Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-191/2023 от 31.08.2023

<данные изъяты>

№ 5-191/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении
и других материалов дела

4 сентября 2023 г. г. Екатеринбург

Председатель Екатеринбургского гарнизонного военного суда
Харечко Вадим Анатольевич (г. Екатеринбург, ул. Мира, д. 26), изучив протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении гражданина Веледова Рамиля Джалаловича,
<данные изъяты>,

установил:

в Екатеринбургский гарнизонный военный суд из отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Тугулымскому району Свердловской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном
ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Веледова Р.Д.

Согласно названному протоколу, 13 августа 2023 г. около 04 часов у <адрес> Веледов Р.Д., проживающий в г. Тюмени, управлял автомобилем, будучи лишенным права управления транспортным средством.

Положения ст. 29.1 КоАП РФ предписывают судье, органу, должностному лицу при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, помимо прочего, выяснять, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В силу положений ст. 7 Федерального Конституционного закона
от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» военным судам подсудны дела об административных правонарушениях, которые совершены военнослужащими или гражданами, проходящими военные сборы.

Федеральным законом от 29 декабря 2020 г. № 466-ФЗ
«О территориальной юрисдикции гарнизонных военных судов» установлено, что на территории субъектов по месту совершения и жительства Веледова Р.Д. распространяется юрисдикция Екатеринбургского гарнизонного военного суда.

Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении не содержится сведений о наличии у Веледова Р.Д. статуса военнослужащего, либо прохождения им на момент совершения административного правонарушения военных сборов. Более того, в протоколах об административном правонарушении, изъятии вещей и документов указано, что Веледов Р.Д. является неработающим. Данное обстоятельство подтверждается и приобщенной к материалам дела копией вступившего в законную силу постановления мирового судьи судебного участка
№ 4 Талицкого судебного района Свердловской области от 7 июня 2023 г. о привлечении Веледова Р.Д. к административной ответственности по
ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является не только отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, но и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Вследствие изложенного и в силу вышеприведенных законодательных предписаний, неполнота составленных в отношении Веледова Р.Д. материалов не позволяет установить наличие у него статуса специального субъекта, определяющего подсудность дела, ввиду чего оно не может быть принято к рассмотрению судьей гарнизонного военного суда.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и неполноте представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела судьей, препятствуют его рассмотрению по существу, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4
КоАП РФ является безусловным основанием для возвращения протокола и приложенных к нему материалов дела должностному лицу, составившему протокол.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 и ст. 29.12 КоАП РФ,

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном
ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Веледова Рамиля Джалаловича возвратить начальнику отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Тугулымскому району для устранения недостатков.

Настоящее определение может быть обжаловано в Центральный окружной военный суд через Екатеринбургский гарнизонный военный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5, 25.11 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Определение не подлежит обжалованию должностными лицами, уполномоченными составлять протокол об административном правонарушении.

Председатель суда

В.А. Харечко

<данные изъяты>

<данные изъяты>