Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-236/2023 от 27.03.2023

    УИД 26RS0035-01-2023-001265-22

    № 5-236/2023

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Михайловск                     28 марта 2023 года

        Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Акопов А.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Долгополова Александра Анатольевича по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ,

    УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Шпаковский районный суд Ставропольского края поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Долгополова Александра Анатольевича по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Судья, изучив представленный материал, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должны выяснить, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, то в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

Аналогичные положения закреплены в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», из которого следует, что если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, подлежат рассмотрению мировыми судьями либо судьями районных судов, то есть имеют альтернативную подсудность.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях в соответствии с абз. 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 упомянутой выше статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте "а" пункта 3 постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в числе прочего, разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 указанного Кодекса, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса.

Из представленных материалов дела следует, что подобных процессуальных действий по данному делу не проводилось.

Кроме того, в соответствии с абзацем вторым части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, отнесенные к подведомственности судей, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Вместе с тем представленные материалы не содержат сведений, что Долгополов А.А. является лицом, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, в связи с чем следует решить вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и другие материалы мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

        На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 23.1, ч. 5 ст. 29.4 КоАП РФ, судья,

    ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Долгополова Александра Анатольевича по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, передать мировому судье судебного участка № 3 Шпаковского района Ставропольского края для рассмотрения по существу.

Судья                                                      А.Г. Акопов