Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-665/2023 (2-3608/2022;) ~ М-3776/2022 от 21.12.2022

11RS0002-01-2022-004766-66

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Воркута Республики Коми 17 марта 2023 г. Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Гюлумян А.Г.,

при секретаре судебного заседания Луниной М.В.,

с участием представителя органа опеки и попечительства в интересах недееспособного истца Михайле В.В. - Низамовой Л.Д.,

третьего лица Михайле И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску Михайле И.В. , поданному в интересах недееспособной Михайле В.В. к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее по тексту администрация МО ГО «Воркута») о признании членом семьи умершего,

установил:

Михайле И.В., действующая в интересах Михайле В.В. , обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Воркута», заявив требование о признании Михайле В.В., <дата> года рождения, членом семьи умершего Михайле В.С. для включения в состав семьи на получение социальной выплаты для приобретения жилья за пределами Районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В обоснование исковых требований указала, что является опекуном недееспособной Михайле В.В., которая приходится ей дочерью, и они вместе проживают по адресу <адрес> с <дата> по настоящее время. С <дата> по <дата> (день смерти) нанимателем жилого помещения являлся Михайле В.С. Михайле В.В. была вселена в квартиру как член семьи нанимателя и постоянно проживала с умершим. При жизни Михайле В.С. состоял на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера с датой постановки на учёт <дата> по категории «инвалиды» с составом семьи включая Михайле В.В. и Михайле И.В. Они проживали вместе в одной квартире, вели совместное хозяйство.

В письменном отзыве ответчик администрация МОГО «Воркута» по существу заявленных требований указала, что Михайле В.С. состоял в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с датой первоначальной постановки на учет <дата> г. по категории «инвалиды». В связи со смертью Михайле В.С. его право на получение социальных сохранено за его дочерью Михайле И.В. Михайле И.В. самостоятельного права состоять на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами РКС с указанной даты и категории не приобрела, ее право на получение социальной выплаты производно от права умершего Михайле В.С., следовательно, для включения в состав семьи на получение ГЖС Михайле В.В. последняя должна быть признана членом семьи умершего Михайле В.С.

Аналогичную с администрацией МО ГО «Воркута» позицию выразил в письменном отзыве третье лицо Минстрой Республики Коми.

Определениями суда от <дата> к участию в деле в качестве 3-его лица привлечена Михайле В.В.

Для представления интересов недееспособной Михайле В.В. к участию в деле привлечено Управление общественных отношений опеки и попечительства администрации МО ГО «Воркута».

Михайле И.В. привлечена к участию в деле в качестве 3-его лица, в судебном заседании иск поддержала.

Представитель Управления общественных отношений опеки и попечительства администрации МО ГО «Воркута» Низамова Л.Д. в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске указа, что признание недееспособной Михайле В.В. членом семьи умершего Михайле В.С. будет соответствовать интересам недееспособной.

Ответчик администрация МО ГО «Воркута» и третье лицо Минстрой Республики Коми, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовали, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Третье лицо Михайле В.В. извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о чем в материалы дела представлено уведомление, в судебное заседание не явилась. В письменном заявлении указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме. Её племянница Михайле В.В. являлась членом семьи Михайле В.С., на момент его смерти проживала с ним совместно, вели совместное хозяйство.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, медицинские документы Михайле В.В., пенсионное дело Михайле И.В., гражданское дело ..., суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Михайле В.С. состоял в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера с датой постановки на учет <дата> в категории «инвалиды».

Из свидетельства о смерти ..., выданного <дата> Территориальным отделом ЗАГС г.Воркуты Управления ЗАГС Республики Коми, следует, что Михайле В.С., <дата> года рождения, умер <дата>

Согласно протоколу жилищной комиссии ... от <дата>г. Михайле В.С. снят с очереди на получение жилья за пределами г.Воркуты в связи со смертью.

Вступившим в законную силу решением Воркутинского городского суда от <дата>г. за Михайле И.В. признано право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом очередности умершего Михайле В.С. с датой постановки на учет <дата> по категории «инвалиды».

Согласно протоколу ... заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МОГО «Воркута» от <дата>, утвержденному постановлением администрации МО ГО «Воркута» от <дата>г. ..., Михайле И.В. включена в список граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, с даты постановки на учет <дата> по категории «инвалиды» умершего отца Михайле В.С.

<дата> администрация МО ГО «Воркута» уведомила Михайле И.В. о включении её в сводный список граждан- получателей сертификатов в рамках ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на 2023 год по Республике Коми.

Предоставление субсидий (сертификатов) гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006г. №153.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина.

Абзацем 4 ст.1 Федерального закона № 125-ФЗ от 25 октября 2002г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» предусмотрено, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

В силу ст. 5 Федерального закона от 25 октября 2002 г. №125-ФЗ «О жилищный субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с подп. "в" п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2006 №153), применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане:

постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно п.17(2) Правил применительно к условиям подпрограммы членами семей граждан-участников подпрограммы, право на обеспечение жилыми помещениями (получение социальной выплаты) которых установлено абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона, являются члены семьи умершего (погибшего) гражданина, которые были признаны (могли быть признаны) таковыми в соответствии с п.17 настоящих Правил на дату его смерти (гибели).

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

С учетом приведенных выше норм права, для решения вопроса о включении Михайле В.В. в состав семьи умершего Михайле В.С. необходимо установить факт их постоянного совместного проживания и ведение общего хозяйства с умершим Михайле В.С. на дату его смерти.

Судом установлено, что Михайле И.В. приходится дочерью Михайле В.С. (свидетельство о рождении серии ... выдан <дата>), матерью Михайле В.В., <дата> года рождения, (свидетельство о рождении ..., выдано повторно <дата>).

Вступившим в законную силу решением Воркутинского городского суда от <дата>г. Михайле В.В., <дата> года рождения, до достижения восемнадцати лет лишена права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами.

Распоряжением Отдела опеки и попечительства Агентства Республики Коми по социальному развитию по городу Воркута от <дата>г. ... установлена опека над недееспособной Михайле В.В. , <дата> года рождения, Михайле И.В. назначена опекуном над недееспособной Михайле В.В. .

Вступившим в законную силу решением суда от <дата>г. Михайле В.В., <дата> года рождения, признана недееспособной.

Согласно поквартирной карточке Михайле В.В. зарегистрирована по месту жительства в квартире ... дома <адрес> по ул. <адрес> с <дата>г. совместно с матерью Михайле И.В. Кроме того, до своей смерти по указанному адресу был зарегистрирован в качестве нанимателя Михайле В.С.

Ранее Михайле В.С. с членами своей семьи: женой Михайле Л.С., дочерями Михайле И.В. и Михайле В.В., внучкой Михайле В.В. были зарегистрированы по адресу <адрес>.

Из представленных медицинских карт ..., ... следует, что в графах адрес регистрации и адрес места постоянного жительства Михайле В.В., <дата> года рождения, указан один и тот же адрес: <адрес>.

В пенсионном деле получателя пособия Михайле И.В. (дочь Михайле В.В.) также указан адрес места жительства <адрес>; до перемены места жительства в пенсионном деле в качестве адреса места жительства указан адрес: <адрес>.

Представитель органа опеки и попечительства Низамова Л.Д. в судебном заседании подтвердила, что недееспособная Михайле В.В. вместе со своим опекуном Михайле И.В. проживает по адресу <адрес> по которому и осуществляется патронаж семьи.

Кроме того вступившим в законную силу решением суда от <дата>г. установлено, что Михайле В.С. на момент подачи заявления был зарегистрирован с супругой, дочерьми, внучкой по адресу: <адрес>. С этим же составом семьи был зарегистрирован до смерти (<дата>г.) по адресу: <адрес>. На дату постановки на учет имел северный стаж более 24 лет.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что на день смерти Михайле В.С. – Михайле В.В. проживала с ним совместно и вела общее хозяйство, являлась членом семьи Михайле В.С.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать Михайле В.В. , <дата> года рождения, членом семьи Михайле В.С. , умершего <дата>, для включения в состав семьи участника подпрограммы на получение государственного жилищного сертификата.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы в Воркутинский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме (<дата>).

Председательствующий:    подпись     А.Г. Гюлумян