Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-756/2022 ~ М-54/2022 от 14.01.2022

Дело № 2-756/2022

УИД 50RS0020-01-2022-000065-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Семнадцатое марта 2022г. г. Коломна

Коломенский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Замаховской А.В., секретаря судебного заседания Солововой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению – Главное Управление пенсионного фонда Российской Федерации № № по г. Москве и Московской области о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области (далее Управление ПФ) о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей. После уточнения исковых требований истец просит суд обязать ответчика учесть денежные средства в размере <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп. в финансовой части ее индивидуального лицевого счета, СНИЛС №, произвести индексацию средств МСК в предусмотренном порядке с января ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, обязать Управление ПФ внести сведения о ее материнском (семейном) капитале в Федеральный реестр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В обоснование требований истец указывает, что имеет троих несовершеннолетних детей: ФИО8 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес>, ее муж и дети проживают в доме по адресу: <адрес>, который принадлежит на праве собственности матери ее мужа ФИО1. Решением Управления ПФ от ДД.ММ.ГГГГ № ей был выдан государственный материнский (семейный) капитал в связи с рождением в семьей второго ребенка, право на дополнительные меры государственной поддержки, получила сертификат на материнский (семейный) капитал, право на сертификат было получено в связи с рождением в семье второго ребенка.

В ДД.ММ.ГГГГ году истец обратилась в ГУ-УПФ РФ N № по Москве и Московской области с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий, а именно на частичную оплату стоимости квартиры в строящемся доме кооперативом «ФИО14, по договору участия в долевом строительстве, заключенным ее мужем ДД.ММ.ГГГГ Заявление было удовлетворено и денежные средства в размере <данные изъяты> руб. Управлением ПФ перечислены на счет застройщика в ПК «ФИО15» на улучшение жилищных условий по подписанному договору от ДД.ММ.ГГГГ

Кооператив свои обязательства перед пайщиками о передаче жилого помещения не выполнил. Решением Химкинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства материнского капитала в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. были взысканы в пользу Управления ПФ и бывли возвращены в бюджет Управления ПФ платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ Заявление истца о восстановлении прав на материнский капитал оставлено Управлением ПФ без удовлетворения, со ссылкой на отсутствие в законе механизма восстановления прав на дополнительные меры господдержки, что ее право может быть восстановлено в судебном порядке.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена в установленном порядке, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала (л.д.94).

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.8-9) исковые требования ФИО2 поддержала, просит суд удовлетворить их в полном объеме. Восстановление прав истца на материнский капитал позволит ее семье, в том числе несовершеннолетним детям, реализовать конституционное право на жилище.

Представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие в действующем законодательства механизма восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ч. 1 ст. 39).

Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В преамбуле к Федеральному закону от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон N 256-ФЗ) указано, что настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Федеральным законом N 256-ФЗ предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от места их жительства.

В соответствии со статьей 7 ФЗ № 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Такое заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Частью 6.1 статьи 7 ФЗ № 256-ФЗ предусмотрено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

При этом Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет перевод средств (части средств) материнского (семейного) капитала не позднее чем через два месяца с даты вынесения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации решения об удовлетворении заявления о распоряжении.

Статьей 10 указанного Закона предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться в том числе на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 7 Федерального закона N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 10 Федерального закона N 256-ФЗ указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу пункта 4 статьи 10 Федерального закона N 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии абз. 1 п. 2 Правил, направление средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. N 862, согласно которому, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Пунктом 51 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации N 94 от 12.03.2014 года "Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки", прямо предусмотрено, что ранее закрытое дело лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки может быть восстановлено в следующих случаях: возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала; получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Как следует из материалов дела, истцом получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сторонами. Право на сертификат было получено в связи с рождением в семье второго ребенка.

В ДД.ММ.ГГГГ году истец обратилась в ГУ-УПФ РФ № по Москве и Московской области с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий, а именно на частичную оплату стоимости квартиры в строящемся доме по договору участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-25).

Заявление было удовлетворено и денежные средства в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек были перечислены на счет застройщика Потребительского кооператива «ФИО12» платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

Согласно материалам дела, договор участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО6 и ПК «ФИО13» был расторгнут. Протоколом заседания правления ПК «ЖСК Сходня-8» №В от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 исключен из членов кооператива.

На основании решения Химкинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. возвращены в бюджет Пенсионного фонда (л.д.39-47). Однако ответчик Управление ПФ денежные средства на счет истца не зачислил.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Восстановить право ФИО2 на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей.

Учесть денежные средства в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек в финансовой части индивидуального лицевого счета ФИО2, СНИЛС №

Произвести индексацию средств материнского (семейного) капитала в предусмотренном порядке за период с января ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области внести сведения о материнском (семейном) капитале ФИО2 в Федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Коломенский городской суд Московской области в течение одного месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 апреля 2022 года

Судья А.В. Замаховская