Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-207/2023 от 19.05.2023

К делу №

ФИО2 ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ФИО3

Республика ФИО3, <адрес>, факс, телефон

(8772) 52-24-00, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru

Р Е Ш Е Н И Е

22 июня 2023 г.                                                                                        <адрес>

Судья ФИО2 городского суда Республики ФИО3 Хагундокова Р.Р., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике ФИО3 №.30-237/2023 от 11.05.2023г., о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике ФИО3 ФИО5 о назначении административного наказания по делу №.30-237/2023 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1.4 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 руб.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит признать деяние малозначительным, отменить постановление и прекратить производство по делу с объявлением устного замечания. В жалобе указала, что постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республики ФИО3 (далее - УФАС по Республике ФИО3) ФИО5 вынесенным ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб. Факт наступления события, ответственность за которое предусмотрена ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ признает и не оспаривает. Считает, что совершенное ей административное правонарушение является малозначительным, ввиду отсутствия общественной опасности, существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, какого-либо ущерба. Просит постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №.30-237/2023 от 11.05.2023г., в части наложения штрафа отменить и заменить его устным замечанием.

ФИО1 в судебном заседании признала свою вину, просила постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №.30-237/2023 от 11.05.2023г., отменить за малозначительностью.

Представитель УФАС по Республике ФИО3 в судебном заседании просила оставить постановление без изменения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличий оснований для прекращения производства по делу за малозначительностью, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №.30-237/2023 от 11.05.2023г. уполномоченным органом – Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике ФИО3 ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1.4 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 руб.

В соответствии с частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 1.3 и 1.7 настоящей статьи, влечет административное наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере 15000 руб.

Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «о контрактной системе» информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица – инженера группы капитального строительства и ремонта УФСИН России по Республике ФИО3 ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении №.30-237/2023 от 11.05.2023г., составленным по ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ в отношении должностного лица – ФИО1; постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №.30-237/2023 от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике ФИО3, пришло к обоснованному выводу о доказанности вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ.

Так, привлекая заявителя к административной ответственности, уполномоченный орган вменил ей в вину утверждение документации об аукционе с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Действия ФИО1 не создали существенной угрозы возможности для развития недобросовестной конкуренции, не содержали признаков коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов, а также не причинили ущерба государственным или общественным интересам.

В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, суд считает, что совершенное ФИО1 деяние не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи, с чем суд признает его малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике ФИО3 №.30-237/2023 от 11.05.2023г., о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить, за малозначительностью совершенного правонарушения и ограничится устным замечанием.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО3 в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через ФИО2 городской суд Республики ФИО3.

Судья                     подпись                     Р.Р. Хагундокова

Уникальный идентификатор дела 01RS0№-63

Подлинник решения находится в материалах дела №

в ФИО2 городском суде Республики ФИО3.