Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-2797/2023 от 31.01.2023

Судья: Кознова Н.П.          адм. дело N 33а-2797/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ     

28 февраля 2023 года                     г.Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А.,

судей Роменской В.Н. и Лёшиной Т.Е.,

при секретаре Исмаилове Э.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-2797/2022 по апелляционной жалобе ООО «Экспресс Коллекш» на решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 13 октября 2022 г. по административному исковому заявлению ООО «Агентство по взысканию долгов «Экспресс Коллекшн» об оспаривании бездействия должностных лиц ОСП Автозаводского района N 2 г. Тольятти УФССП России по Самарской области.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., возражения судебного пристава-исполнителя ОСП Автозаводского района N 2 г. Тольятти УФССП России по Самарской области Шимон М.Н. на апелляционную жалобу, судебная коллегия

установила:

ООО «Экспресс Коллекш» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ г. направило в адрес ОСП Автозаводского района N № г. Тольятти УФССП России по Самарской области заявление о возбуждении исполнительного производства, приложив к нему судебный приказ N №, выданный ДД.ММ.ГГГГ г. о взыскании с Кочеткова А.А. задолженности по кредитному договору в пользу взыскателя ООО «Экспресс Коллекш».

ДД.ММ.ГГГГ г. административным ответчиком получено заявление о возбуждении исполнительного производства, однако до настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес ООО «Экспресс Коллекш» не поступило.

Ссылаясь на нарушение своих прав как взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа, ООО «Экспресс Коллекш» просило признать незаконными бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Автозаводского района N № г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области Мишуровой Н.А. (далее – начальник отдела Мишурова Н.А.), выразившиеся в не обеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче исполнительного документа в отношении должника Кочеткова А.А. и возбуждении исполнительного производства, обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Автозаводского района N № г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области Мишурову Н.А. направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ г., в случае утраты исполнительного документа обязать административного ответчика обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, в случае направления в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства обязать административного ответчика предоставить подтверждающие документы.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП Автозаводского района N № г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области Шимон М.Н., заинтересованными лицами судебные приставы-исполнители ОСП Автозаводского района N № г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области Хальметова Д.И., Аристова С.В., Короткова В.А., Скорницкая Л.Г., а также ООО «Сетелем Банк».

Решением Автозаводского районного суда Самарской области от 13 октября 2022 г. в удовлетворении административного искового заявления отказано (л.д. 88-91).

В апелляционной жалобе представителем ООО «Экспресс Коллекш» ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного (л.д. 96-97).

Основаниями для отмены решения в апелляционном порядке являются обстоятельства, перечисленные в статье 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее –КАС РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

Исходя из пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление действия (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ г. мировым судьей судебного участка N № Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области вынесен судебный приказ о взыскании с Кочеткова А.А. в пользу ООО «Сетелем Банк» задолженности по кредитному договору.

ДД.ММ.ГГГГ г. определением мирового судьи судебного участка N № Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г. выдан дубликат судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ г. дубликат судебного приказа и заявление о замене взыскателя направлены ООО «Экспресс Коллекш» посредством почтовой связи в адрес ОСП Автозаводского района N № г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области для принудительного исполнения, поступили адресату ДД.ММ.ГГГГ г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чеботарь М.Н. (после вступления в брак Шимон М.Н.) от ДД.ММ.ГГГГ г. в возбуждении исполнительного производства отказано по мотиву истечения и не восстановления судом срока предъявления исполнительного документа к исполнению (пункт 3 части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве") (л.д. 34).

Копия названного постановления и исполнительный документ направлены заказной почтой в адрес ООО «Экспресс Коллекш», принято в отделении связи № в г. Тольятти Самарской области ДД.ММ.ГГГГ г. почтовый идентификатор №

Согласно информации с официального интернет-сайта Почты России об отчете отслеживания отправления с указанным почтовым идентификатором, почтовая корреспонденция прибыла в место вручения ДД.ММ.ГГГГ г, вручена ООО «Экспресс Коллекш» ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 48).

Данные обстоятельства ООО «Экспресс Коллекш» не оспариваются. Так, в апелляционной жалобе ООО «Экспресс Коллекш» сообщает о том, что ДД.ММ.ГГГГ г. на имя начальника отделения Мишуровой Н.А. направлена жалоба в порядке подчиненности на постановление судебного пристава-исполнителя Чеботарь М.Н. от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в возбуждении исполнительного производства (л.д. 101), к жалобе, в том числе, приложен дубликат судебного приказа.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из отсутствия со стороны должностных лиц ОСП Автозаводского района N № г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области оспариваемого ООО «Экспресс Коллекш» бездействия, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства в отношении должника Кочеткова А.А. на основании заявления, поступившего в отдел судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно требованиям части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям, может выйти за пределы заявленных требований в предусмотренных названным кодексом случаях.

Требований об оспаривании бездействия начальника отдела Мишуровой Н.А., выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Экспресс Коллекш» в порядке подчиненности, поступившей в отдел судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ г., административным истцом в ходе рассмотрения дела N № не заявлялось. Более того, об обжаловании в порядке подчиненности постановления от ДД.ММ.ГГГГ г., административный истец в суде первой инстанции не сообщал.

Ссылка в апелляционной жалобе на указанное бездействие, выразившееся в не рассмотрении жалобы в порядке подчиненности начальника отдела Мишуровой Н.А., не влечет отмену решения суда, ООО «Экспресс Коллекш» не лишено права обжаловать его в порядке главы 22 КАС РФ.

Судебная коллегия приходит к выводу, что суждение суда первой инстанции относительно отсутствия у судебного пристава-исполнителя оснований для возбуждения исполнительного производства на основании заявления ООО «Экспресс Коллекш» поступившего в отдел судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ г. по мотиву истечения и не восстановления судом срока предъявления исполнительного документа к исполнению, подлежит исключению из мотивировочной части решения.

При этом судебная коллегия исходит из того, что требований о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ г. административным истцом по данному административному делу не заявлялось.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения административного искового заявления ООО «Экспресс Коллекш».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 13 октября 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Экспресс Коллекш» – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Определение в мотивированной форме принято ДД.ММ.ГГГГ г.

Председательствующий –

Судьи -