Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-447/2023 ~ М-134/2023 от 31.01.2023

УИД 74RS0027-01-2023-000161-36    копия

Дело № 2-447/2023    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2023 года г. Карабаш

Кыштымский городской суд постоянное присутствие в г. Карабаше Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Браилко Д.Г.,

при секретаре Якушкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крюкова Алексея Владимировича к Администрации Карабашского городского округа, Главному управлению лесами Челябинской области, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации Карабашского городского округа (далее также администрация КГО), Главному управлению лесами Челябинской области (далее ГУ лесами Челябинской области), просит признать право собственности на земельный участок общей площадью 302 кв.м., (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для ведения садоводства), расположенного по адресу: АДРЕС.

В обосновании исковых требований указал, что является владельцем указанного земельного участка. На земельном участке расположен дом,

Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости в 1997 году.

Границы земельного участка не была установлена, в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем, истец для уточнения границ принадлежащего ему земельного участка обратился к кадастровому инженеру. При проведении кадастровых работ, местоположение границ земельного участка было определено в соответствии с ч. 10 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», существующим на местности более 15-ти лет и закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения. В данном случае определение границ было произведено по забору, проходящему по периметру участка и существовавшему там с момента приобретения земельного участка.

Истец обратился в администрацию Карабашского городского округа с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка, в чем ему было отказано по причине пересечения земельного участка с границами лесного фонда, ввиду чего истец обратился в суд и просит признать право собственности на земельный участок площадью 302 кв.м. и установить его границы.

В судебное заседание истец, представители ответчиков и третьих лиц, будучи своевременно и надлежащим образом извещенные не явились.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В силу пункта 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.10 ст.22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В судебном заседании установлено, что садоводческому кооперативу «Ветеран 1 уч.2» решением Администрации Карабашского городского округа от 19.01.1993 года выделен земельный участок площадью 5,4 Га.

Как следует их справки председателя СНТ Крюков А.В. с 2005 года является членом СНТ, ему предоставлен земельный участок площадью 302 кв. м., на котором расположен дачный дом площадью 60 кв. м. Строительство дома произведено в соответствии с генеральным планом застройки СНТ от 1994 года.

Границы земельного участка в ЕГРП не внесены. С целью уточнения границ земельного участка Крюков А.В. обратился к кадастровому инженеру.

При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка определена его общая площадь - 302 кв.м.

В силу ч. 3 ст. 42.8 Закона N 218-ФЗ при уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требований, не должна быть:

1) меньше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов;

2) больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с земельным законодательством;

3) больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен.

В соответствии с ч.1 ст.11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Решением Собрания депутатов Карабашского городского округа № 142 от 25.11.2010 г. утверждены «Правила землепользования и застройки Карабашского городского округа», которыми установлены минимальный размер земельного участка – 300 кв. м. и максимальный размер земельного участка 5000 кв. м.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, при совокупности установленных настоящим пунктом условий.

В силу ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений, в том числе, организацию использования лесов, их охрану.

Вместе с тем положениями Федерального закона от 29.07.2017 года N280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" и статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрен принцип приоритета сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, над сведениями государственного лесного реестра.

Так, согласно части 1 статьи 60.2 настоящего Закона, если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 01 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

В соответствии с частью 3 статьи 60.2 указанного Закона, в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок.

В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность) (п.1).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (п.3 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя (п. 4 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Возможность обращения с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Таким образом, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности необходимо наличие одновременно нескольких условий: владение должно осуществляться в течение установленного законом времени - пятнадцати лет, владеть имуществом необходимо как своим собственным, владение должно быть добросовестным, открытым и непрерывным. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за данным лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15, 16 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору, передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным судом Российской Федерации в постановлении от 26 ноября 2020 года N 48-П, добросовестность предполагает, что вступление во владение не было противоправным, совершено внешне правомерными действиями. Добросовестное заблуждение давностного владельца о наличии у него права собственности на данное имущество положениями статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрено в качестве обязательного условия для возникновения права собственности в силу приобретательной давности. Напротив, столь длительное владение вещью, право на которую отсутствует, предполагает, что давностный владелец способен знать об отсутствии у него такого права, особенно в отношении недвижимого имущества, возникновение права на которое, по общему правилу, требует формального основания и регистрации в публичном реестре; требование о добросовестном заблуждении в течение всего срока владения без какого-либо разумного объяснения препятствует возвращению вещи в гражданский оборот и лишает лицо, открыто и добросовестно владеющее чужой вещью как своей, заботящееся об этом имуществе и несущее расходы на его содержание, не нарушая при этом ничьих прав, права легализовать такое владение, оформив право собственности на основании данной нормы.

При указанных обстоятельствах учитывая, что предоставление и освоение спорного земельного участка для ведения садоводства было осуществлено в 1993 году, т.е. до введения Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с п. 4.1 положения «О памятнике природы Челябинской области озере Увильды» (утв. постановлением Правительства Челябинской области от 18 мая 2006 г. N 112-П) объявление озера Увильды памятником природы произведено без изъятия земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков, истец является членом СНТ, которое создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", границы земельного участка не были установлены, наиболее достоверными сведениями о границах земельного участка истца, подлежащих внесению в ЕГРН, являются сведения, установленные кадастровым инженером в результате межевания спорного земельного участка и определения характерных точек его границ, площадь земельного участка фактически сложилась на местности более 15 лет, права смежных землепользователей не нарушены, поскольку границы смежных землепользователей установлены в соответствии с действующим законодательством, правопритязаний на земельный участок от третьих лиц, в том числе от органов местного самоуправления, не заявлялось, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В свою очередь бездействие некоммерческого объединения по оформлению прав на общий земельный участок, само по себе, не может служить препятствием для члена этого объединения в реализации права на получение земельного участка в собственность. При этом, отсутствие утвержденного проекта границ территории садоводческого некоммерческого объединения не может повлечь отказ в реализации права члена данного некоммерческого объединения на предоставление земельного участка, поскольку такое основание в Федеральном законе от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" отсутствует. Отсутствует такие положения и в Федеральном законе от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ст. 43 Закона "О государственной регистрации недвижимости" " N 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Поскольку установлено, что земельный участок, являющийся предметом спора, образован из земельного участка, предоставленного СНТ до 1 января 2016 года для ведения садоводства, участок СНТ имеет категорию земель – сельскохозяйственного назначения, само по себе пересечение земельного участка с границами лесного фонда не может рассматриваться как препятствие для признания права собственности указанного земельного участка.

В силу ст.ст. 14, 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с учетом установления его границ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Крюкова Алексея Владимировича к администрации Карабашского городского округа Челябинской области, Главному управлению лесами Челябинской области об установлении границ земельного участка, признании права собственности, удовлетворить.

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС по следующим координатам:

Точка	Х	Y
СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ
СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ
СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ
СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ
СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ
СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ
СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ
СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ
СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ

со средней квадратической погрешностью положения характерной точки 0,20 м.

- признать право собственности за Крюковым Алексеем Владимировичем на земельный участок площадью 302 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кыштыский городской суд, постоянное судебное присутствие в г. Карабаше Челябинской области.

Председательствующий: (подпись)         Д.Г.Браилко

Мотивированное решение составлено ДАТА.

Копия верна:

Судья: Д.Г.Браилко

Секретарь: А.В.Якушкина

Решение суда не вступило в законную силу.

Судья: Д.Г.Браилко

Секретарь: А.В.Якушкина

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №2-447/2023 Кыштымского городского суда ПСП в г.Карабаше Челябинской области