Судебный акт #1 (Определение) по делу № 71-208/2023 от 06.04.2023

УИД 59RS0035-01-2022-000756-29

судья Игнатова М.С.

дело № 71-208/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 18 апреля 2023 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в судебном заседании протест Соликамского городского прокурора Константиновой О.И. на постановление судьи Соликамского городского суда Пермского края от 10.02.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Поляковой Ирины Рудольфовны,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Соликамского городского суда Пермского края от 10.02.2023 прекращено исполнение постановления о назначении ИП Поляковой И.Р. административного наказания в виде штрафа в размере 25000 рублей, на основании пункта 2 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с признанием утратившими силу закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Соликамский городской прокурор Константинова О.И. обратилась в Пермский краевой суд с протестом, в котором просит об отмене постановления судьи городского суда от 10.02.2023 и возвращении дела в суд на новое рассмотрение, ссылаясь на его незаконность, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока для обжалования указанного постановления.

При рассмотрении ходатайства в Пермском краевом суде ИП Полякова И.Р., защитник Луцкая Е.В., извещенные о времени и месте судебного заседания, участие не принимали.

Рассмотрев ходатайство прокурора о восстановлении процессуального срока, заслушав прокурора Поносова А.В., проверив материалы дела, нахожу его подлежащим удовлетворению. Учитывая, что о принятом судебном акте прокурору стало известно 24.03.2023, в связи с поступлением ходатайства главного специалиста-эксперта Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю о принесении протеста на постановление судьи Соликамского городского суда Пермского края от 10.02.2023 в отношении ИП Поляковой И.Р., полагаю возможным признать причины пропуска срока уважительными, срок для подачи жалобы на постановление судьи Соликамского городского суда Пермского края от 10.02.2023 восстановить.

Изучив доводы протеста, заслушав прокурора Поносова А.В., настаивавшего на удовлетворении протеста, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу положений статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами и подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 - 1.3 - 2 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что основанием привлеченияИП Поляковой И.Р. к административной ответственности по части 2 статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили результаты проверки, проведенной должностным лицом - специалистом Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, в ходе которой установлено, что ИП Полякова И.Р., осуществляя деятельность в сфере пассажирских перевозок, не организовала в срок до 01.12.2021 проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям сотрудникам предприятия, подлежащим обязательной вакцинации против коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с пунктом 1.1 Постановления главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от 13.07.2021 № 206 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», с охватом не менее 80% от списочного состава коллектива с учетом переболевших граждан, то есть не выполнила в установленный срок требования предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от 14.10.2021 № 3098, допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, что является нарушением положений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 4.1, 4.2 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Постановлением судьи Соликамского городского суда Пермского края от 25.04.2022 ИП Полякова И.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 15.06.2022 и подлежало обязательному исполнению, но до настоящего времени не исполнено.

Прекращая исполнение указанного постановления от 25.04.2022 о назначении наказания в виде штрафа, судья Соликамского городского суда Пермского края исходил из того, что постановлением Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю № 166 от 11.07.2022 «О признании утратившим силу постановления главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от 13.07.2021 № 206 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» признано утратившим силу с 11.07.2022 постановление № 206 от 13.07.2021.

Статья 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень оснований, когда исполнение постановления о назначении административного наказания подлежит прекращению.

Согласно части 2 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Из смысла данной нормы следует, что прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания возможно лишь в случае устранения или смягчения административной ответственности.

По настоящему делу таких обстоятельств не установлено. Часть 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в настоящее время не признана утратившей силу, а внесенные в Постановление главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от 13.07.2021 № 206 изменения не смягчают административную ответственность, в связи с чем законных оснований для прекращения исполнения постановления судьи Соликамского городского суда Пермского края от 25.04.2022, не имеется.

Таким образом, постановление судьи Соликамского городского суда Пермского края от 10.02.2023 о прекращении исполнения постановления о назначении ИП Поляковой И.Р. административного наказания в виде штрафа нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Соликамского городского суда Пермского края от 10.02.2023 о прекращении исполнения постановления о назначении ИП Поляковой И.Р. административного наказания в виде штрафа в размере 25000 рублей, отменить.

Судья - подпись