Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-11/2024 (12-643/2023;) от 08.11.2023

дело №12-11/2024г.

50RS0005-01-2023-007762-48

Р Е Ш Е Н И Е

город Дмитров     08 апреля 2024 года

Судья Дмитровского городского суда Московской области Наплекова Т.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от 18.10.2023г., вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 18.10.2023г. ФИО1 как собственник транспортного средства «TESLA MODEL 3» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Не согласившись с принятым решением заявитель ФИО1 в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 - 30.6 КоАП РФ, обратился в суд с жалобой, указав, что он является собственником транспортного средства «<данные изъяты>», что подтверждается свидетельством о регистрации № №, выданным 29.07.2023г. Согласно оформленному 04.07.2023г. электронному паспорту транспортного средства №, принадлежащая ему автомашина является электромобилем, оборудованным исключительно электрическими двигателями на задней и передней осях. С 07.09.2023г. он является участником эксперимента по бесплатному проезду электротранспортных средств по платным участкам федеральных автомобильных дорог в соответствии с Концепцией по развитию производства и использования электрического автомобильного транспорта в Российской Федерации за период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 23.08.2021г. №-<адрес> ему автомобиль с ГНЗ «<данные изъяты>» в установленном порядке 07.09.2023г. зарегистрирован в системе ООО «Автодор- Платные дороги», как и используемый на электромобиле транспондер. По этим обстоятельствам он привлечен к административной ответственности необоснованно, так как отсутствует событие административного правонарушения.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил, просил жалобу в его отсутствие.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии заявителя ФИО1

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из представленных в суд материалов административного дела, 18.10.2023г. государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО, рассмотрев материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, комплекса фото видео фиксации ССК Комплекс аппаратно-программный АвтоУраган-ВСМ2-М, №, установил, что 13.09.2023г. в 15:59:44 лицо, управляющее транспортным средством «<данные изъяты>», тип легковой седан, государственный регистрационный знак № (С№), осуществил движение по участку платной автомобильной дороги М-11 «<адрес>. В нарушение требований пп.5 п.1 ст. 29 и п.3 ст. 40 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности…» не исполнил обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог в установленный законом срок (в течение пяти суток после выезда транспортного средства).

Согласно ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствие с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Частью 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ установлена ответственность за неисполнение обязанности по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

В силу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п.3 и п.4 ст.40 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», движение транспортных средств по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, обозначенным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, допускается при условии внесения соответствующей платы за проезд. Въезд транспортных средств на платные автомобильные дороги или платные участки автомобильных дорог может осуществляться свободно (безбарьерный въезд) или через барьер (шлагбаум), т.е. барьерный въезд. Взимание платы за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги осуществляется оператором. Согласно Распоряжению Правительства РФ от 03.09.2019г. №-p использование участков автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-11 "<адрес> осуществляется на платной основе. Сбор платы за проезд по ЦКАД осуществляется ООО «Автодор-Платные дороги».

Согласно ответа ООО «Автодор- платные дороги» в соответствии с условиями акции «Бесплатный проезд по платным участкам федеральных автомобильных дорог для владельцев электрического автомобильного транспорта», утвержденной Приказом Государственной компании «Российские автомобильные дороги» от 28.02.2023г. № (действовавшего на дату совершения проезда ФИО1), гражданам, передвигающимся на электромобилях, оборудованными транспондерами T-Passи, зарегистрировавшимся в системе ГК «Автодор», предоставляется право бесплатного проезда по платным участкам автодорог М-1 «Беларусь» (включая участок «Северный обход Одинцова»), М-3 «Украина», М-4 «Дон», М-11 «Нева», М-12 «Москва - Нижний Новгород - Казань» и А-113 «ЦКАД». На основании заявления пользователя ФИО1, поданного через форму обратной связи на Интернет-сайте Общества, за транспортным средством марки «<данные изъяты>» (государственный регистрационный знак №) 07.09.2023г. зарегистрирован Транспондер T-pass (PAN-№) с признаком «Электромобиль».

Согласно п. 4.6.3. Порядка проведения эксперимента «Бесплатный проезд по платным участкам федеральных автомобильных дорог для владельцев электрического автомобильного транспорта», утвержденного приказом Государственной компании «Российские автомобильные дороги» от 28 февраля 2023г. № 52 (в ред. Приказа от 18.01.2024 № 11) при отсутствии точки въезда на закрытой и смешанной системах взимания платы, списание денежных средств за проезд происходит в соответствии с тарифами, утвержденными на платных участках федеральных автомобильных дорог.

При движении по платному участку автодороги А-ИЗ ЦКАД (М<адрес> за 13.09.2023г. в 15:59:44 антенна системы взимания платы не определила в автомобиле «<данные изъяты>» Транспондер PAN-номер №, вследствие чего проезд был тарифицирован по государственному регистрационному знаку № в размере 82,00 руб.

В соответствии с абз. 11 п. 4.2.1. Правил организации проезда и сбора платы за проезд транспортных средств по платным участкам Центральной кольцевой автомобильной дороги А-113 (Московская область) и М-12 «Москва- Нижний Новгород-Казань», принятыми (акцептованными) ФИО1 при въезде на платную автодорогу после совершения проезда через рубеж взимания платы Пользователь обязан при отсутствии списания денежных средств с лицевого счета Транспондера проверить наличие задолженности по государственному регистрационному номерному знаку транспортного средства.

Таким образом, после совершения проезда по платной автодороге А-113 ЦКАД ФИО1 должен был проверить наличие списания оплаты за проезд с лицевого счета Транспондера T-pass и в случае отсутствия списания произвести оплату по ГРНЗ ТС в течение пяти суток после совершения проезда или обратиться в Общество.

Неисполнение автомобилистом обязанности по оплате проезда в пятидневный срок образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.4 КоАП РФ.

В соответствии с примечаниями к ст. 12.21.4 КоАП РФ, лицо, привлеченное к административной ответственности, предусмотренной настоящей статьей, и исполнившее обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении, освобождается от административной ответственности, а дело об указанном административном правонарушении подлежит прекращению.

Задолженность за проезд, совершенный по платному участку автодороги А-113 ЦКАД (<адрес>) за 13.09.2023г. в 15:59:44 с использованием государственного регистрационного знака транспортного средства №, в размере 82,00 руб. оплачена пользователем 26.10.2023г., т.е. в пределах двадцатидневного срока с даты вынесения Постановления от 18.10.2023г. №, в связи с чем основания для привлечения водителя ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.4 КоАП РФ отсутствуют.

Таким образом, доводы жалобы ФИО1 нашли свое подтверждение и принимая во внимание, что факт совершения собственником т/с административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.4 КоАП РФ, не нашел своего объективного подтверждения, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении № от 18.10.2023г., вынесенное в отношении ФИО1, подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № от 18.10.2023г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности ч.1 ст.12.21.4 КоАП РФ и наложении административного штрафа в сумме 1500 руб. - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Жалобу ФИО1, - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья