Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-50/2023 (2-457/2022;) от 29.11.2022

                                                                                                                    Дело № 2-50/2023

                                                                            УИД № 44RS0011-01-2022-004452-86

Резолютивная часть объявлена 22.08.2023

                                                    Мотивированное решение изготовлено 28.08.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2023 года                                                                                      с. Парфеньево

Нейский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Мамистова Р.Б.,

при секретаре судебного заседания Кирилловой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кукушкина К.Н. к Отделению Пенсионного фонда РФ по Костромской области о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в перерасчете пенсии и включении периодов работы в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кукушкин К.Н. обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда РФ по Костромской области о признании решения от 24.06.2022 незаконным, включении периодов работы в СПК «Дружба» с 17.10.2001 по 30.08.2004, и ООО «Гермес» с 01.01.2010 по 30.10.2014 в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии с момента возникновения такого права, то есть с момента подачи заявления 17.05.2022.

Свои требования мотивировал тем, что в перерасчете пенсии ему было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа, поскольку в трудовой книжке отсутствуют приказы об увольнении, за период работы в ООО «Гермес», между тем согласно выписке из ИЛСЗЛ период работы в ООО «Гермес отражен с 01.01.2010 по 30.09.2014. Так же в материалах выплатного дела имеются сведения о работе в СПК «Дружба» с 17.10.2001 по 30.08.2004 в лесозаготовительной бригаде. В указанный период он выполнял работу в качестве механизатора, по указанный стаж подлежит зачету.

В ходе судебного разбирательства Истец Кукушкин К.Н. и его представитель Селецкая Т.Н. исковые требования поддержали в полном объеме.

Кукушкин К.Н. указал, что в период с 17.10.2001 по 30.08.2004 работал в СПК «Дружба» трактористом. Больше никем не работал. Так же его переводили для работы в лес, но он там так же работал в основном на тракторе. Предприятие занималось сельских хозяйством. Во врем реорганизации предприятий, он работал на одном и том же тракторе.

С 2004 года по 2010 работал в ООО «Гермес». Предприятие занималось животноводством.

Свидетели ФИО1. и ФИО2 в судебном заседании подтвердили показания Кукушкина К.Н.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области Лебедева М.Н. (по доверенности) в ходе судебного разбирательства иск не признала, считая решение Пенсионного органа законным и обоснованным.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне Истца Азаров А.А. полагал, что исковые требований подлежат удовлетворению, поскольку в спорный период Истец работал механизатором на предприятии занимающемся сельских хозяйством.

Суд выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи17 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. № 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 № 1441 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности.

Лицам, проживающим в сельской местности, повышение фиксированной выплаты устанавливается в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности на весь период их проживания в сельской местности (пункт 2 указанных Правил).

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 № 1440 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440, перечислены виды сельскохозяйственной деятельности: растениеводство, животноводство и рыболовство, также наименования профессий, должностей, специальностей, работа по которым предоставляет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, а также должность "трактористы всех наименований (тракторист-комбайнер, тракторист-механизатор, тракторист-машинист и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство)".

Таким образом, с 1 января 2019 года для работников сельского хозяйства установлено повышение на 25% фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности.

Для получения повышенной фиксированной выплаты должны соблюдаться следующие условия (ч. 14 - 16 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ; Список, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440): стаж работы в сельском хозяйстве по профессии, должности, специальности и (или) на работах, предусмотренных Списком, составляет не менее 30 календарных лет; на момент перерасчета фиксированной выплаты пенсионер не осуществляет работу и (или) иную деятельность, в период которой подлежит обязательному пенсионному страхованию; пенсионер проживает в сельской местности.

Как следует из материалов дела, Кукушкин К.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии сост. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 14.12.2021 бессрочно (л.д. 50).

Истец, зарегистрирован и проживает в д. <адрес>, т.е. в сельской местности (л.д. 51-53).

17.05.2022 обратился в ГУ - ОПФР по Костромской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости с повышением фиксированной выплаты за периоды работы в сельском хозяйстве в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 54-56).

Решением от 24.06.2022 пенсионный орган отказал в перерасчете размера страховой пенсии по старости указав, что стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет 24 года 04 месяца 29 дней при требуемом не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не включив в стаж работы истца в сельском хозяйстве периоды работы в СПК «Дружба» с 17.10.2001 по 30.08.2004 в лесозаготовительной бригаде и в ООО «Гермес» в должности механизатора с 01.05.2010, поскольку отсутствует запись об увольнении. В выписке из ИЛСЗЛ период работы в ООО «Гермес» с 01.01.2010 по 30.09.2014, занимаемая должность не указана (л.д. 57-58).

По сведениям трудовой книжки Кукушкин К.Н. в анализируемый период работал:

15.01.1987 года принят на работу в совхоз «Дружба» в качестве тракториста-машиниста»;

01.02.1993 в связи с реорганизацией с-за «Дружба» переведен в ТОО «Дружба» в качестве механизатора;

ТОО «Дружба» преобразовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Дружба», согласно федерального закона от ООО № 14 ФЗ от 08.02.1998 и Устава утвержденного общим собранием членов кооператива. Протокол № 2 от 24.06.99 г;

17.10.2001 переведен на работу в лесозаготовительную бригаду. Приказ № 48 от 17.10.01;

31.08.2004 уволен по собственному желанию п. 3 ст. 77 ТК РФ приказ № 35 от 31.08.2004г.;

29.05.2007 Сельскохозяйственный производственный кооператив «Дружба». Принят в СПК «Дружба» в качестве механизатора (приказ № 16 от 29.05.2007);

30.04.2010 Уволен в порядке перевода в ООО «Гермес» с согласия работника п. 5 ст. 77 ТК РФ (Приказ №7 от 30.04.2010);

01.05.2010 ООО «Гермес» принят в качестве механизатора» (Приказ №4 от 01.05.2010;

25.05.2017 уволен по собственному желанию, п. 3 части первой ст. 77 ТК РФ (приказ №8 от 25.05.2017) (л.д. 66-78);

Из заключения эксперта государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда №27, от 28.06.2023 (далее Заключение эксперта № 27), следует, что Уставом СПК «Дружба» утвержденным 24.06.1999 (л.д. 150-161), установлено, что основным видом деятельности кооператива, помимо прочего, является производство высококачественной, экологически чистой продукции сельского хозяйства, закупки ее у населения и ее переработка; освоение и продажа новых технологий по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что основным видом деятельности СПК «Дружба» в период с 24.06.1999 и до 31.08.2004, являлось сельское хозяйство.

В указанный период Кукушкин К.Н. работал в должности механизатора, что подтверждается записями в трудовой книжке и Заключению эксперта № 27, где указано, что из архивной справки администрации Парфеньевского муниципального округа от 22.08.2022 № 81, следует, что «Кукушкин К.Н. механизатор, переведен на работу в бригаду по заготовке древесины (пр. № 48 от 17.10.2001)», «Предоставить очередной отпуск Кукушкиной Т.А. с 26.05.2003 по 09.07.2003, 32 раб. дня. Обязанности зав. Центральным складом и зав. складом ГСМ возложить на механизатора Кукушкина К.Н. (пр. 16 от 26.05.2003)»; «Кукушкин К.Н. Механизатор, уволен по собственному желанию с 31.08.2004 ТК ст. 77 п. 3» (пр. № 35 от 31.08.2004)».

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ГУ - ОПФР по Костромской области обоснованно зачел в стаж работы в сельском хозяйстве период работы Кукушкина К.Н. в СПК «Дружба» с 24.06.1999 по 16.10.2001, 29.05.2007 по 30.04.2010.

В то же время отказ в зачете стажа работы в сельском хозяйстве с 17.10.2001 по 31.08.2004 суд считает незаконным, поскольку данных об изменении основного вида деятельности СПК «Дружба», а так же об изменении должности Кукушкина К.Н. в указанном периоде не имеется.

Сам по себе перевод в лесозаготовительную бригаду Кукушкина К.Н., не свидетельствует изменении его должности и основного вида деятельности предприятия, поскольку, доказательств тому не имеется. Напротив факт продолжения работы в должности механизатора, объективно подтвержден исследованными доказательствами.

Доводы ответчика о том, что согласно выписки из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности СПК «Дружба» являлись лесозаготовки, и лишь дополнительный вид деятельности связан с сельских хозяйством, суд отвергает, поскольку эти изменения внесены 13.04.2007, то есть за пределами рассматриваемого спорного периода.

Заключением эксперта № 27, установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Гермес», являлось животноводство. Это подтверждается письмом УФНС России по Костромской области от 20.01.2023 № 18/17/2/01916, информация об основном виде деятельности в отношении ООО «Гермес» ИНН 4423003120 с 17.02.2010 по 2014 год - животноводство.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Кукушкин К.Н. работал в ООО «Гермес» в период с 01.01.2010 по 30.09.2014.

В то же время, согласно записям в трудовой книжке последний принят на работу в ООО «Гермес» в порядке перевода на должность механизатора с 01.05.2010 и уволен по собственному желанию 25.05.2017.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Кукушкин К.Н. в период с 01.05.2010 по 25.05.2017 работал в должности механизатора в ООО «Гермес», занимающемся сельских хозяйством.

В соответствии с приказами по личному составу Кукушкин К.Н. с 01.11.2011 до 01.01.2012, с 01.11.2012 до 01.01.2013 находился в административном отпуске в связи с тяжелым финансовым положением организации; с 09.01.2014 по 08.02.2014, с 09.02.2014 по 08.03.2014, 09.03.2014 по 31.03.2014 находился в отпуске за свой счет.

Учитывая указанные данные, суд приходит к выводу, что период с 01.01.2010 по 30.04.2010; с 01.10.2014 по 25.05.2017, а так же периоды нахождения его в отпуске без сохранения заработной платы, не подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве. В эти периоды истцу не начислялась заработная плата и, соответственно, не производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких данных, суд приходит к выводу, что факт работы Кукушкина К.Н. помимо учтенных Пенсионным органом 24 лет 04 месяцев 29 дней, с 17.10.2001 по 30.08.2004 работа в должности механизатора в СПК «Дружба», с 01.05.2010 по 31.10.2011, с 02.01.2012 по 31.10.2012, с 02.01.2013 по 08.01.2014, с 01.04.2014 по 30.09.2014 - работа в должности механизатора ООО «Гермес», всего 31 год 1 месяц 17 дней, нашли свое подтверждение.

В спорный период истец выполнял работу в организации и в должности, поименованных в Списке и Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440. Данное обстоятельство дает основание для включения указанных периодов работы истца в стаж работы в сельском хозяйстве, учитываемый при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В связи с этим подлежат удовлетворению и требование Кукушкина К.Н. об установлении повышенной фиксированной выплаты.

Учитывая, что Кукушкин К.Н. обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости 17.05.2022, в силу части 5 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" указанный перерасчет должен быть ему произведен только с 01 июня 2022 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 98, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кукушкина К.Н. к Отделению Пенсионного фонда РФ по Костромской области о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в перерасчете пенсии и включении периодов работы в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии удовлетворить частично:

Решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области от 24.06.2022 года № 8759/22 об отказе Кукушкину К.Н. в перерасчете размера страховой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области засчитать Кукушкину К.Н. <данные изъяты>, в стаж работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" помимо учтенных 24 лет 04 месяцев 29 дней, следующие периоды: с 17.10.2001 по 30.08.2004 работа в должности механизатора в СПК «Дружба», с 01.05.2010 по 31.10.2011, с 02.01.2012 по 31.10.2012, с 02.01.2013 по 08.01.2014, с 01.04.2014 по 30.09.2014 - работа в должности механизатора ООО «Гермес», всего 31 год 1 месяц 17 дней.

Обязать Государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 июня 2022 года.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд с. Парфеньево, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:                                                                                                                      МамистовР.Б.