Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-1353/2023 ~ М-715/2023 от 26.04.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 года                             г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи     Родиной Т.А.,

при секретаре                 Карвась В.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а- 1353/2023 по административному исковому заявлению Конычева Александра Михайловича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

с участием Конычева А.М.,

представителя Министерства финансов Российской Федерации и Управления Федерального казначейства Самарской области Шумеева Д.В.,

представителя ФССП России и УФССП Самарской области по доверенности Фоломкиной А.Г.,

у с т а н о в и л :

Конычев А.М. обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение разумных сроков исполнения судебного акта о присуждении компенсации за нарушение разумных сроков исполнения судебного акта.

Требования обоснованы тем, что 21 февраля 2022 года решением Центрального районного суда г. Тольятти по делу № 2а-951/2022 удовлетворены его требования, а именно: признано незаконным действие ( бездействие) врио начальника ОСП Центрального района г. Тольятти Управления ФССП по Самарской области Багровой М.Е., выразившееся в рассмотрении жалобы Конычева А.М. от 07.12.2021 года на действия и постановление заместителя начальника отделения –заместителя старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Тольятти Багровой М.Е., ненаправлении указанной жалобы лицу, уполномоченному на ее рассмотрение. Признано незаконным постановление врио начальника ОСП Центрального района г. Тольятти Управления ФССП России по Самарской области Багровой М.Е. от 16.12.2021 года об отказе в удовлетворении жалобы Конычева А.М.. На врио начальника ОСП Центрального района г. Тольятти Управления ФССП по Самарской области Багрову М.Е. возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав Конычева А.М. путем направления жалобы от 07.12.2021 года в адрес старшего судебного пристава Управления ФССП России по Самарской области для рассмотрения по существу с уведомлением об этом заявителя. В связи с неисполнением решения суда 16.08.2022 года Центральным районным судом г. Тольятти выдан исполнительный лист, 05.10.2022 года возбуждено исполнительное производство. Информация о ходе исполнительных действий отсутствует, так как материалы исполнительного производства для ознакомления не предоставлены. До настоящего времени решение суда не исполнено, в связи с чем просит взыскать в его пользу с УФССП России по Самарской области компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в сумме 25 000 руб.

В судебном заседании административный истец Конычев А. М. поддержал заявленные требования, доводы, изложенные в дополнении к заявлению, и указал, что исполнительное производство окончено 02.06.2023 года, то есть после обращения административного истца в Самарский областной суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение разумных сроков исполнения судебного акта, длительность исполнения составляет 13 месяцев 24 дня. Исполнение судебного акта в разумный срок имеет существенное значение для административного истца, так как является стимулом для восстановления справедливости и репутации, а также приведения в нормальное состояние настроения, общего самочувствия и здоровья. Об исполнении решения суда не был проинформирован, в письме, полученном им 07.10.2022 года, находилось постановление от 28.09.2022 года, но не уведомление об исполнении решения суда.

Представитель Министерства финансов РФ и Управления Федерального казначейства Самарской области Шумеев Д.В. заявленные требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Представитель ФССП России и УФССП Самарской области по доверенности Фоломкина А.Г. заявленные требования не признала и указала, что 03.10.2022 года жалоба Конычева М. от 07.122021 была направлена в ГУ ФССП Самарской области, Конычеву А.М. направлено уведомление об исполнении решения суда.

Врио начальника ОСП Центрального района г. Тольятти Багрова М.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Относительно заявленных требований Управление Федерального казначейства по Самарской области представило письменный отзыв.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные Конычевым А.М. требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68 «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебных актов в разумный срок» граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Согласно части 2 статьи 1 Закон о компенсации размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости.

В соответствии с пунктом 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 11 от 29 марта 2016 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводства в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» а случае, если исполнение судебного акта по требованиям имущественного или неимущественного характера осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом или организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим без выдачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства или производства по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня вступления в законную силу соответствующего судебного акта до дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта.

Как следует из материалов административного дела № 2а-951/2022, решением Центрального районного суда г. Тольятти от 21 февраля 2022 года признано незаконным действие ( бездействие) врио начальника ОСП Центрального района г. Тольятти Управления ФССП по Самарской области Багровой М.Е., выразившееся в рассмотрении жалобы Конычева А.М. от 07.12.2021 года на действия и постановление заместителя начальника отделения –заместителя старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Тольятти Багровой М.Е., ненаправлении указанной жалобы лицу, уполномоченному на ее рассмотрение. Признано незаконным постановление врио начальника ОСП Центрального района г. Тольятти Управления ФССП России по Самарской области Багровой М.Е. от 16.12.2021 года об отказе в удовлетворении жалобы Конычева А.М.. На врио начальника ОСП Центрального района г. Тольятти Управления ФССП по Самарской области Багрову М.Е. возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав Конычева А.М. путем направления жалобы от 07.12.2021 года в адрес старшего судебного пристава Управления ФССП России по Самарской области для рассмотрения по существу с уведомлением об этом заявителя.

Решение суда вступило в законную силу 12 апреля 2022 года.

14 марта 2022 года копия решения суда направлена врио начальника ОСП Центрального района г. Тольятти.

Частью 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В предусмотренный законом срок судебный акт не был исполнен.

16 августа 2022 года суд выдал Конычеву А.М. исполнительный лист, который был представлен в ОСП Центрального района г. Тольятти 30.09.2022 года.

5 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Тольятти возбуждено исполнительное производство.

06.10.2022 года в ГУ ФССП России по Самарской области, Конычеву А.М. и в Центральный районный суд г. Тольятти направлено уведомление об исполнении решения суда по делу № 2а-951/2022 года, в котором указано, что в ГУ ФССП России по Самарской области направляется жалоба Конычева А.М. от 07.12.2021 года 329943/21/63030 на действия (бездействия) должностных лиц УФССП России по Самарской области при исполнении решения суда для проверки доводов, изложенных в жалобе и принятия соответствующего решения по результатам проверки. Конычеву А.М. сообщается для сведения.

Согласно почтовым идентификаторам ГУ ФССП России по Самарской области и Конычев А.М. получили уведомление об исполнении решения суда 10 октября 2022 года.

Вместе с тем, административный истец указал, что в конверте, полученном от ОСП Центрального района г. Тольятти, находилось постановление от 28.09.2022 года, но не уведомление об исполнении решения суда. Об окончании исполнительного производства узнал только при предъявлении требования о присуждении компенсации за нарушение разумных сроков судопроизводства, решение суда считает не исполненным в части его информирования об исполнении решения суда.

2 июня 2023 года исполнительное производство было окончено в связи с исполнением.

Принимая во внимание, изложенное, суд приходит к выводу о том, что продолжительность исполнения судебного акта, исчисляемая со дня вступления в законную силу решения Центрального районного суда г. Тольятти, с 12 апреля 2022 года, до 2 июня 2023 года, до момента окончания исполнения исполнительного производства, составляет 1 год 1 месяц 20 дней.

С учетом того, что исполнение судебного акта не являлось затруднительным и не требовало значительных временных затрат на его исполнение, суд считает, что общая продолжительность исполнения судебного акта не отвечает требованиям разумности и нарушает права административного истца.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что административный истец имеет право на получение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

С учетом продолжительности нарушения, значимости его последствий для административного истца, размера денежной суммы, несвоевременно перечисленной по решению мирового судьи, суд полагает возможным присудить административному истцу компенсацию в размере 5 000 руб.

Присуждение денежной компенсации следует производить за счет средств федерального бюджета

Решение суда в части присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению в соответствии с частью 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 250-259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л :

Требования Конычева Александра Михайловича удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Конычева Александра Михайловича компенсацию за нарушение разумных сроков исполнения судебного акта в размере 5 000 руб. с перечислением взыскиваемых средств на счет Конычева А.М. в №

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

В остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.А. Родина

Мотивированное решение изготовлено 3 июля 2023 года