Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-331/2023 ~ М-243/2023 от 13.04.2023

Дело № 2-331/2023

УИД 64RS0027-01-2023-000314-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 мая 2023 года г. Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Варыпаевой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Целиковой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бесшапошникова А.А. к администрации Березовского муниципального образования Петровского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Бесшапошников А.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Березовского муниципального образования Петровского муниципального района Саратовской области (далее по тексту администрация Березовского образования), в котором просил признать за ним право собственности на нежилое здание площадью 1011,9кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, находящеесяна земельном участке с кадастровым номером №.

Свои требования мотивировал тем, что истецна основании договора купли-продажи земельной доли в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения от 10 августа 2017 годаявляется собственником земельного участка общей площадью 150000 кв.мпо адресу: <адрес> кадастровый номер №, на котором расположено здание (в прошлом ремонтная мастерская) и приобреталось оно как строительный материал, без окон, кровли с разрушенной коробкой. Позже выяснилось, что здание оказалось легче восстановить, чем полностью разрушить, поскольку его стены достаточно крепкие для демонтажа. За время открытого пользования и владения Бесшапошниковым А.А. земельным участком и строительством (реконструкцией) нежилого здания бывшей мастерской, начиная с 2017 года претензий и притязаний никто не предъявлял. На протяжении четырех лет истец восстанавливал спорное здание с помощью современных строительных материалов. Однако подключить коммуникации к спорному имуществу не представляется возможным,поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы.

Истец Бесшапошников А.А. о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не предоставил.

Ответчик администрацияБерезовского образования извещен надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился, представлено письмо с просьбой рассмотрения дела в рамках действующего законодательства в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации Петровского муниципального района Саратовской области о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть гражданское дело без его участия, не возражал против заявленных требований.

Признав извещение лиц, участвующих в деле, надлежащим, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статьей 11 ГК РФ предусмотрено, что суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеуказанных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс РФ), градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых, природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1); строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2); разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 4); в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения. Заявление о выдаче разрешения на строительство может быть подано через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченным на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления (ч. 7).

    Статьей 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норми правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1); лицо, осуществившеесамовольнуюпостройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой- продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.Самовольнаяпостройкаподлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п. 2).

В силу п. 3 ст.222 ГК РФправо собственности насамовольнуюпостройкуможет быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненномнаследуемомвладении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществленапостройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности напостройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы напостройкув размере, определенном судом.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, чтосамовольнаяпостройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем, из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности насамовольную постройку.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такаяпостройкаугрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи земельной доли в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения от 10 августа 2017 года, заключенного между Хусаиновой Г.Х. и Бесшапошниковым А.А., последний является собственником земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 150000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер № (л.д.8-10, 13-15).

Из технического паспорта на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, составленного Государственным унитарным предприятием «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» от 14 апреля 2016 года следует, что нежилое здание построено в 1985 году, имеет два этажа и параметры1011,9кв.м (л.д. 16-21).

Из материалов дела следует, что истец предпринимал надлежащие меры к легализации спорного нежилого здания, вместе с тем Бесшапошникову А.А. было отказано.

Согласно техническому заключению общества с ограниченной ответственностью «Областной центр экспертиз» нежилое здание, расположенное на земельном участке № по адресу: <адрес>, соответствует требованиям градостроительных, строительно-технических, санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных норм и правил, обследованное строение пригодно для эксплуатации и не создает угрозу жизни и здоровья людей.

У суда отсутствуют основания ставить под сомнение выводы специалиста, изложенные в заключении, поскольку обследование проведено лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов. Исследованию был подвергнут необходимый и достаточный материал, осмотрен объект исследования, методы, использованные при обследовании, и сделанные на основе исследования выводы обоснованы, не содержат противоречий.

В судебном заседании установлено, что нежилое зданиене создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого является Бесшапошников А.А. Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

При таких обстоятельствах, иных препятствий, для признания за истцом права собственности на возведенную им постройку, кроме нарушения порядка получения разрешения на ее возведение, суд не усматривает.

Совокупность собранных и исследованных в ходе судебного заседания доказательств, позволяют суду сделать вывод, что заявленные Бесшапошниковым А.А. исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку спорное нежилое здание соответствует требованиям градостроительных, строительно-технических, санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных норм и правил, обследованное строение пригодно для эксплуатации и не создает угрозу жизни и здоровья людей, находится в границах земельного участка, собственником которого является истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Бесшапошникова А.А. к администрации Березовского муниципального образования Петровского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за Бесшапошниковым А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №, СНИЛС №) право собственности на нежилое здание площадью 1011,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Петровский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2023 года.

Председательствующий     подпись С.В. Варыпаева