Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-530/2023 (2-4174/2022;) ~ М-4591/2022 от 19.12.2022

КОПИЯ

УИД 70RS0003-01-2022-009588-77

2-530/2023 (2-4174/2022) ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 февраля 2023 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Остольской Л.Б.,

при секретаре Погребковой Л.С.,

помощник судьи Белоногов В.Ю.,

прокурора Кастамаровой Н.С.,

с участием представителя истца Кравцева С.В. (доверенность от 08.11.2022, срок действия до 31.12.2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с иском, в котором просит снять Иванова С. Ю., ... года рождения, с регистрационного учета по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения, выселить его из указанного помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска указано, что ответчик зарегистрирован и фактически проживает в изолированном специализированном жилом помещении общежития по адресу: ... общей площадью 14,7 кв.м. Помещение закреплено на праве оперативного управления за ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области и предоставлялось для временного проживания сотрудников на время службы в уголовно-исполнительной системе. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. Ответчик Иванов С.Ю. проживает в комнате ... без разрешения уполномоченного органа. Спорное жилое помещение, отнесено к государственной собственности, используемое под общежитие Федеральной службы исполнения наказаний, и состоит на балансе ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Томской области. Проживание ответчика в указанной комнате являлось незаконным, поскольку в настоящее время он не относится к категории лиц, которые могут обеспечиваться специализированным жилым помещением по линии Федеральной службы исполнения наказаний (сотрудники, гражданский персонал). Ответчик в трудовых отношениях с ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Томской области не состоит, сотрудником ФСИН России не является. Договор специализированного найма жилого помещения в общежитии с ним не заключен.

Представители истца Кравцев С.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что Иванов С.Ю. с 2008 года состоит на регистрационном учете адресу: ... Данное здание по документам является нежилым, в котором имеются жилые комнаты. Комната ответчика является служебным жильем, предоставленным для проживания на время работы. Документы, на основании которых был вселен ответчик, отсутствуют, сертификат ответчику не выдавался, на очереди он не состоял. Иванов С.Ю. вышел на пенсию по выслуге лет. Дверь комнаты ответчик не открывает, в вечернее время в окнах горит свет, на подоконниках стоят живые цветы. Задолженность по оплате коммунальных услуг имеется только за последний месяц.

Третьи лица – ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Кемеровской и Томской областях, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили, о причинах неявки не известили, возражений не представили.

Ответчик Иванов С.Ю. в судебное заседание не явился. При этом судом были предприняты все необходимые меры по их надлежащему извещению о дате, времени и месте рассмотрения дела, однако извещения, направленные посредством почтовой корреспонденции по адресу, указанному в исковом заявлении в качестве места жительства и регистрации ответчика, последним получены не были, конверты вернулись с отметкой «истек срок хранения».

В силу п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п.63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора). При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п.67 названного Постановления).

В соответствии со ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

На основании ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Таким образом, обязанность по извещению ответчика, была выполнена судом надлежащим образом, а неполучение им судебных извещений произошло по причинам, зависевшим от него самого.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

При таких обстоятельствах суд счел возможным признать извещение ответчика надлежащим и на основании ст.ст.167, 233 ГПК РФ с учетом отсутствия возражений истца, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Изучив письменные доказательства, учитывая заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с п.4 ст.214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Согласно п.1 ст.296 ГК РФ учреждение, в отношении закрепленного за ним имущества, осуществляет в пределах установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения им.

В соответствии с положением о ФСИН, утвержденным Указом Президента РФ от 13.10.2004 №1314 – ФСИН России осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы, предприятиям учреждений, исполняющих наказания, а также иным предприятиям, учреждениям в организациям, специального созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, в соответствии с законодательством РФ.

ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Томской области в соответствии с п.1.9 Устава вправе самостоятельно пользоваться имуществом, закрепленным за ним ФСИН России (учредителем) на праве оперативного управления, от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать в качестве истца и ответчика в судах.

Гражданским законодательством (ст.301 ГК РФ) предусмотрено право собственника требовать возврата своего имущества из чужого незаконного владения.

Поскольку между сторонами сложились фактические жилищные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы жилищного законодательства в соответствии со ст.108 ЖК РСФСР, ст.13 ФЗ от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

В силу ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Положениями ч.1 ст.35 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если данный гражданин в срок, установлены собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч.1 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В силу ч.1 ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Из ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 №189-ФЗ следует, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.5 Постановления Пленума ВС РФ от 02 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.

С учетом указанного, принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли после введения в действие ЖК РФ при разрешении настоящего спора суд считает правильным руководствоваться нормами ЖК РФ.

Согласно п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 103 этого же Кодекса.

Частью 2 ст.103 ЖК РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ст.13 указанного Закона, дополняет определенный п.2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Судом установлено и из материалов дела следует, что общежитие, расположенное по адресу: г.Томск, ул.Пушкина, 48, строение 6 является федеральной собственностью и закреплено на праве оперативного управления за федеральным казенным учреждением «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 70-АВ № 665908 от 17.12.2014, договором №66-026 от 05.06.2009, выпиской из ЕГРН от 17.01.2023, выпиской №96/1 от 03.10.2022.

Согласно кадастровому паспорту, техническому паспорту от 29.04.2009 нежилое трехэтажное здание (административный корпус, штаб, общежитие), расположенное по адресу: г.Томск, ул.Пушкина, 48, строение 6 введено в эксплуатацию в 1984 году, имеет инвентарный номер 069:401:001:004163580.

Решением исполнительного комитета Октябрьского районного совета народных депутатов №37 от 27.02.1987 разрешена прописка в общежитие учреждения ИЗ-66/I, расположенного по адресу: г.Томск, ул.Пушкина, 48, одиноких граждан из числа сотрудников учреждения ИЗ-66/I.

22.12.1997 и.о. начальника СИ-1 УИН УВД Томской области утверждено положение об общежитии учреждения ИЗ-66/I по адресу: г.Томск, ул.Пушкина, 48.

Пунктами 2, 7 указанного положения закреплено, что общежитие предназначается для проживания сотрудников учреждения на период службы в учреждении. Жилая площадь в общежитии предоставляется сотрудникам СИ-1, а также другим подразделениям УИН.

Выселение граждан, проживающих в общежитии, производится по основаниям и в порядке, установленным жилищным законодательством (п.17).

Из карточки прописки следует, что ответчик Иванов С.Ю. зарегистрирован по адресу: г.... по настоящее время.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области фактическая площадь комнаты ... составляет 14,7 кв.м.

Из пояснений представителя истца, следует, что общежитие предоставлялось сотрудникам учреждения на период службы, вселение происходило по распоряжению начальника в устной форме. Законность вселения ответчика подтвердить и опровергнуть не могут.

Как следует из справки УФСИН России по Томской области от 31.01.2023, Иванов С.Ю., ...

Сведения об имеющихся объектах недвижимости, зарегистрированных на имя ответчика, в ЕГРН отсутствуют (ответ на запрос от 23.01.2023).

30.01.2023 сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области составлен акт о том, что по состоянию на 30.01.2023 установлено фактическое проживание Иванова С.Б. в комнате ... общежития по указанному адресу. Задолженность за коммунальные услуги Иванова С.Ю. по состоянию на 30.01.2023 составляет 4851,06 рублей.

Из материалов дела следует, что 06.07.2017, 04.02.2019, 24.07.2019, 01.11.2021 истцом в адрес ответчика направлено требование, согласно которому ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области просит в срок до 01.08.2017, 01.03.2019, 01.09.2019 выселиться из жилого помещения по адресу: ...

Почтовые отправления были возвращены отправителю по причине «истек срок хранения».

На момент рассмотрения дела установлено, что ответчик не подпадает под перечень, установленный ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.13 Вводного закона.

Справками УФСИН России по Томской области от 30.01.2023, 31.01.2023 подтверждается, что Иванов С.Ю. в списках очередников аппарата УФСИН России по Томской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий, получении жилья, не числится. С заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 в жилищно-бытовую комиссию учреждения не обращался.

Согласно информации администрации Октябрьского района г.Томска от 20.01.2023 ответчик на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрацию Октябрьского района г.Томска не состоит и не состоял, с заявлением о принятии на учет не обращался.

Доказательств обратного стороной ответчика в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ответчик Иванов С.Ю. не относится к категории лиц, определенной ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Принимая во внимание, что ответчик в трудовых отношениях с истцом не состоит, учитывая, что оснований пользоваться служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ... последний не имеет, его проживание по спорному адресу нарушает права истца, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713, устанавливает, что вступившее в законную силу решение суда о выселении из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства, в связи с чем, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: ...

На основании ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в доход местного бюджета.

Согласно п.3 ст.333.19 Налоговым кодекса РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера физическими лицами уплачивается государственная пошлины в размере 300 рублей за каждое заявленное требование.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы права, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 — 199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (ИНН 7017004422) удовлетворить.

Выселить Иванова С. Ю., ... из помещения общежития, расположенного по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Иванова С. Ю. (ИНН 701716765700 в доход муниципального образования «Город Томск» госпошлину в размере 300, 00 рублей (триста рублей 00 копеек).

Решение суда является основанием снятия Иванова С. Ю. с регистрационного учета по адресу: ...

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска.

Председательствующий: /подпись/ Л.Б. Остольская

Мотивированный текст решения изготовлен 08.02.2023.

Копия верна.

Судья Л.Б. Остольская

Секретарь: Л.С. Погребкова

08.02.2023 года

Оригинал хранится в деле УИД 70RS0003-01-2022-009588-77 (2-530/2023, 2-4174/2022) в Октябрьском районном суде г.Томска.