Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-46/2023 от 04.08.2023

к делу №5-46/23 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 августа 2023 года ст. Гиагинская

Судья Гиагинского районного суда Республики Адыгея Скоморохов С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Одинаевой Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Таджикистан, работающей по найму, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>.

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 40 мин. в <адрес> в МП ОМВД России по Гиагинскому району было выявлено, что гражданка Таджикистана Одинаева Т.Н. нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда по истечении 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток, первый въезд на территорию РФ 02.02.2023 г. и пребывала до 23.07.2023 г. (срок пребывания 172 суток), второй въезд с 23.07.2023 по настоящее время, тем самым срок пребывания был превыше разумного срока в 90 суток, т.е. до 02.05.2023 г., чем нарушила ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании Одинаева Т.Н. пояснила, что вину признает в содеянном раскаивается. В Таджикистане родственников нет, и своего жилья там у нее тоже нет. Просила суд не выдворять ее за пределы РФ, а назначить штраф.

Выслушав Одинаеву Т.Н. изучив предоставленные доказательства, протокол об административном правонарушении от 04.08.2023 г., суд считает возможным назначить штраф без выдворения Одинаевой Т.Н. за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Действия Одинаевой Т.Н. суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Между тем суд учитывает, что Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи.

Кроме того, Европейский Суд по правам человека акцентировал внимание на том, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели. На этом основании представляется, что, по смыслу положений указанных Конвенций, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ч. 2 ст.1.1 КоАПРФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Принимая во внимание вышеизложенные фактические обстоятельства данного административного дела, положения перечисленных нормативно-правовых актов, учитывая соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает возможным назначить Одинаевой Т.Н. административное наказание без назначения дополнительного наказания, а именно без выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, раскаяние лица совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения, а также то, что у Одинаевой Т.Н. имеются близкие родственники на территории РФ, а именно супруг, который является гражданином РФ, на территории Таджикистана родственников нет, своего жилья тоже не имеет, суд считает необходимым назначить Одинаевой Т.Н. административное наказание по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.10., 29.11 КоАП РФ, суд

Постановил:

Признать Одинаеву Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Таджикистан, проживающую без регистрации по адресу: РА, <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 3000 руб., без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Срок для добровольной уплаты штрафа – 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Штраф необходимо уплатить в отделении Сбербанка России.

Сумму штрафа перечислить реквизиты: УИИ: 18891019990001076592, УФК по РА МВД по Республике Адыгея ИНН 0105020396 КПП 010501001 ОКТМО 79605407 БИК 017908101 номер счета 40102810145370000066 КБК 18811601181019000140.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Гиагинский районный суд РА. При неуплате штрафа в установленный срок (или непредставлении квитанции) сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке. Лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, будет привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Данное постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Гиагинский районный суд в течение 10 дней.

Судья С.В. Скоморохов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>