Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-326/2022 ~ М-336/2022 от 22.07.2022

УИД № 42RS0028-01-2022-000398-56

производство по делу № 2-326/2022

                           РЕШЕНИЕ

                именем Российской Федерации

                              Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе :

председательствующей судьи: судьи Мариинского городского суда Кемеровской области и.о. судьи Чебулинского районного суда Кемеровской области Гильмановой Т.А.,

при секретаре: Ульянцевой Е.А.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Верх-Чебула Чебулинского муниципального округа, Кемеровской области-Кузбасса

                                                                                         16 августа 2022 года

        гражданское дело по исковому заявлению Администрации Чебулинского муниципального округа Кемеровской области- Кузбасса к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о    признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасса, на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО2, гг г.р., умершему гг, ФИО3, гг.р., умершему гг, ФИО1, гг г.р., умершему гг в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: хх, земли совхоз «хх» с кадастровым номером №, площадью 42450000 кв.м. или 4245 га, а всего по 115000/42450000 (площадью 115000 кв.м. или 11,5 га) в праве общей долевой собственности на данный земельный участок.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Чебулинского муниципального округа Кемеровской области- Кузбасса обратилась в Чебулинский районный суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о    признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасса, на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО2, гг г.р., умершему гг, ФИО3, гг.р., умершему гг, ФИО1, гг г.р., умершему гг в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: хх, земли совхоз «хх» с кадастровым номером №, площадью 42450000 кв.м. или 4245 га, а всего по 115000/42450000 (площадью 115000 кв.м. или 11,5 га) в праве общей долевой собственности на данный земельный участок.

Сведений о действиях в период с 29.01.1996 года по настоящее время со стороны собственника в отношении указанной земельной доли свидетельствующих о передаче её в аренду равно и иных сведений о распоряжении ею иным образом не имеется.

Земельные доли не используются по назначению более трех лет подряд, а значит, что указанные земельные доли ими не востребованы.

Истец в письменном исковом заявлении уточнил исковые требования и просит прекратить право собственности на земельные доли по 115000/424500000 (площадью 115000 кв.м. или 11,5 га из общей долевой собственности на земельный участок 42450000 кв.м. или 4245 га ФИО2, ФИО3, ФИО1, признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасса, на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО2, ФИО3. ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: хх, земли совхоза «хх» с кадастровым номером №, площадью 42450000 кв.м. или 4245 га, а всего 115000/424500000 (площадью 115000 кв.м. или 11,5 га).

Определением Чебулинского районного суда Кемеровской области от гг производство по делу по исковому заявлению Администрации Чебулинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасс к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях в части о признании права муниципальной собственности за Администрацией Чебулинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасс на невостребованную земельную долю, площадью по 11,5 га, принадлежавшую ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: хх, земли совхоза «хх» с кадастровым номером №, площадью 42450000 кв.м. или 4245 га, а всего 115000/424500000 (площадью 115000 кв.м. или 11,5 га), прекращено.

Письменных возражений от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях и нотариуса Чебулинского нотариального округа по заявленному иску в суд не поступило.

    Представитель истца Пересыпкина П.Н. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования,     поддержала в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении с учётом их изменений в порядке ст. 39 ГПК РФ.

    Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки.

    Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариус Чебулинского нотариального округа Зинченко А.С. о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, не уведомил суд о причине своего отсутствия.

        Суд, в соответствии с ч. ч. 4 и 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, представителя ответчика, третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, с последующим направлением в их адрес копий решения суда.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований полностью по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

    В силу требований ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

    Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В соответствии со ст. 12.1 п.8 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Порядок признания земельной доли невостребованной регулируется ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии ст.12.1 п.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 с. 12.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1 указанного закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 6 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 указанного закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

    Согласно распоряжению администрации Чебулинского района от 29.12.92г. №-р «О регистрации предприятий», распоряжения от 23.08.2001 №-р «О внесении дополнений в распоряжение Администрации района от 29.12.92г. №-р «О регистрации предприятий и выделении земельных участков» установлена норма бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан – собственников земельных долей совхоза «Михайловский» в количестве 11,5 га сельскохозяйственных угодий или балологектаров 298,8 на каждого, имеющего право на бесплатный земельный пай согласно прилагаемого списка (л.д. 7-19).

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером № от 21.03.2022года следует, что права на земельную долю ФИО2, ФИО3 не зарегистрировано. (л.д. 24-31).

    В судебном заседании судом установлено, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Ивановского территориального отдела составлен список невостребованных земельных долей, который был опубликован 25.11.2021 (л.д. 20) в местной газете «Чебулинская газета» №, а также размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Ивановского территориального отдела. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение трёх месяцев со дня опубликования. В местной газете «Чебулинская газета» № от 24.02.2022 (л.д.23) Администрацией Ивановского территориального отдела опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания пайщиков по утверждению списков невостребованных долей бывшего совхоза «Михайловский».

    Согласно постановлению Администрации Чебулинского муниципального округа «Об утверждении списка невостребованных земельных долей совхоза «Михайловский» №-п от 25.03.2022 (л.д.22) утвержден список из 212 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Михайловский» на территории муниципального образования Чебулинского муниципального округа Кемеровской области, в том числе, земельные доли, принадлежащие ФИО2, ФИО3, не оформивших свое право собственности на земельные участки в установленном законом порядке.

    Согласно справке о смерти №№, выданной гг ФИО2, гг г.р. уроженец хх, умер гг в хх, о чем имеется запись акта о смерти № от гг (л.д.32); справке о смерти №№, выданной гг, ФИО3, гг года рождения, уроженец хх хх, умер гг в хх, о чем имеется запись акта о смерти № от гг (л.д. 33).

    Из ответа нотариуса Чебулинского нотариального округа от 10.08.2022 исх.№ на запрос суда, следует, что к имуществу ФИО2, умершего гг, ФИО3, умершего гг, согласно Книги учета наследственных дел и Алфавитной книги учета наследственных дел, наследственные дела не открывались, наследники с заявлением о принятии наследства в нотариальную контору не обращались (л.д.77).

    Таким образом, судом установлено, что право собственности на земельные доли, площадью по 11,5 га, ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО3 в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером №, в ЕГРП не зарегистрировано. Лица, наделенные земельным паем, умерли, наследники отсутствуют, как по закону, так и по завещанию, а также никто из наследников не обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства либо с заявлением об отказе от наследства.

    При указанных выше обстоятельствах, судом установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственников земельных долей или наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу в силу положений ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях.

    Поскольку в силу требования п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о наследовании» № 9 от 29.05.2012 на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

    Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

    С учётом действующего законодательства все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом – невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях, поскольку указанное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства без акта принятия наследства вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице Росимущества без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

    В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Исковые требования Администрации Чебулинского муниципального округа Кемеровской области –Кузбасс, ОГРН №, ИНН №, дата государственной регистрации юридического лица гг, юридический адрес: хх, хх, хх, о прекращении права собственности на земельные доли по 115000/424500000 (площадью 115000 кв.м. или 11,5 га из общей долевой собственности на земельный участок 42450000 кв.м. или 4245 га), о признании право муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасса, на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО2, гг г.р., умершему гг, ФИО3, гг.р., умершему гг, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: хх, земли совхоза «хх» с кадастровым номером №, площадью 42450000 кв.м. или 4245 га, а всего 115000/424500000 (площадью 115000 кв.м. или 11,5 га), удовлетворить полностью.

       Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса на невостребованные земельные доли по 115000/424500000 доли, площадью 115000 кв.м. или 11,5 га, ранее принадлежавшие ФИО2, гг г.р., умершему гг, ФИО3, гг.р., умершему гг, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: хх земли совхоз «хх» с кадастровым номером №.

          Право собственности на вышеуказанные земельные доли принадлежавшие ФИО2 и ФИО3 прекратить.

       Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области.

      Решение в окончательной форме изготовлено 16 августа 2022 года.

Председательствующий:                                                                    Т.А. Гильманова