженерных систем отопления.

Часть 7 статьи 13 Закона № 261-ФЗ устанавливает, что помещения в МКД, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно ИПУ используемой тепловой энергии, а многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после капитального ремонта, должны быть оснащены ИПУ используемой тепловой энергии при наличии технической возможности их установки.

Таким образом, в силу Закона № 261-ФЗ при вводе МКД в эксплуатацию оснащение помещений в таком доме ИПУ теплоэнергии обязательно при горизонтальной разводке внутридомовой системы отопления.

Из приведенной нормы следует, что при отсутствии технической возможности установки ИПУ обязанность по оснащению МКД, вводимых в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, реконструкции, а также капитального ремонта, не возникает.

Таким образом, Закон №261-ФЗ не предусматривает обязанности устанавливать ИПУ даже в новых домах и в домах после капитального ремонта, если отсутствует техническая возможность.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" вопрос об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения был отнесен к компетенции Министерства регионального развития Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2020 г. № 950 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии", подпунктом 5.2.76 пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации издан приказ от 28.08.2020 N 485/пр "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения" (далее - Приказ N 485/пр).

В данном приказе утвержден перечень критериев, которые определяют, можно установить в доме или помещении МКД прибор учета.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Приказа N 485/пр техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено, что установка-прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта (за исключением мероприятий по монтажу (демонтажу) коммутационных аппаратов, шкафов (щитов) учета в границах места установки таких приборов учета и оборудования) существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования).

Согласно пункту 4 Приложения № 1 к Приказу N 485/пр техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, имеется, если в ходе обследования технической возможности установки прибора учета соответствующего вида будет установлено отсутствие критериев, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего документа.

Указанный в Приложении № 1 к Приказу N 485/пр перечень критериев отсутствия технической возможности установки общедомового прибора учета является исчерпывающим.

В соответствии с пунктом 3 приложения № 1 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.08.2020 N 485/пр "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения" техническая возможность установки в помещении МКД ИПУ тепловой энергии отсутствует, если по проектным характеристикам МКД имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления.

Поскольку спорный многоквартирный дом, в котором находится принадлежащее истцу жилое помещение построен и введен в эксплуатацию в 1964 году, имеет вертикальную разводку системы отопления, в силу вышеприведенного пункта 3 Критериев техническая возможность установки в помещении многоквартирного дома индивидуального прибора учета тепловой энергии отсутствует.

При существующей вертикальной разводке, в квартиру № Чибисова А.В. заходит одновременно несколько стояков отопления с верхних этажей. Соответственно, система отопления вышеуказанной квартиры является неотъемлемой частью отопления всего дома и не может рассматриваться в качестве объекта с индивидуальной точкой технологического присоединения.

Об указанном сообщено истцу письмом № от 24 ноября 2021 г., а также ответом на претензию.

Истцом перед установкой индивидуальных приборов учета не был рассмотрен вопрос о технической возможности приборов учета при вертикальной разводке, не изучена нормативная база по данному вопросу.

Представленное истцом экспертное заключение содержит сведения о том, что приборы учета Чибисов А.В. установил и данные приборы учета соответствуют ГОСТам и нормативным требованиям, а не о наличии или отсутствии технической возможности для установки приборов учета.

В то же время, критерий наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета установлены Приказом № 485/пр, в соответствии требованиями которого, в спорном доме отсутствует техническая возможность для установления индивидуальных приборов учета.

Кроме того, представленной истцом экспертизой не определено соблюдение требований завода изготовителя к произведенным монтажным работам (места расположения расходомеров и датчиков, длинна прямых участков и т.д.), не был определен какой объем теплоносителя учитывается установленными приборам, а именно: учитываются ли участки транзитных труб или только регистры отопления (батареи отопления), не был определен объем (кубатура и квадратура) помещений, охваченных индивидуальным учетом потребленного тепла в данной квартире, не был дан ответ на подпадает ли смонтированный учет тепловой энергии в данной квартире под определение «индивидуальный прибор учета», согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Далее. По требованию истца об обязании ООО «БашРТС» принять показания индивидуальных приборов учета, также не подлежат удовлетворению, поскольку спорные приборы учета ООО «БашРТС» в соответствии с установленными требованиями законодательства не введены в эксплуатацию.

Принять к учету показания индивидуальных приборов учета тепловой энергии и произвести перерасчет размера платы за отопление возможно только после ввода прибора учета в эксплуатацию.

Ввод индивидуальных приборов учета энергоресурсов в эксплуатацию представляет собой документальное оформление в установленном порядке готовности средства измерений к использованию по назначению и является необходимой составляющей для осуществления расчетов за коммунальные услуги по приборам учета.

Установлено, что ООО «БашРТС» отказало истцу во вводе приборов учета в эксплуатацию, а истцом не оспорен данный отказ.

Таким образом, поскольку индивидуальные приборы учета истца не введены в эксплуатацию, в связи с отсутствием технической возможности установления приборов учета в многоквартирных жилых домах с вертикальной разводкой, показания данных индивидуальных приборов учета не могут быть применены при расчетах за коммунальную услугу «Отопление».

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств суд приходит к выводу о необоснованности заявленных истцом требований по указанным основаниям и об отказе в их удовлетворении в полном объеме.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                 ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12.12.2023 ░.