Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-424/2023 от 07.11.2023

Дело № 12-424/2023

УИД 70RS0002-01-2023-005211-85

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 15 декабря 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Томска Резаева А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Новикова Д.А. на постановление по делу об административном правонарушении № 18810170220113002454 от 13.01.2022, вынесенное инспектором группы по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области Дуляковым М.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора группы по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области Дулякова М.Ю. по делу об административном правонарушении от 13.01.2022 Новиков Д.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением,Новиков Д.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области. В обоснование жалобы указывает, что обжалуемое постановление им получено не было ни по почте, ни через «Единый портал государственных и муниципальных услуг», он узнал о нем при ознакомлении с материалами дела в Октябрьском районном суде г. Томске. Иных доводов о несогласии с обжалуемым постановлением о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.12. КоАП РФ, в жалобе не приведено.

В судебном заседании Новиков Д.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме, также указал на то, что постановление инспектора группы по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области от 13.01.2022 им получено не было, о данном постановлении ему стало известно при получении решения Октябрьского районного суда г. Томска от 10.10.2023, которым он был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ.

Должностное лицо ГИБДД – Дуляков М.Ю., чье постановление обжалуется заявителем, возражал против удовлетворения жалобы, указывая, что обжалуемое постановление было направлено заявителю по адресу его регистрации, указанному в свидетельстве о регистрации транспортного средства, сведения о котором содержались в ФИС ГИБДД. Изменение данных сведений носит заявительный характер исключительно на основании заявления владельца транспортного средства, при этом владельцу выдается новое свидетельство о регистрации транспортного средства. Органы ГИБДД самостоятельно не отслеживают сведения об изменении места жительства владельцев ТС и по собственной инициативе не вносят изменения в базу данных ФИС ГИБДД. В деле отсутствуют данные об обращении Новикова Д.А., как владельца транспортного средства, с заявлением об изменении регистрационных данных владельца транспортного средства, в связи с чем, направляя копию постановления по указанному адресу, он, как должностное лицо административного органа руководствовался сведениями, имеющимися в базе специального программного обеспечения. До 01.08.2022 сведения о постановлении по делу об административном правонарушении направлялись по почте заказным письмом, после этой даты – стали размещаться в электронном виде в информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

Проверив материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, судья приходит к выводу о необоснованности жалобы и отсутствии оснований для ее удовлетворения в связи со следующим.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана в предусмотренном законом порядке в установленный срок в соответствии с требованиями ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, в связи с чем, подлежит рассмотрению в порядке гл. 30 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связаны ее доводами и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленном Законом.

Как следует из материалов дела постановлением должностного лица – инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области Дулякова М.Ю. по делу об административном правонарушении № 18810170220113002454 от 13.01.2022 Новиков Д.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Копия данного постановления направлена Новикову Д.А. заказным почтовым отправлением 13.01.2022 с почтовым идентификатором, 26.01.2022 возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения, и согласно отметке постановление вступило в законную силу 08.02.2022.

Довод заявителя о том, что он был лишен возможности получить копию постановления административного органа, направленную не по адресу его регистрации, и подать жалобу на указанный акт с соблюдением срока обжалования, не влечет отмену обжалуемого акта.

Как следует из материалов дела согласно базе специального программного обеспечения, в соответствии со свидетельством <номер обезличен> о регистрации транспортного средства "Tianma KZ1023ES", государственный регистрационный <номер обезличен>, в момент фиксации административного правонарушения его собственником (владельцем) являлся Новиков Д.А., имеющий регистрацию по <адрес обезличен>, по которому была направлена копия постановления должностного лица.

В судебном заседании согласно представленному Новиковым Д.А. паспорту установлено, что с регистрационного учета по <адрес обезличен> он снят 13.03.2020, и с 19.03.2020 зарегистрирован по <адрес обезличен>.

Вместе с тем, направляя копию постановления по <адрес обезличен>, должностное лицо административного органа правомерно руководствовалось сведениями, имеющимися в карточке учета транспортного средства, в которую сведения о перемене адреса собственником не предоставлены.

Изменение Новиковым Д.А. места жительства не свидетельствует о том, что должностным лицом ГИБДД не исполнены требования КоАП РФ об административных правонарушениях о направлении по почте копии обжалуемого постановления.

Должностным лицом административного органа были созданы необходимые условия для реализации Новиковым Д.А. права на обжалование: копия постановления о привлечении к административной ответственности ему направлена, порядок и срок его обжалования разъяснены.

В соответствии с действовавшими на момент изменения места регистрации собственника транспортного средства Правилами государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение № 1 к приказу Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26.06.2018 № 399, утратившему силу в связи с изданием приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 950) владелец транспортного средства обязан зарегистрировать транспортное средство (внести изменения в регистрационные данные транспортного средства) в течение 10 суток после приобретения (возникновения обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных); изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями Госавтоинспекции; сведения о транспортном средстве и его владельце, указываемые в свидетельстве о регистрации транспортного средства, а также техническом паспорте (техническом талоне) транспортного средства, включающие в числе прочего адрес регистрации физического лица, подлежат обязательному учету с внесением в банки данных о владельцах транспортных средств; транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан Российской Федерации или в свидетельствах о регистрации по месту жительства, выдаваемых органами регистрационного учета (пункты 6, 11, 14 и 26).

Действующие Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 № 1764) также непосредственно закрепляют, что регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, производится с внесением в банки данных Министерства внутренних дел Российской Федерации адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (пункт 8); регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - по инициативе регистрационного подразделения (пункт 6); внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (пункт 51).

Сведения о месте регистрации собственника транспортного средства входят в состав регистрационных данных транспортного средства.

Изменение данных сведений носит заявительный характер исключительно на основании заявления владельца транспортного средства. При этом владельцу выдается новое свидетельство о регистрации транспортного средства. Органы ГИБДД самостоятельно не отслеживают сведения об изменении места жительства владельцев ТС и по собственной инициативе не вносят изменения в базу данных ФИС ГИБДД.

Таким образом, обязанность изменить регистрационные данные в ГИБДД возложена на собственника транспортного средств, который при смене адреса места проживания должен внести изменения в регистрационные данные транспортного средства, что Новиковым Д.А. сделано не было.

Установленная ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ обязанность по направлению копии постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, выполнена должностным лицом административного органа надлежащим образом. Копия указанного постановления о привлечении к административной ответственности направлена Новикову Д.А. по адресу, указанному в регистрационных документах.

При таких обстоятельствах именно Новиков Д.А. несет риск неполучения им юридически значимой корреспонденции, которая направлялась по указанному адресу.

В рассматриваемом случае, с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5, должностное лицо правильно пришло к выводу о том, что постановление должностного лица от 13.01.2022 вступило в законную силу 08.02.2022.

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 утверждены Правила дорожного движения.

Пунктом 1.3 Правил дорожного движения РФ (ПДД РФ) установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно пункту 6.2 ПДД РФ, запрещается движение на красный сигнал светофора.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Согласно постановлению инспектора группы по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области от 13.01.2022 № 18810170220113002454, вынесенному в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, 29.12.2021 в 19:50 часов работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотовидеосьемки - «Автоураган-ВСМ2» было зафиксировано, что водителем транспортного средства «Tianma KZ1023ES», государственный регистрационный <номер обезличен>, собственником которого является Новиков Д.А., в соответствии со свидетельством о регистрации ТС <номер обезличен>, на перекрестке пр. Ленина и ул.Дальне-Ключевская, в направлении пер. Сакко, в нарушение п. 6.2 ПДД РФ допущен проезд на запрещающий сигнал светофора.

Данные действия водителя не соответствовали указанным требованиям ПДД РФ, в связи с чем вывод должностного лица о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, является обоснованным.

Указанное правонарушение было зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, работающим в автоматическом режиме «Автоураган-ВСМ2» идентификатор № 1707039, его поверка проведена 07.07.2021 года, со сроком действия свидетельства о поверке С-ВЭ/07-07-2021/76571086 до 06.07.2023.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом нормы раздела I Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривают особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами – собственников (владельцев) транспортных средств.

Транспортные средства могут находиться в собственности как физических, так и юридических лиц.

В силу положений ст. 2.6.1 КоАП РФ указанные лица признаются специальным субъектом административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения в случае их автоматической фиксации специальными техническими средствами.

В силу части 2 указанной статьи собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенного в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В поданной жалобе, а так же в судебном заседании Новиков Д.А. не отрицал, что автомобилем «Tianma KZ1023ES», государственный регистрационный <номер обезличен> в момент фиксации правонарушения управлял именно он. Иных доводов, по которым он не согласен с указанным постановлением, Новиков Д.А. не приводит.

Каких-либо процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено. Порядок и срок давности привлечения Новикова Д.А. к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление инспектора группы по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области Дулякова М.Ю. от 13.01.2022, вынесенное в отношении Новикова Д.А., судья находит законным и обоснованным, а указанные в жалобе основания на незаконность вынесенного постановления - несостоятельными.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № 18810170220113002454 ░░ 13.01.2022, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 12.12 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░