Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-19/2022 от 07.02.2022

35RS0002-01-2022-000171-59

Дело № 12-19/2022

РЕШЕНИЕ

11 апреля 2022 года                                                                   г. Бабаево Вологодской области

Судья Бабаевского районного суда Вологодской области Баскова Н.А.,

с участием прокурора Тяглова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Бабаевского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Бабаевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Сидорова А.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д. <адрес>, не работающая, проживающая по адресу: <адрес>, подвергнута административному наказанию по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Бабаевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Сидорова А.А. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 40 минут в д. <адрес>, ненадлежащим образом выполняла свои родительские обязанности по воспитанию несовершеннолетних детей – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что выразилось в антисанитарных условиях проживания: на полу в комнатах, кухне много мусора, грязной одежды, на кухне в раковине, на столе грязная посуда, постельное белье на детских кроватках грязное, часто отсутствует, дети находятся в грязной одежде, немытые, в квартире неприятный запах, много мошек, мух. Сидоровой А.А. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановление о назначении административного наказания № опротестовано прокурором Бабаевского района, который просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Бабаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сидоровой А.А. изменить - исключить обстоятельство, отягчающее административную ответственность, – обсуждение на заседаниях комиссии.

В судебном заседании прокурор Тяглов С.В. протест поддержал в полном объеме, указал, что комиссией необоснованно в качестве отягчающего обстоятельства указано на обсуждение Сидоровой А.А. на заседаниях комиссии.

В судебное заседание представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Бабаевского муниципального района не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещены.

В судебное заседание Сидорова А.А. не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает необходимым протест прокурора удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 40 минут в д. <адрес>, Сидорова А.А. ненадлежащим образом выполняла свои родительские обязанности по воспитанию несовершеннолетних детей – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что выразилось в антисанитарных условиях проживания: на полу в комнатах, кухне много мусора, грязной одежды, на кухне в раковине, на столе грязная посуда, постельное белье на детских кроватках грязное, часто отсутствует, дети находятся в грязной одежде, немытые, в квартире неприятный запах, много мошек, мух.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Сидоровой А.А. подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, рапортом инспектора ПДН МО МВД России «Бабаевский» ФИО7, актом обследования семьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Бабаевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Сидорова А.А. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

     В силу части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно частям 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания учитываются, в том числе, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Сидоровой А.А. комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Бабаевского муниципального района установлены отягчающие административную ответственность обстоятельства – привлечение к административной ответственности по данной статье в течение года, обсуждение на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Бабаевского муниципального района.

Статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Данный перечень является закрытым и не подлежит расширению, за исключением части 3 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой установлено, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть предусмотрены иные обстоятельства, отягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений, а также особенности учета обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных правонарушений.

При этом отягчающее вину обстоятельство в виде обсуждения на заседании комиссии в КоАП РФ не предусмотрено.

Таким образом, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Бабаевского муниципального района необоснованно расширила установленный статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и при вынесении постановления пришла к выводу о наличии отягчающего обстоятельства: обсуждение на заседаниях Комиссии, которое не предусмотрено статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из приведенных правовых положений, с учетом всех установленных по делу обстоятельств, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Бабаевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению путем исключения из описательно-мотивировочной части постановления по делу об административном правонарушении указания на обстоятельство, отягчающее административную ответственность, - обсуждение на заседании Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Бабаевского муниципального района.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Протест прокурора Бабаевского района удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Бабаевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Сидорова А.А. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, изменить.

Исключить из описательно-мотивировочной части постановления указание на обстоятельство, отягчающее административную ответственность, - обсуждение на заседании Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Бабаевского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Бабаевского районного суда                                   Н.А. Баскова

    Копия верна. Судья                                                                                                             Н.А. Баскова