Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-396/2023 от 24.05.2023

дело ...

            РЕШЕНИЕ

... РТ                                                                            02 августа 2023 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Гиззатуллин Р.И., при секретаре судебного заседания Егоровой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Тандер» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... государственным инспектором ТО ГАДН по ... МТУ Ространснадзора по ПФО Черновым Д.В.,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением по делу об административном правонарушении ... от ... ОП «Распределительный центр» (ИНН 2310031475, ОГРН 1022301598549) подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель АО «Тандер» (имеет те же данные ИНН 2310031475, ОГРН 1022301598549), не согласившись с вышеуказанными постановлением, обратился в суд с жалобой, в котором просит отменить постановление должностного лица, производство по делу прекратить. В обоснование указано, что транспортное средство находилось в момент совершения правонарушения во владении и пользовании третьего лицо на основании договора аренды.

Представитель АО «Тандер» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель ТО ГАДН по ... МТУ Ространснадзора по ПФО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил копию материалов дела об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ административным правонарушением признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - что влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ... N 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... N 2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства, Приложение N 3- допустимые осевые нагрузки.

В соответствии с частью 1 статьи 29, частью 2 статьи 31 Федерального закона от ... N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств

Из материалов дела следует, что Обособленному подразделению «Распределительный центр» АО «Тандер» (ИНН 2310031475, ОГРН 1022301598549) вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

... в 07 часов 01 минуту по адресу: автодорога «Набережные Челны – Заинск - Альметьевск» - Нижнекамск», 6 км + 567 м, в ..., Республики Татарстан, транспортное средство «MAN TGS 26.350 6x2-2 BL WW», р/з ..., собственником которого является ОП «Распределительный центр» (ИНН 2310031475, ОГРН 1022301598549), осуществляло перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, превысило предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 13,90% (1,251 т.) на ось ... (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 10,251 т. на ось ... при допустимой нагрузке 9 т. на ось.

Привлекая ОП «Распределительный центр» (ИНН 2310031475, ОГРН 1022301598549) к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, должностное лицо административного органа исходило из того, что оно является собственником транспортного средства.

В свою очередь, частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства «MAN TGS 26.350 6x2-2 BL WW», р/з ..., в момент совершения административного правонарушения в пользовании иного лица, в материалы дела представлены: копия договора аренды транспортного средства без экипажа от ..., заключенного между ЗАО «Тандер» и ООО «Сельта»; копия акта приема-передачи ТС от ...; копия дополнительного соглашения от ... о продлении действия договора аренды с ... по ...; копия путевого листа и товарно-транспортной накладной, выданных ООО «Сельта»; платежные поручения за апрель 2023 года об оплате по договору аренды от ....

Согласно данным документам перевозчиком груза на автомобиле MAN TGS 26.350 6x2-2 BL WW», р/з ..., в момент совершения правонарушения являлось ООО «Сельта», то есть автомобиль находился в его пользовании.

Кроме того, в силу п. 19 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ... N 372 "Об утверждении Порядка осуществления временного ограничения или временного прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения" временное ограничение движения в весенний период не распространяется на перевозку пищевых продуктов, животных, кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы, лекарственных препаратов, семенного фонда, удобрений, почты и почтовых грузов (кроме совместной перевозки с грузами, не указанными в настоящем абзаце).

Как следует из путевых документов, ... автомобилем «MAN TGS 26.350 6x2-2 BL WW», р/з ..., перевозились продукты питания.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление от ... подлежит отмене, производство по делу – прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ТО ГАДН по ... МТУ Ространснадзора по ПФО Чернова Д.В. ... от ..., вынесенное в отношении ОП «Распределительный центр» АО «Тандер» (ИНН 2310031475, ОГРН 1022301598549) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ – отменить.

Производство по данному делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья                                                         Р.И. Гиззатуллин