Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-515/2020 от 30.06.2020

Дело № 5-515/2020

УИД: 21RS0023-01-2020-003730-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 июля 2020 года     г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Ермолаева Т.П., с участием Кунниева М.М., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Кунниева Магомеда Мухтаровича,

установил:

В адрес Ленинского районного суда г. Чебоксары поступил административный материал в отношении Кунниева М.М., из которого следует, что дата в ------ час. ------ мин. с км. адрес автомобильной дороги общего пользования федерального значения ------ выявлены нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве дорожных работ, а именно ст.ст. 12, 22 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п. 13.1 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог», п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностях должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090; п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017; п. 5.1.2 ГОСТ Р 52289-2019; п. 6.1.2.4, п. 6.5.1.6 ГОСТ Р 58350-2019; выразившиеся в том, что на указанном участке дороги отсутствуют дорожные знаки 1.33 «Прочие опасности», установлены блоки полимерные парапетного типа с разрывами, не скрепленные между собой, не соответствует длина зоны отгона с учетом введенного скоростного ограничения 50 км/ч (по факту 5 метров).

По данному факту дата возбуждено дело об административном правонарушении в отношении неустановленного лица с проведением по нему административного расследования.

По результатам административного расследования дата в отношении Кунниева М.М. составлен протокол об административном правонарушении ----- по ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее КоАП РФ), согласно которому, он, являясь должностным лицом, ответственным за производство дорожных работ на участке с км. адрес автомобильной дороги общего пользования федерального значения ------, допустил нарушения выразившиеся в том, что на указанном участке дороги отсутствуют дорожные знаки 1.33 «Прочие опасности», установлены блоки полимерные парапетного типа с разрывами, не скрепленные между собой, не соответствует длина зоны отгона с учетом введенного скоростного ограничения 50 км/ч (по факту 5 метров).

В судебном заседании Кунниев М.М. свою вину в содеянном признал, пояснив, что все недостатки были устранены, правонарушение аналогичного характера он ранее не совершал.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) проектирование, строительство и реконструкция дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Статьей 12 данного Федерального закона предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (часть 1). Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (часть 2).

Деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.11.1995 N 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О правилах дорожного движения" утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

Пунктом 13 Основных положений предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно пункту 14 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Как установлено судом, дата в ------ час. ------ мин. на участке с км. адрес автомобильной дороги общего пользования федерального значения ------ выявлены нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве дорожных работ, а именно ст.ст. 12, 22 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п. 13.1 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог», п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностях должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090; п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017; п. 5.1.2 ГОСТ Р 52289-2019; п. 6.1.2.4, п. 6.5.1.6 ГОСТ Р 58350-2019; выразившиеся в том, что на указанном участке дороги отсутствуют дорожные знаки 1.33 «Прочие опасности», установлены блоки полимерные парапетного типа с разрывами, не скрепленные между собой, не соответствует длина зоны отгона с учетом введенного скоростного ограничения 50 км/ч (по факту 5 метров).

Должностным лицом, ответственным за производство дорожных работ на указанном участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения ------ является Кунниев М.М.

Выявленные нарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, достоверность которых сомнений не вызывает.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения виновного лица от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

С учетом всех установленных по делу обстоятельств: характера и последствия совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественного положения и в целях соблюдения принципа назначения справедливого и соразмерного наказания, суд считает возможным назначить виновному лицу наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9.-29.10. КоАП РФ,

постановил:

Признать Кунниева Магомеда Мухтаровича, дата г.р., урож. ------, зарег. по адресу: адрес, прож. по адресу: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. 00 коп.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике), ИНН 2128015830, р/с 40101810900000010005 в Отделение - НБ Чувашская Республика, БИК - 049706001, ОКТМО 97701000, КБК: 18811601121010001140, УИН: 18810421200310010100, наименование платежа - штраф.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья     Т.П. Ермолаева