Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-138/2022 ~ М-145/2022 от 21.09.2022

    Дело № 2-138/2022    копия

    УИД 81RS0001-01-2022-000263-44

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12октября 2022 года                                                                           с. Коса

Косинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Андросенко О.В.

при секретаре Коробейниковой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Косинского муниципального округа, Министерству территориального развития Пермского края, Правительству Пермского края о признании её имеющей правовые основания для проживания в жилом помещении,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с искомо признании её имеющей правовые основания для проживания в жилом помещенииобщей площадью 41,4 кв.м., кадастровый №, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствующем в перечне жилых помещений, находящихся в жилых домах, расположенных в расселяемом населенном пункте д. <адрес> Пермского края.

В обоснование заявленных требований указала, чтос 2021 года осуществляется переселение жителей д. <адрес>, в данном населенном пункте в ее собственности имеется жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Косинского муниципального округа с заявлением о включении ее в заявку на переселение жителей д. Лямпино. Однако письмом администрации от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что её переселение за счет средств субсидии из бюджета Пермского края будет возможным при наличии решения суда о признании её имеющей правовые основания для проживания в жилом помещении.

Истец ФедосееваС.С. в судебном заседании настаивал на своих требованиях по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что речь идет о родительском доме, где она проживает долгие годы, вступив в права наследства в 2022 году.

Представитель ответчика администрации Косинского муниципального округа Пермского края Кучева Н.С. возражений против удовлетворения исковых требований не высказала, ссылаясь на положения Порядка предоставления субсидии по программе переселения указала на необходимость решения суда о наличии жителей, имеющих правовые основания для проживания в жилом помещении, подлежащем расселению, отсутствующем в муниципальном правовом акте об утверждении перечня жилых помещений, поскольку на момент включения заявки данный дом не имел собственника.

Представитель Министерства территориального развития Пермского края при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, направив в суд отзыв, указав, что в случае подтверждения факта того, что ФИО2 имеет право пользования жилым помещением в д.Лямпино, против удовлетворения иска не возражают, а также с содержанием просьбы о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представительответчика Правительства Пермского края при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; иными способами, предусмотренными законом.

Постановлением Правительства Пермского края от 28.11.2019 N 857-п утвержден Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на переселение жителей Пермского края из труднодоступных, отдаленных и малочисленных населенных пунктов Пермского края.

Постановление Правительства № 857-п от 28.11.2019 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на переселение жителей Пермского края из труднодоступных, отдаленных и малочисленных населенных пунктов Пермского края» 20 августа 2021 года признано утратившим силу.

С 20 августа 2021 года вступило в законную силу постановление Правительства Пермского края от 20.08.2021 N 600-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на переселение жителей Пермского края из труднодоступных, отдаленных и малочисленных населенных пунктов Пермского края».

На момент подачи и рассмотрения заявки порядок ее подачи и рассмотрения регулировался «Порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на переселение жителей Пермского края из труднодоступных, отдаленных и малочисленных населенных пунктов Пермского края», утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 28 ноября 2019 года № 857-п (далее – Порядок № 857-п).

В соответствии с указанным порядком, на основании протокола общего собрания жителей д. Лямпино от 15 июня 2020 года администрацией Косинского муниципального округа Пермского края принято решение о принятии участия в Программе по переселению жителей Пермского края из труднодоступных, отдаленных и малочисленных населенных пунктов Пермского края в 2020-2022 годах. Администрацией Косинского муниципального округа сформирована и подана заявка для участия в конкурсном отборе в целях включения в Программу по переселению жителей Пермского края из труднодоступных, отдаленных и малочисленных населенных пунктов Пермского края, которая признана победителем конкурсного отбора.

Ранее действовавший Порядок № 857-п не предусматривал возможности дополнения заявки дополнительным объектом, подлежащим расселению.

В настоящее время Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на переселение жителей Пермского края из труднодоступных, отдаленных и малочисленных населенных пунктов Пермского края утвержден Постановлением Правительства Пермского края от 20.08.2021 N 600-п (Далее - Порядок № 600 - п).

В силу положений пункта 5.2. Порядка № 600-п в ходе реализации мероприятия у победителя конкурсного отбора могут образоваться средства экономии (далее - средства, образовавшиеся в результате экономии) в результате: экономии по итогам осуществления закупок (конкурсных процедур); уменьшения размера предоставляемой социальной выплаты в соответствии с пунктами 4.17.3.1 и 4.17.3.2 настоящего Порядка; получения документов и информации, подтверждающих, что общая площадь жилых помещений, подлежащих расселению, меньше общей площади, отраженной в Заявке; получения документов и информации, подтверждающих невозможность переселения жителей из жилого помещения, подлежащего расселению, включенного в муниципальный правовой акт об утверждении перечня жилых помещений, находящихся в жилых домах, расположенных в расселяемом населенном пункте. В этом случае победитель конкурсного отбора в течение 10 рабочих дней со дня внесения изменений в муниципальный правовой акт об утверждении перечня жилых помещений, находящихся в жилых домах, расположенных в расселяемом населенном пункте, путем исключения жилого помещения, подлежащего расселению, направляет его копию в Министерство с приложением копий документов, обосновывающих внесенные изменения; расторжения Соглашения по причине невозможности использования субсидии и (или) невозможности реализации мероприятий; высвобождения средств субсидии, произведенного по итогам реализации мероприятий, указанных в пунктах 5.5-5.11 настоящего Порядка.

Согласно пункту 5.3. Порядка № 600-п средства, образовавшиеся в результате экономии, направляются победителю конкурсного отбора, в отношении которого имеется постановление о распределении субсидии на текущий финансовый год и (или) очередной финансовый год и (или) плановый период, на цели финансирования дополнительной потребности в средствах субсидии на реализацию мероприятий в текущем финансовом году (далее - дополнительная потребность на реализацию мероприятий) и (или) на цели реализации мероприятий вотношении жилых помещений, подлежащих расселению в очередном финансовом году или в плановом периоде.

В силу абзаца третьего пункта 5.4. Порядка № 600-п основанием образования дополнительной потребности на реализацию мероприятий получение победителем конкурсного отборав том числе решения суда, вступившего в законную силу, о наличии жителей, имеющих правовые основания для проживания в жилом помещении, подлежащем расселению, отсутствующем в муниципальном правовом акте об утверждении перечня жилых помещений, находящихся в жилых домах, расположенных в расселяемом населенном пункте.

Таким образом, действующим нормативно- правовым регулированием предусмотрена возможность включения дополнительного жилого помещения в заявку органа местного самоуправления, уже признанной победителем конкурсного отбора, в случае образования дополнительной потребности, основанием для возникновения которой является решение суда о наличии жителей, имеющих правовые основания на пользование жилым помещением.

Следовательно, удовлетворение заявленных истцом требований возможно только при наличии совокупности доказанных обстоятельств, а именно отсутствие в заявке, признанной победителем конкурса на предоставление субсидии сведений о истце, как о лице, имеющем правовые основания на пользование жилым помещением, подлежащем расселению, а также наличие у истца права на пользование жилым помещением, подлежащим расселению.

В соответствии с п.3.3.1. действовавшего ранее Порядка № 857 для участия в конкурсном отборе муниципальное образование представляет в Министерство Заявку. К Заявке прилагаются документы, в том числе пояснительная записка за подписью главы (главы администрации) муниципального образования, включающая расчет объема средств, необходимого для осуществления мероприятий, сведения о численности зарегистрированных в населенном пункте Пермского края жителей, сведения о наличии в населенном пункте Пермского края объектов недвижимости, находящихся в муниципальной и частной собственности; а также копии документов, подтверждающих право жителей населенного пункта Пермского края на пользование жилым помещением (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о регистрации права собственности на жилое помещение, выписка из Единого государственного реестра недвижимости и т.п.).

Администрацией Косинского муниципального округа в Министерство территориального развития Пермского края направлена заявка на предоставление субсидий для переселения жителей Пермского края из труднодоступных, отдаленных и малочисленных населенных пунктов Пермского края, гарантийные письма и документы на лиц, подлежащих переселению.

Ни в пояснительной записке, ни среди копий документов подтверждающих право жителей населенного пункта Пермского края на пользование жилым помещением, приложенных к Заявке, каких-либо сведений об истце и наличии у неё права на пользование жилым помещением в расселяемом населенном пункте не имеется.

ФИО2 является собственником земельного участка площадью 1938 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является правообладателем жилого дома, общей площадью 41,4 кв. м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В силу положений ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, являясь собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> имеет правовые основания для проживания в данном жилом помещении.

Ответчиком администрацией Косинского муниципального округа Пермского края доказательств, свидетельствующих о том, что жилой дом не принадлежит истцу на праве собственности, а также доказательств, свидетельствующих о том, что жилой дом прекратил существование как объект недвижимости или признан в установленном законом порядке непригодным для проживания суду не предоставлено, как не предоставлено доказательств того, что имеются какие-либо иные препятствия для расселения данного жилого помещения, в том числе по причине его нахождения вне границ населенного пункта, подлежащего расселению.

Таким образом, учитывая то, что истец не указана в документах, приложенных к заявке как лицо, имеющее правовые основания для проживания в жилом помещении, расположенном в д.Лямпино, подлежащейрасселению и то, что ФИО2 как собственник имеет правовые основания для проживания в данном жилом помещении, а также то, что установление указанного обстоятельства в судебном порядке является основанием для возникновения дополнительной потребности в средствах субсидии на реализацию мероприятий программы по переселению и, как следствие, выплаты субсидии истцу, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д.<адрес> Пермской <адрес>, имеющей правовые основания для проживания в жилом помещении общей площадью 41,4кв.м., кадастровый №, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствующем в перечне жилых помещений, находящихся в жилых домах, расположенных в расселяемом населенном пункте д. <адрес> Пермского края.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                             подписьО.В. Андросенко

Копия верна. Судья                                                                                О.В. Андросенко