Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-88/2022 от 31.03.2022

Дело №5-88/2022

УИД 21RS0012-01-2022-000310-44

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 апреля 2022 года                                                                             <адрес>

Судья Моргаушского районного суда Чувашской Республики-Чувашии Салдыркина Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Колбасовой Татьяны Николаевны, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

Протокол об административном правонарушении № составлен ДД.ММ.ГГГГ инспектором направления по ИАЗ ОМВД России по Моргаушскому району ФИО3 в отношении Колбасовой Татьяны Николаевны по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том, что ДД.ММ.ГГГГ около 7 часов Колбасова Т.Н., находясь у себя в хозяйстве по адресу: <адрес> Чувашской Республики, реализовала два флакона по 100 мл с надписью «Этиловый спирт 95%» по цене 150 руб. ФИО4, допустив незаконную продажу алкогольной продукции, свободная реализация которой ограничена на основании Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Изучив протокол и приложенные документы, прихожу к выводу, что дело об административном правонарушении следует направить для рассмотрения мировому судье по следующим основаниям.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Согласно пункта 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица, определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.2 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В силу абзаца второго части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Из материалов дела следует, что по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о возбуждении в отношении Колбасовой Т.Н. дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.16 КоАП РФ и проведении административного расследования.

Как указано в правовых позициях, изложенных в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Также из смысла абзаца 7 пункта 3 данного Постановления следует, что установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, согласно определению о проведении административного расследования ДД.ММ.ГГГГ целью административного расследования было направление запросов. Однако какие-либо запросы по делу не направлены.

Каких-либо реальных действий, предусмотренных определением о проведении административного расследования, не совершено, действия, направленные на получение необходимых сведений для дела об административном правонарушении проводились вне рамок административного расследования.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что фактически административное расследование по данному делу не проводилось. В связи с чем данное административное дело не подлежит рассмотрению судьей районного суда, следует передать для рассмотрения мировому судье.

Согласно протоколу об административном правонарушении, местом правонарушения является <адрес> Чувашской Республики, что входит в границы судебного участка № 1 Моргаушского района Чувашской Республики.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах административное дело в отношении Колбасовой Т.Н. подлежит передаче на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка №1 Моргаушского района Чувашской Республики.

В силу статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определила:

Дело об административном правонарушении в отношении Колбасовой Татьяны Николаевны по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Моргаушского района Чувашской Республики.

Судья                                                                                 Т.М. Салдыркина