Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-336/2024 от 06.06.2024

76RS0024-01-2024-002496-43                            Дело № 12-336/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль                                        25 июня 2024 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Жданова Д.К.,

при секретаре судебного заседания Подгорновой К.А.,

с участием ст.помощника прокурора Фрунзенского района г. Ярославля Мосягиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту заместителя прокурора Фрунзенского района г.Ярославля Авериной А.В. на постановление административной комиссии Фрунзенского района НОМЕР от 27.03.2024 о привлечении Столярова В.И. к административной ответственности по ч.1 ст. 17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Фрунзенского района НОМЕР от 27.03.2024 Столяров В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.2 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Согласно постановлению, 19.03.2024 в 13 час. 41 мин. установлено, что на ограждении у <адрес> по адресу: <адрес>, в месте, не отведенном для этих целей, в нарушение абз. 5 п.п. 2.1.1 п. 2.1 Правил благоустройства территории г.Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г.Ярославля от 30.01.2004 №306, Столяров В.И. разместил информационный материал «ЖСК Кедровый заповедник … НОМЕР».

Заместителем прокурора района принесен протест на указанное постановление.

В обоснование протеста со ссылкой на положения Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», ст. 26.1 КоАП РФ, автор указывает, что выводы, изложенные административной комиссией Фрунзенского района в постановлении от 27.03.2024 противоречат фактическим обстоятельствам дела. Привденное в постановлении доказательство: акт-фототаблица – не позволяет достоверно идентифицировать место размещения информационного материалам, доводы Столярова В.И. о том, что он информацию в отношении «ЖСК Кедровый заповедник» не размещал более 7 лет, не опровергнуты. Заместитель прокурора района просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу.

В судебном заседании прокурор протест поддержал по изложенным в нем доводам.

Столяров В.И., представитель административной комиссии Фрунзенского района, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин его неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили, и судом разрешен вопрос о рассмотрении жалобы при имеющейся явке.

В судебном заседании исследованы следующие доказательства:

- протокол НОМЕР от 25.03.2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.2 КоАП РФ, в отношении Столярова В.И., в котором обстоятельства правонарушения установлены аналогично тому, как они изложены в обжалуемом постановлении;

    - акт-фототаблица, в которой 19.03.2024 в 13 час. 41 мин. зафиксирован информационный материал ЖСК «Кедровый заповедник», и сам приложенный информационный материал;

- сведения УМВД России по Ярославской области о принадлежности телефонных номеров, из которых следует, что НОМЕР принадлежит Столярову В.И., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, адрес: <адрес>;

    - выписка из ЕГРЮЛ в отношении ЖСК «Кедровый заповедник», согласно которой полномочия Столярова В.И., как председателя правления, прекращены.

Заслушав участников процесса, изучив жалобу, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению в числе прочего наличие события административного правонарушения, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Данные обстоятельства, согласно ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, должны найти свое отражение в постановлении по делу об административном правонарушении, которое должно также содержать мотивированное решение по делу.

Указанные положения административного закона при вынесении обжалуемого постановления не выполнены.

    В соответствии с ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области №100-3 от 3 декабря 2007 года «Об административных правонарушениях» (в ред. Закона ЯО от 03.07.2023 № 51-з) административная ответственность установлена за размещение объявлений, листовок и иной наружной информации, а равно нанесение надписей, рисунков в местах, не отведенных для этих целей, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    В соответствии с п.п.2.1.1 п. 2.1 Правил благоустройства территории г.Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г.Ярославля от 30.01.2004 №306, на территории города, в том числе, запрещается размещать рекламно-информационные материалы на зеленых насаждениях (деревьях, кустарниках и т.д.), водосточных трубах, уличных ограждениях, на асфальтовых и плиточных покрытиях и иных не отведенных для этих целей местах.

Столяров В.И. свою причастность к размещению информационного материала отрицает.

Объективных достаточных доказательств, свидетельствующих вне разумных сомнений о совершении именно Столяровым В.И. инкриминируемого правонарушения в материалах дела не имеется.

Приведенные письменные доказательства с безусловностью не подтверждают его виновность в совершении рассматриваемого административного правонарушения, поскольку лицо, непосредственно разместившее информационный материал, не выявлено; имеющийся фотоматериал не позволяет достоверно идентифицировать место размещения информационного материала; сведения о Столярове В.И. на этом материале отсутствуют, а, согласно выписке из ЕГРЮЛ, его полномочия, как председателя правления ЖСК «Кедровый заповедник» прекращены в 2018 году.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с положениями ст.1.5 КоАП РФ толкует неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в пользу этого лица.

В связи с изложенным, в силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление административной комиссии Фрунзенского района НОМЕР от 27.03.2024 о привлечении Столярова В.И. к административной ответственности по ч.1 ст. 17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» отменить, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», в отношении Столярова В.И. прекратить.

    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                            Д.К. Жданов