Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-571/2022 ~ М-234/2022 от 14.02.2022

Дело № 2-571/2022 г.     ***

УИД 33RS0005-01-2022-000456-65

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александров                  23 мая 2022 года

    Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Рыбачик Е.К.,

при секретаре         Копнёнковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ганцева Виктора Николаевича к администрации города Струнино Александровского района Владимирской области и садоводческому некоммерческому товариществу «Заречный» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Ганцев В.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок №, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; определить границы указанного участка в соответствии с межевым планом, подготовленным ООО «Мегаполис».

В обоснование заявленных требований указано, что 23.06.1996 между ТОО «***» и главой г. Струнино был заключен договор о выделении жителям г. Струнино *** га земли для выращивания овощей. Ему, в числе иных жителей г. Струнино, была внесена необходимая плата за предоставление земельного участка №. В последующем нумерация участков изменилась, и предоставленный ему земельный участок стал значиться под №. При этом местоположение и площадь участка не изменились. С момента предоставления земельный участок использовался им по назначению, на нем имеются многолетние насаждения, теплица, садовый дом.

Постановлением главы г. Струнино утвержден список 98 очередников на получение земельных участков в СНТ «Заречный», расположенного в г. Струнино, он включен в список под номером 56.

Он неоднократно, в числе прочих членов СНТ «Заречный», обращался в администрацию г. Струнино с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность. Однако администрация г. Струнино в этом ему отказала.

В 2017 г. СНТ «Заречный» изготовило и утвердило в администрации МО г. Струнино схему организации территории СНТ и провело межевые работы по определению границ земельных участков. Однако в результате межевания его земельный участок частично остался за границами СНТ «Заречный». В связи с указанным он обратился к кадастровому инженеру ООО «Мегаполис», который подготовил схему расположения принадлежащего ему земельного участка. 12.11.2021 администрация МО г. Струнино отказала ему в утверждении схемы расположения земельного участка, указав, что, земельный участок не может быть предоставлен ему на основании п.п. 14.1 п. 14 ст. 39.16 ЗК РФ, а также на основании п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, поскольку согласно предоставленной схеме испрашиваемый земельный участок пересекает границы территории СНТ и накладывается на территорию общего пользования СНТ. Не согласившись с таким положением дела, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец Ганцев В.А. и его представитель адвокат Кудрякова Е.В., извещенные надлежащим образом, не явились. Просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик администрация г. Струнино Александровского района Владимирской области, будучи также извещенным надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика СНТ «Заречный», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по существу иска Ганцева В.Н. не представил.

Представитель третьего лица ООО «Мегаполис», привлеченный определением суда от 21.03.2022, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался, возражений по существу иска не представил.

В силу изложенного, в соответствии с положениями ст. 167, п. 1 ст. 233 ГПК РФ с согласия истца и на основании определения суда дело рассмотрено в порядке заочного производства в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания права.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие с 01 марта 2015 года, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Поскольку земельный участок находится на территории города Струнино, то распоряжаться им вправе орган местного самоуправления - администрация г. Струнино.

Пунктом 2.7. ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 23.05.1996 между ТОО «***» и главой местного самоуправления г. Струнино заключен договор, по условиям которого ТОО «***» не возражает в выделении земли в количестве *** га под выращивание овощей, при этом жители г. Струнино, которым будет выделена земля в качестве компенсации за убытки с/х производства и упущенную выгоду вносят в кассу товарищества деньги из расчета *** руб. за 1 га до 15.06.1996.

Постановлением главы местной администрации г. Струнино от 05.01.1998 № утвержден акт выбора земельного участка под размещение огороднического кооператива «Заречный».

Постановлением главы города Струнино от 19.04.2000 № зарегистрирован устав садоводческого товарищества «Заречный», учредителями которого являются его члены, цель и предмет деятельности – огородничество, садоводство.

23.06.2000 на основании постановления главы города Струнино № зарегистрирован устав садоводческого некоммерческого товарищества «Заречный», учредителями которого являются его члены.

Постановлением администрации Александровского района Владимирской области № от 15.07.2011 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, с установлением характеристик: категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – для размещения садоводческого некоммерческого товарищества «Заречный»; площадь участка – *** кв.м; местонахождение: <адрес>, СНТ «Заречный».

Из имеющегося в материалах дела договора аренды от 25.06.2012 №, заключенного между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района - арендодателем и СНТ «Заречный» - арендатором, следует, что арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, СНТ «Заречный», для ведения садоводства в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью *** кв.м.

Из представленной суду членской книжки на имя Ганцева В.Н., квитанций к приходным кассовым ордерам следует, что он является членом СНТ «Заречный», регулярно оплачивает целевые, членские взносы в товарищество, где ему предоставлен земельный участок площадью *** кв.м под №.

Согласно справке, выданной председателем СНТ «Заречный» Л. 27.01.2017, Ганцеву В.Н. принадлежит земельный участок № в указанном СНТ, задолженности последний не имеет.

Постановлением главы местной администрации г. Струнино от 02.02.2012 № утвержден список граждан, стоящих на очереди на получение земельных участков в СНТ «Заречный», в списке под № значится Ганцев В.Н.

Постановлением администрации г. Струнино Александровского района Владимирской области от 12.12.2016 № утвержден проект планировки территории СНТ «Заречный» в г. Струнино Александровского района Владимирской области. Из приложения к указанному постановлению следует, что в территорию СНТ «Заречный» также включен участок № предоставленный Ганцеву В.Н. в аренду площадью *** кв.м.

Из представленного стороной истца межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ООО «Мегаполис» С. от 08.12.2021, следует, что земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Заречный», образован из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование указанного участка происходило путем раздела земельного участка с к.н. № предоставленного СНТ «Заречный», в границах садового товарищества «Заречный».

Уточнение границ земельного участка № проходило по фактически сложившимся границам более 15 лет. Площадь участка установлена *** кв.м, что не превышает площадь указанную в документах; территория участка представляет собой земельный участок, который используется в данных границах длительное время. Т.е. по всей территории наблюдаются однородные признаки длительной хозяйственной деятельности: грядки, теплицы, посадки ягодных кустов и плодовых деревьев. Образуемый земельный участок расположен в территориальной зоне «Ж4» - зона коллективных садов и дач.

Из дополнения к указанному межевому плану, подготовленному кадастровым инженером С. от 23.05.2022 следует, что при подготовке вышеуказанного межевого плана по образованию одного земельного участка путем раздела земельного участка с к.н. № формирование земельного участка № в СНТ «Заречный» проводилось в границах исходного земельного участка. Граница образуемого земельного участка не выходит за пределы уже уточненных границ исходного земельного участка с к.н. №.

Образуемый земельный участок граничит по точкам «н3-4» с землями, находящимися в государственной и муниципальной собственности, по точкам «4-5-6-1-2-н3» с земельными участками, местоположение границ которых ранее установлено, следовательно, согласование местоположения границ и включение акта согласования в состав данного межевого плана не требуется.

Часть образуемого земельного участка вдоль границы «н3-4» площадью 38 кв.м попадает в зону с особыми условиями использования территории «Газопровод межпоселковый ***. Данный факт не является препятствием для кадастрового учета образуемого земельного участка.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что отношения, связанные с коллективным ведением садоводства на территории, занимаемой в настоящее время СНТ «Заречный», возникли в 1996 году, то есть до принятия Федерального закона № 137-ФЗ и до настоящего времени права граждан на земельные участки не приведены в соответствие с указанными нормами.

27.03.2017 Ганцев В.Н. обращался в администрацию г. Струнино с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка. Администрацией г. Струнино в этом ему было отказано, в связи с отсутствием постановления о предоставлении земельного участка до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ

Земельный участок, предоставленный огородническому кооперативу «Заречный», был сформирован и начал использоваться для садоводства и огородничества членами кооператива до введения в действие Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Спорный земельный участок использовался истцом в существующих границах с начала 2000-х г.г. в территории первоначально огороднического кооператива «Заречный», затем на территории СНТ «Заречный». Указанное ответчиками письменными доказательствами не опровергнуто.

Сведений о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд суду не представлено.

Таким образом, судом установлена совокупность условий для бесплатного получения истцом спорного земельного участка в собственность с определением его границ в соответствии с межевым планом, подготовленным ООО «Мегаполис» от 08.12.2021.

Одновременно суд учитывает, что наличие договора аренды, заключенного с СНТ «Заречный», не может являться ограничением к получению истцом участка в собственность, а будет являться основанием для внесения изменений в него.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ганцева Виктора Николаевича удовлетворить.

    Признать за Ганцевым Виктором Николаевичем право собственности на земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Установить границы земельного участка площадью *** кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом ООО «Мегаполис» от 8 декабря 2021 года.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий      ***              Рыбачик Е.К.

***

***