Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1300/2024 ~ М-263/2024 от 22.01.2024

Дело №

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Лопаткина В.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО6.,

с участием истца – ФИО5,

рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ года в открытом судебном заседании в <адрес>

гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к ФИО1, Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии <адрес>, Департаменту имущественных отношений <адрес>, Департаменту архитектуры и градостроительства <адрес> о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

установил:

ФИО5 обратился в ФИО1, Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии <адрес>, Департаменту имущественных отношений <адрес>, Департаменту архитектуры и градостроительства <адрес> о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, указав в обоснование требований, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 40,5 кв.м., 1960 года постройки. Жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. По сведениям, содержащимся в ЕГРН, площадь земельного участка составляет 334 кв.м. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. С целью уточнения границ земельного участка он обратился в ООО «Родные просторы», где была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Согласно прилагаемой схеме площадь земельного участка по фактическому землепользованию, составила 367 кв.м. В последующем обратился в Департамент архитектуры градостроительства администрации <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ года Департамент архитектуры градостроительства администрации <адрес> отказал в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером №, что нашло свое отражение в ответе Департамента архитектуры градостроительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №. Полагает, что земельный участок ранее был предоставлен под строительство дома, а потому к нему перешли права на земельный участок, принадлежащие прежнему землепользователю. Во внесудебном порядке защитить прав и интересы не может.

На основании изложенного просит признать за ним право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, расположенном по адресу по адресу: <адрес>.

Истец ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Просил удовлетворить.

Представитель ответчика Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, согласно которого просил отказать в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Ответчики ФИО1, Департамент имущественных отношений Администрации <адрес>, Управление Росреестра по <адрес>, в судебное заседание не явились, своих представителей в судебное заседание не направили, о времени, дате и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ППК Роскадастр по <адрес> своих представителей в судебное заседание не направило, о дате, месте, времени судебного заседания извещено надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление просило отказать в удовлетворении требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Бюджетное учреждение <адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», своих представителей в судебное заседание не направило, о дате, месте, времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительны.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Согласно ст. 233-234 ГПК РФ с согласия исковой стороны суд определил рассмотреть дело в судебном заседании в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО5 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, год завершения строительства 1960 года.

Право собственности зарегистрировано за ФИО5 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ФИО5

Предметом названного договора является жилой дом, индивидуального жилищного фонда, назначение жилое, площадью 40,5 кв.м., количество этажей, в том числе подземных: 1, кадастровый №.

Принадлежащий ФИО5 на праве собственности жилой дом с кадастровым номером № расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 334 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок постановлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 334 кв.м., границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством.

С целью уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №, истец обратился в ООО «Родные просторы», где была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане.

Согласно указанной схеме, фактическая площадь используемого ФИО5 земельного участка составила 367 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в котором просил согласовать предоставление земельного участка № в собственность на основании пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом Архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления на указанном виде права (в собственность) земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно проекту планировки территории, утвержденного Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, объект недвижимости с кадастровым номером № расположен в границах красных линий.

В силу ст. 20 ЗК РФ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется (указанная норма действовала в период развития настоящих правоотношений).

Пунктом 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно ч. 12 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

При этом граждане могут выступать также субъектами «правопреемства» по праву постоянного (бессрочного) пользования.

Исходя из положений ст. 9, 11, 25, 141, 143 Земельного кодекса ФИО2 1922 года, собственники жилых домов могли владеть земельным участком на праве пользования сроком до 49 лет.

В соответствии с Указом Президиума Верховного ФИО2 СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Согласно постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Указа Президиума Верховного ФИО2 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года», передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома ФИО2 депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве собственности.

Из содержания п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ следует, что принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

По правилам ст. 37 Земельного кодекса ФИО2, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Аналогичные требования содержатся и в ст. 35 Земельного кодекса РФ, в силу которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Аналогичное положение содержит и ч. 3 ст. 552 ГК РФ, в соответствии, с которой при продаже недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости (ч. 2 ст. 271 ГК РФ).

В силу приведенных выше норм, регулирующих земельные правоотношения, граждане, к которым перешло право собственности на строения, становятся владельцами соответствующих участков на тех же условиях, что и прежний собственник.

Согласно представленных в материалы дела по запросу суда архивных документов на жилой дом по адресу: г. <адрес> следует, что по инвентаризационной карточке ФИО4 приобрел у ФИО3 жилой дом на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного Кировской госнотконторой за реестровым №. В приложении к вышеозначенному договору купли-продажи значится договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенный Кировской госнотконторой ДД.ММ.ГГГГ на реестровым номером 485, в качестве застройщика указан ФИО3, участок по адресу: <адрес>.

Вышеозначенные документы судом испрошены поскольку, в материалах инвентаризации в отношении жилого дома по адресу: г. <адрес> Димитрова, <адрес> имеется запись о предоставлении правоподтверждающих документов, указанных выше, как основании застройки дома при техническом учете <адрес>.

При этом из материалов дела также следует, что жилой дом по адресу: г. <адрес>, возведен ФИО4 на земельном участке мерою в 288 кв.м. на основании договора застройки № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок был огорожен объектами искусственного происхождения, забором из штакетника. Акт застройки от ДД.ММ.ГГГГ утвержден решением <адрес> ФИО2 депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ Застройщику предписано совершить действия по благоустройству земельного участка.

В дальнейшем на основании договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на дом перешло ФИО7

После смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 приобрела право собственности на жилой дом по адресу: г. <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 приобрел у ФИО8 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. <адрес>, что подтверждается договором купли № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом унаследовала ФИО10

После смерти ФИО10 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. <адрес> Димитрова, <адрес>, приобрела ФИО1, что подтверждается свидетельством о праве на наследство № <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 приобрел жилой дом, расположенный по адресу: г. <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1

Из вышеозначенного документа следует, что правопредшественник ФИО5 возвел жилой дом на спорном земельном участке на основании договора застройки № от ДД.ММ.ГГГГ и акта застройки от ДД.ММ.ГГГГ утвержденного решением <адрес> ФИО2 депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок с момента застройки был индивидуализирован как объект гражданских прав имел меру, а также был огорожен забором, кроме того, данному земельному участку присвоен адрес, а застройщику предписано совершить меры по благоустройства земельного участка, в целях эксплуатации жилого дома.

Из материалов дела следует, что близлежащие земельные участки предоставлялись под застройку на основании договора передачи в бессрочное пользование.

В этой связи, суд не усматривает оснований сомневаться в том, что земельный участок правопредшественнику истца, был предоставлен в предусмотренном законом порядке, и не иначе как на основании бессрочного пользования под строительство индивидуального жилого дома.

Как следует из представленной по запросу суда выписки из ЕГРН, сведения о зарегистрированных в установленном законом порядке правах на спорный земельный участок отсутствуют.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, учитывая, что право собственности на жилой <адрес> по ул. 1-й пер. Димитрова в <адрес>, находящийся на спорном земельном участке с кадастровым номером №, перешло к истцу от прежних владельцев домостроения, с учетом того обстоятельства, что в материалах дела содержится информация о выделении земельного участка в пользование под строительство индивидуального жилого дома, правопредшественнику истца, при этом земельный участок как объект гражданских прав поставлен на кадастровый учет с ДД.ММ.ГГГГ года, суд считает, что к ФИО5 перешло данное право пользования спорным участком, возникшее у первоначальных правообладателей до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-236 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░5 ░ ░░░1, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░5 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: ░. <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>