Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-75/2022 от 30.09.2022

Дело № 13-75/2022

УИД 44RS0023-01-2017-000625-92

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 октября 2022 г. г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Борисова А.С., рассмотрев заявление администрации Горчухинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Макарьевского районного суда Костромской области от 16.05.2018 по делу № 2-43/2018 сроком до 26.12.2022,

установил:

Решением Макарьевского районного суда от 16.05.2018 по делу № 2-43/2018 удовлетворено исковое заявление прокурора Макарьевского района Костромской области в защиту законных интересов муниципального образования, прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Горчухинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области, на ответчика возложена обязанность в срок не позднее 1 года с момента вступления в законную силу решения суда принять комплекс мер по межеванию, установлению границ на местности, постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, занятые местами захоронения (кладбищами) и расположенными на территории Горчухинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области по адресам: в 750 м. на юго-запад от п. Горчуха, площадью около 2 га; в 50 м. на север от п. Первомайка, площадью около 1,3 га; в 2 км. на северо-восток от п. Любимовка, площадью около 1 га; в 100 м. на восток от п. Побоишня, площадью около 0,4 га; в 50 м. на юг от с. Юрово, площадью около 1 га. Решение вступило в законную силу 22.06.2018.

До настоящего времени решение суда не исполнено, в связи с чем администрация Горчухинского сельского поселения Макарьевского муниципального района обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения данного решения сроком до 26.12.2022, мотивируя свои требования тем, что в целях исполнения решения суда администрацией поселения предприняты следующие меры:

Земельный участок под захоронением с. Юрово принят в постоянное (бессрочное) пользование администрацией Горчухинского сельского поселения согласно постановления администрации Макарьевского муниципального района от 25.11.2020 № 403. Право бессрочного пользования зарегистрировано.

Земельный участок под захоронением п. Первомайка принято в постоянное (бессрочное) пользование администрацией Горчухинского сельского поселения согласно постановления администрации Макарьевского муниципального района от 06.05.2020 № 149. Право бессрочного пользования зарегистрировано.

В отношении трёх объектов - земельных участков исполнить решение суда в установленные сроки не представляется возможным ввиду следующих обстоятельств.

Земельные участки под захоронениями п. Любимовка, п. Горчуха и п. Побоишня находятся на землях лесного фонда. Требуется проведение процедуры размежевания данных земельных участков, перевода земель из категории лесного фонда в земли населённых пунктов и/или земли особо охраняемых территорий.

За истекший период администрацией Горчухинского сельского поселения с целью исполнения решения суда в отношении земельных участков под захоронениями п. Горчуха, п. Любимовка, п. Побоишня были проведены следующие мероприятия.

Заключен договор № 72 от 12.02.2020 с кадастровым инженером на выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков, находящихся в Лесном фонде, занятых под захоронениями п. Горчуха, п. Любимовка, п. Побоишня. Работы по определению границ на местности и по составлению схем расположения кадастровым инженером проведены. Но схемы расположения не утверждены департаментом лесного хозяйства. Причина - реестровая ошибка и принадлежность земельных участков по целевому назначению к ценным лесам с категорией защитности - запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов. Таким образом, по не зависящим от администрации Горчухинского сельского поселения причинам выполнение кадастровых работ в отношении лесных земельных участков приостановлено.

13.08.2020 года администрацией сельского поселения направлены запросы в Департамент лесного хозяйства о соответствующих выписках из Государственного Лесного реестра на лесные кварталы и выделы, в которых располагаются кладбища п. Любимовка, п. Горчуха, п. Побоишня (копии выписок были представлены ранее).

26.09.2022 года администрацией Горчухинского сельского поселения в адрес департамента лесного хозяйства Костромской области направлены ходатайства о переводе земельного участка участка площадью 1,6 га с кадастровым номером 44:09:000000:271 квартал 34 выдел 50 Чернолуховского участкового лесничества Макарьевского лесничества Макарьевского муниципального района Костромской области из категории земель лесного фонда в земли населённых пунктов; о переводе земельного участка площадью 1,3 га с кадастровым номером 44:09:000000:271/10 квартал 41 выдел 32 Чернолуховского участкового лесничества Макарьевского лесничества Макарьевского муниципального района Костромской области из категории земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий; о переводе земельного участка площадью 1,1 га с кадастровым номером 44:09:000000:753 квартал 134 выдел 9 Красногорского участкового лесничества Макарьевского лесничества Макарьевского муниципального района Костромской области из категории земель лесного фонда в земли населённых пунктов.

В силу положений ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ, заявление рассмотрено без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы настоящего дела, исполнительного производства, а также гражданского дела № 2-43/2018, суд приходит к следующему.

Вступившие в законную силу судебные постановления, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.210 ГПК РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно ст.434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник, взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения. Такие заявления рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

При рассмотрении заявления о предоставлении отсрочки либо рассрочки исполнения судебного акта суд проверяет наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, а также устранение таких обстоятельств и реальную возможность исполнения решения по истечении заявленного срока отсрочки.

Судом установлено следующее.

Решением Макарьевского районного суда от 16.05.2018 по делу № 2-43/2018 удовлетворено исковое заявление прокурора Макарьевского района Костромской области в защиту законных интересов муниципального образования, прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Горчухинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области, на ответчика возложена обязанность в срок не позднее 1 года с момента вступления в законную силу решения суда принять комплекс мер по межеванию, установлению границ на местности, постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, занятые местами захоронения (кладбищами) и расположенными на территории Горчухинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области по адресам: в 750 м. на юго-запад от п. Горчуха, площадью около 2 га; в 50 м. на север от п. Первомайка, площадью около 1,3 га; в 2 км. на северо-восток от п. Любимовка, площадью около 1 га; в 100 м. на восток от п. Побоишня, площадью около 0,4 га; в 50 м. на юг от с. Юрово, площадью около 1 га.

Решение вступило в законную силу 22.06.2018.

До настоящего времени решение суда от 16.05.2018 не исполнено.

10.07.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Макарьевскому району УФССП по Костромской области возбуждено исполнительное производство в отношении администрации Горчухинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области №9092/19/44013-ИП. Сведений об окончании исполнительного производства не имеется.

По смыслу закона отсрочка исполнения судебного постановления представляет собой перенесение установленной законом или судом даты начала совершения исполнительных действий на более поздний период и может быть предоставлена в исключительных случаях при наличии серьезных препятствий к совершению исполнительных действий.

Суд может предоставить отсрочку при наличии доказательств, подтверждающих невозможность в силу объективных обстоятельств начать исполнение судебного акта в установленный срок, и доказательств наступления в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения.

Во исполнение решения суда администрацией Горчухинского сельского поселения выполнены следующие мероприятия: земельный участок под захоронением с. Юрово принят в постоянное (бессрочное) пользование администрацией Горчухинского сельского поселения согласно постановления администрации Макарьевского муниципального района от 25.11.2020 № 403. Право бессрочного пользования зарегистрировано; земельный участок под захоронением п. Первомайка принято в постоянное (бессрочное) пользование администрацией Горчухинского сельского поселения согласно постановления администрации Макарьевского муниципального района от 06.05.2020 № 149. Право бессрочного пользования зарегистрировано.

В отношении трёх объектов - земельных участков исполнить решение суда в установленные сроки не представляется возможным ввиду следующих обстоятельств.

Земельные участки под захоронениями п. Любимовка, п. Горчуха и п. Побоишня находятся на землях лесного фонда. Требуется проведение процедуры размежевания данных земельных участков, перевода земель из категории лесного фонда в земли населённых пунктов и/или земли особо охраняемых территорий.

За истекший период администрацией Горчухинского сельского поселения с целью исполнения решения суда в отношении земельных участков под захоронениями п. Горчуха, п. Любимовка, п. Побоишня были проведены следующие мероприятия.

Заключен договор № 72 от 12.02.2020 с кадастровым инженером на выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков, находящихся в Лесном фонде, занятых под захоронениями п. Горчуха, п. Любимовка, п. Побоишня. Работы по определению границ на местности и по составлению схем расположения кадастровым инженером проведены. Но схемы расположения не утверждены департаментом лесного хозяйства. Причина - реестровая ошибка и принадлежность земельных участков по целевому назначению к ценным лесам с категорией защитности - запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов. Таким образом, по не зависящим от администрации Горчухинского сельского поселения причинам выполнение кадастровых работ в отношении лесных земельных участков приостановлено.

13.08.2020 администрацией сельского поселения направлены запросы в Департамент лесного хозяйства о соответствующих выписках из Государственного Лесного реестра на лесные кварталы и выделы, в которых располагаются кладбища п. Любимовка, п. Горчуха, п. Побоишня (копии выписок были представлены ранее).

26.09.2022 администрацией Горчухинского сельского поселения в адрес департамента лесного хозяйства Костромской области направлены ходатайства о переводе земельного участка участка площадью 1,6 га с кадастровым номером 44:09:000000:271 квартал 34 выдел 50 Чернолуховского участкового лесничества Макарьевского лесничества Макарьевского муниципального района Костромской области из категории земель лесного фонда в земли населённых пунктов; о переводе земельного участка площадью 1,3 га с кадастровым номером 44:09:000000:271/10 квартал 41 выдел 32 Чернолуховского участкового лесничества Макарьевского лесничества Макарьевского муниципального района Костромской области из категории земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий; о переводе земельного участка площадью 1,1 га с кадастровым номером 44:09:000000:753 квартал 134 выдел 9 Красногорского участкового лесничества Макарьевского лесничества Макарьевского муниципального района Костромской области из категории земель лесного фонда в земли населённых пунктов (л.д. 17-19).

Учитывая характер возложенной на ответчика обязанности, тот факт, что суду представлены сведения о том, что должником приняты меры для исполнения судебного акта, суд приходит к выводу, что в будущем эти действия будут способствовать исполнению судебного решения. Срок, на который должник просит предоставить отсрочку исполнения судебного постановления, по мнению суда, является разумным, в связи с чем суд считает возможным заявленные требования удовлетворить, что в данном случае не повлечет нарушения прав взыскателя и должника.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 203, 224, 225, 434 ГПК РФ, суд

определил:

Заявление администрации Горчухинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Макарьевского районного суда Костромской области от 16.05.2018 по делу № 2-43/2018 удовлетворить.

Предоставить администрации Горчухинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области отсрочку исполнения решения Макарьевского районного суда Костромской области от 16.05.2018 по делу № 2-43/2018 на срок до 26.12.2022.

На определение может быть подана частная жалоба в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение 15 дней.

Судья: подпись

Копия верна. Судья А.С. Борисов