Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-806/2022 от 23.05.2022

№ 12-806/2022

УИД 18RS0002-01-2022-002959-65

Решение

08 августа 2022 года                         г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе судьи Петуховой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Федорова А.И. на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Федоров А.И. обратился в суд с жалобой на постановление №, вынесенное -Дата- Административной комиссией Индустриального района г. Ижевска, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.11.10 Закона УР от 13 октября 2011 года №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000,00 рублей. Жалобу мотивировал тем, что административным органом допущены процессуальные нарушения. Просит постановление о назначении административного наказания отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Федоров А.И. и его защитник Небогатиков А.В., действующий по устному ходатайству, жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.

В адрес суда направлен отзыв Административной комиссии Индустриального района г. Ижевска на жалобу Федорова А.И., согласно которого вина заявителя подтверждена материалами дела.

В соответствие со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 11.10 Закона УР №57-РЗ установлена административная ответственность за размещение механического транспортного средства на озелененных территориях, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения, расположенных вне дорог, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, в том числе зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных, строительных, ремонтных работ, а также транспортных средств с установленными специальными световыми и звуковыми сигналами и нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, если эти действия повлекли нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований. Влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) механического транспортного средства в размере двух тысяч рублей.

Примечанием к данной норме установлено, что в целях применения настоящей статьи: под озелененной территорией следует понимать территорию, определяемую в соответствии с генеральными планами и (или) правилами землепользования и застройки, и (или) документацией по планировке территорий как озелененную территорию, занятую зелеными насаждениями (травой, кустарниками, деревьями), в том числе дикорастущими, и (или) предназначенную для выращивания зеленых насаждений;

В соответствии с п. 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 28 июня 2012 года № 308, в целях обеспечения чистоты и порядка на территории города Ижевска физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности запрещается размещение транспортного средства, в том числе брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного, и механизмов вне зависимости от времени года на территориях, занятых растительностью, и (или) территориях, определенных Правилами землепользования и застройки города Ижевска и документацией по планировке территорий в качестве зон зеленых насаждений и озеленения, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения города.

Федорову А.И. вменяется совершение административного правонарушения при тех обстоятельствах, что -Дата- в 11 час. 13 мин. по адресу: г.Ижевск, ул.Дзержинского 85, на территории, занятой растительностью, зафиксирован факт нахождения транспортного средства Лада с государственным номером №, что является нарушением п.8.1.1 Правил благоустройства г.Ижевска, и за что предусмотрена административная ответственность ст. 11.10 Закона УР 57-РЗ «Об административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений». Собственником (владельцем) указанного транспортного средства является Федоров А.И., которому назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Между тем, с доказанностью вины Федорова А.И. в совершении вмененного административного правонарушения согласиться нельзя.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, Федоров А.И. выражает несогласие с вмененным административным правонарушением, утверждает, что место, где он припарковал транспортное средство, озелененной территорией не является, о чем свидетельствует внешний вид данной территории.

Доводы заявителя подтверждаются представленным административным органом фотоматериалом, из которых однозначно следует, что в месте размещения автомобиля заявителя находится участок, не имеющий признаков озеленения.

Исследованные материалы дела приводят суд к выводу о том, что место стоянки автомобиля Федорова А.И. не является территорией, предназначенной для выращивания растительности. Размещение автомобиля на территории, не являющейся озелененной либо не относящимся к газону или иной территории, занятой зелеными насаждениями, не образует в действиях его собственника состава административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 11.10 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 года.

Материалы дела не содержат убедительных и исчерпывающих доказательств того, что Федоров А.И. осуществил стоянку транспортного средства на озелененной территории.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства, которые были положены в основу привлечения Федорова А.И. к административной ответственности, суд признает недостаточными для привлечения его к административной ответственности за совершение административного правонарушения в сфере благоустройства города Ижевска.

С учетом отсыпки места парковки автомобиля Федорова А.И. гравием, не проживанием заявителя в районе места совершения вменяемого правонарушения, суд приходит выводу об отсутствии доказательств наличия субъективной стороны состава административного правонарушения в виде умысла или неосторожности

Совокупность перечисленных обстоятельств и наличие неустранимых сомнений не позволяет сделать однозначный вывод о доказанности вины Федорова А.И.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление Административной комиссии Индустриального района города Ижевска подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Федорова А.И. – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от -Дата-, вынесенное Административной комиссией ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.10 Закона УР №-РЗ от -Дата- «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» в отношении Федорова А.И. – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Федорова А.И. –прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Индустриальный районный суд ...) в течение 10 суток со дня получения.

Судья: О.Н. Петухова