Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-607/2022 ~ М-604/2022 от 07.07.2022

Дело № 2-607/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2022 года                                              п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Романько А.М.,

при секретаре Климовой Я.П.

с участием ответчика Курченко Е.Б., его представителя Курченко С.Г. по устному заявлению

представителя ответчика Администрации Ванинского муниципального района Киселева Т.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аверьяновой Ирины Олеговны к Курченко Евгению Борисовичу, Администрации Ванинского муниципального района о предоставлении в аренду земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Аверьянова И.О. обратилась в суд с иском к Администрации Ванинского муниципального района, Курченко Е.Б. о предоставлении в аренду земельного участка, по тем основаниям, что она является арендатором земельного участка, расположенного в <адрес>, в 90 метрах на запад относительно ориентира - <адрес> в <адрес>. Данный земельный участок принадлежит ей по наследству по закону после смерти мамы: ФИО5 Договор аренды земельного участка № был заключен ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5 на условиях аренды для ведения личного подсобного хозяйства. Землей пользовались мама и ее семья с 1978-1979 г., сажали огород, держали свиней, кроликов, курей. Арендатором смежного земельного участка, согласно договора аренды от 01.08.2017г. №, является ФИО9 В июне 2020 г. она обратилась в Администрацию Ванинского муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду маминого земельного участка для ведения огородничества. 16.07.2020 г. на ее заявление поступил ответ, о том, что поступило в Администрацию заявление об аренде от «иного лица». 21.07.2020г. дочь истца - ФИО6 обратилась в Прокуратуру Ванинского района о проведении проверки по факту отказа в аренде земельного участка. 21.08.2020г. получен ответ, где усматривались нарушения Закона Администрацией по рассмотрению обращений, а также указывалось, что наличие ранее поступившего от ФИО9 заявления о предоставлении земли в аренду, не может служить основанием для отказа иным лицам, (в том числе, Аверьяновой И.О.). 16.11.2020 г. Администрация рекомендовала ей провести межевание своего земельного участка и после этого обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка. Ею была оплачена данная работа ООО «Геосфера» в размере 9000 рублей по договору о кадастровой работе от 02.08.2021 г. и 31.08.2021г. данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет под номером №, правообладателем указана Администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края, вид разрешенного использования:    ведение огородничества, категория земель: земли населенных пунктов. 09.06.2022г. из администрации Ванинского муниципального района получен ответ, согласно которому договор аренды земельного участка от 29.12.2008 г. № 1488 прекращен 08.07.2020 г., то и осуществить переход прав и обязанностей по договору аренды к наследнику не предоставляется возможным. Кроме того, на спорный земельный участок заключен договор аренды земельного участка от 30.05.2022 г. № 452 между администрацией района и Курченко Е.Б., который нарушает права истца.

Просила ( с учетом уточнений) (л.д.87-88): признать решение Главы Ванинского муниципального района Хабаровского края от 08.07.2020 г. о прекращении договора аренды земельного участка от 29.12.2008 г. за № недействительным; признать за Аверьяновой Ириной Олеговной право на получение аренды на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>; признать недействительным договор аренды земельного участка от 30.05.2022г. №, заключенный между администрацией района и Курченко Евгением Борисовичем на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>.

Истец Аверьянова И.О., будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыла, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие исковые требования подержала, просила иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Курченко Е.Б., его представитель Курченко С.Г. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, Курченко С.Г. пояснила, что 12.05.2020 г. она обратилась в администрацию района с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка с арендатором ФИО5, в связи со смертью арендатора, и о заключении договора аренды спорного земельного участка. 16.07.2020 г. администрацией был предоставлен ответ о том, что договор аренды на данный земельный участок расторгнут и было рекомендовано обратиться в землеустроительную организацию для постановки земельного участка на кадастровый учет. Ими были проведены кадастровые работы, однако ввиду того, что в заявлении была указана цель не для ведение огородничества, а для индивидуального жилищного строительства, а также в виду того, что кадастровые работы были проведены с объединением двух участков в один – им было отказано. Однако в тот же момент с заявлением о предоставлении спорного земельного участка обратилась и истец. Данный земельный участок не входит в наследственную массу, а кроме того, истцом пропущен срок исковой давности на обжалование распоряжения Главы Ванинского муниципального района Хабаровского края от 08.07.2020 г. о прекращении договора аренды земельного участка от 29.12.2008 г. за №. Полагает, что земельный участок был предоставлен на общих основаниях, законно. Они готовы возместить истцу затраты, понесенные ею на проведение кадастровых работ.

Просили отказать в удовлетворении исковых требований Аверьяновой И.О.

    Представитель ответчика Администрации Ванинского муниципального района Киселев Т.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что распоряжением и.о. главы администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №р право аренды ФИО5 на земельный участок площадью 479,3 кв.м., расположенный в <адрес>, в 90 метрах на запад относительно ориентира <адрес>, прекращено на основании свидетельства о смерти, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес>. В связи с тем, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № прекращен 08.07.2020г., осуществить переход прав и обязанностей по договору аренды к наследнику не представляется возможным. На заявление истца от 02.11.2020г. было направлено письмо администрации района от 16.11.2020г. №.22-6226 о необходимости проведения работ по межеванию земельного участка и постановке его на кадастровый учет для дальнейшего получения спорного земельного участка на условиях аренды. При этом, в данном письме указано, что только после проведения государственного кадастрового учета истец вправе обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. Согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка дата присвоения кадастрового номера - 31.08.2021г. Заявление о предоставлении в аренду спорного земельного участка от истца поступило только 17.05.2022г. Таким образом, спорный земельный участок в соответствии с действующим законодательством предоставлен по договору аренды земельного участка от 30.05.2022г. № Курченко Е.Б. на основании заявления от 28.04.2022г., поскольку учитывая отсутствие заявления от истца о предоставлении земельного участка в аренду после проведения кадастровых работ, земельный участок считается свободным от прав третьих лиц и мог быть предоставлен в аренду любому гражданину, обратившемуся с заявлением о предоставлении такого земельного участка, независимо от того, кто осуществил постановку земельного участка на кадастровый учет. Администрация района действовала строго в рамках действующего законодательства, в связи с чем, отсутствуют правовые основания удовлетворения требований истца.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п.1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Основания изменения или расторжения договора определены положениями статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ, При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять (п.1).

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (п.2).

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п.1).

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Как установлено в судебном заседании, 29 декабря 2008 г. между администрацией Ванинского муниципального района и ФИО5, согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ №р, заключен договор аренды № на срок с 20.12.2008 г. по 20.11.2009 г. находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в <адрес>, общей площадью 479,3 кв.м., находящегося в государственной собственности, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства. Пунктом 4.1 предусмотрено, что если ни одна из сторон за три месяца до окончания установленного договором срока не заявила о расторжении или изменении условий договора, договор считается продленным на неопределенный срок. Текст данного договора не содержит данных о том, что заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.( л.д. 82-84)

Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, арендатором смежного земельного участка является ФИО9

Согласно свидетельству о смерти II-ДВ №, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированном в реестре за №-н/27-2020-1-579, наследником имущества ФИО5 является ее дочь Аверьянова И.О.( л.д.74).

13.05.2020 г. Курченко С.Г. обратилась в администрацию Ванинского муниципального района с заявлением об установлении факта смерти ФИО5 путем направления в органы записи актов гражданского состояния и о предоставлении в аренду земельного участка ФИО5

29.06.2020г. Аверьянова И.О. обратилась в администрацию Ванинского муниципального района с заявлением о переоформлении спорного земельного участка, ранее принадлежавшего ФИО5 на праве аренды, которая умерла, так как она является ее дочерью.

Распоряжением и.о. главы администрации Ванинского муниципального района ФИО8 от 08.07.2020г. №р право аренды ФИО5 на земельный участок площадью 479,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, прекращено на основании свидетельства о смерти, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> ( л.д.81).

16.07.2020г. администрацией Ванинского муниципального района за исх. № 1.22-3870 Аверьяновой И.О. направлен ответ о невозможности предоставления рассматриваемого земельного участка в аренду в связи с ранее поступившим заявлением иного лица о предоставлении данного участка в аренду для ведения огородничества.( л.д.42)

В то же время, 16.07.2020 за исх. № 1.22-3871 администрацией Ванинского муниципального района Курченко С.Г. направлен ответ на ее заявление от 12.05.2020г., согласно которому, для предоставления в аренду спорного земельного участка ей необходимо обратиться в землеустроительную организацию для подготовки схемы расположения земельного участка.( л.д.96)

Аверьянова И.О. повторно 03.11.2020г. обратилась в администрацию Ванинского муниципального района с заявлением о перезаключении договора аренды земельного участка от 29.12.2008 г.№ № предоставленного в аренду ее умершей матери, так как она является ее наследником.

Согласно ответу администрации Ванинского муниципального района от 16.11.2020г. № 1.22-6226, Аверьяновой И.О. сообщено о необходимости проведения работ по межеванию земельного участка и постановке его на кадастровый учет для дальнейшего получения спорного земельного участка на условиях аренды. При этом, в данном письме указано, после проведения государственного кадастрового учета истец вправе обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. ( л.д. 48).

Как следует из договора на выполнение инженерно-геодезических изысканий и кадастровых работ от 02.08.2021 г. № 19, квитанции к приходному кассовому ордеру, Аверьяновой И.О. проведены и оплачены кадастровые работы на спорном земельном участке.( л.д.49-51).

Постановлением администрации Ванинского муниципального района от 17.08.2021 г. № 778 утверждена схема расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером №.( л.д.52-55)

Согласно выписке из ЕГРН, 31.08.2021г. спорному земельному участку присвоен кадастровый номер № ( л.д. 18-19).

Аверьянова И.О. 17.05.2022г. снова обратилась в администрацию Ванинского муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду спорного земельного участка, по основаниям, предусмотренным ч.2 ст.617 ГК РФ, как наследнику умершего арендатора.

Согласно ответу администрации Ванинского муниципального района от 01.06.2022г. № 1.19-2882, Аверьяновой И.О. отказано в предоставлении спорного земельного участка, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок предоставлен по договору аренды в соответствии с действующим законодательством (спорный земельный участок предоставлен Курченко Е.Б. по договору аренды земельного участка от 30.05.2022г. № 452 на основании заявления от 28.04.2022г.).( л.д.57, л.д. 66-67).

Частью 1 ст. 418 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

Согласно Общим положениям об аренде (глава 34, параграф 1, ч. 2 ст. 617 ГК РФ), в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации имущественные права и обязанности входят в состав наследства, в связи с чем, смерть должника (объявление его умершим) влечет не прекращение обязательства, а перемену соответствующего лица в обязательстве, когда права и обязанности должника переходят к его наследникам или иным лицам, указанным в законе или договоре.

В соответствии с пунктом 2 статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

Таким образом, условия договора аренды недвижимого имущества могут предусматривать ограничения в части перехода прав по данному договору к наследникам арендатора в случае смерти последнего, в силу которых такой договор прекращается со дня смерти арендатора. В отсутствие указанных ограничений права по договору аренды недвижимого имущества переходят к его наследнику.

Основания прекращения договора аренды земельного участка предусмотрены статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), в соответствии с которой аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, и по иным основаниям, наряду с указанным, установленным данной статьей.

Из существа отношений по землепользованию, равно как и арендных отношений, связанных с передачей земельного участка в пользование за плату (ст.22 ЗК РФ, ст. 606 ГК РФ), оснований полагать, что они, по общему правилу, относятся к обязательствам, неразрывно связанным с личностью должника или кредитора, не имеется.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Согласно п. п. 1, 4 п. 2 указанной нормы закона действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно с п. 1 ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан недействительным.

Основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием (пункт 6 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Оценивая собранные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что данные доказательства указывают на то, что истец Аверьянова И.О. приняла наследство после смерти матери ФИО5, что установлено из свидетельства о праве на наследство по закону от 23.06.2020 г., при том, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства имущественные права и обязанности, а в силу п. 2 ст.1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, учитывая, что представленный стороной истца договор аренды земельного участка от 29.12.2008г. № не содержит данных о том, что заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора, суд приходит к выводу о том, что права и обязанности по договору аренды, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с наследодателем ФИО5, перешли к истцу, в связи с чем, исковые требования Аверьяновой И.О. о признании незаконным распоряжения Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 08.07.2020 г. о прекращении права аренды на земельный участок от 29.12.2008 г. за №, как несоответствующего закону, так и нарушающего гражданские права и охраняемых законом интересы истца, обратившейся в суд с указанным требованием, признании за ней права на вступление в договор аренды на спорный земельный участок являются обоснованными, и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Ввиду того, что распоряжение Главы Ванинского муниципального района Хабаровского края от 08.07.2020 г. о прекращении договора аренды земельного участка от 29.12.2008 г. за № является недействительным, то и договор аренды земельного участка от 30.05.2022г. №, заключенный между администрацией Ванинского муниципального района и Курченко Евгением Борисовичем на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, следует признать недействительным.

Ответчиком Курченко Е.Б. заявлено о пропуске Аверьяновой И.О. срока исковой давности на обжалование распоряжения Главы Ванинского муниципального района Хабаровского края от 08.07.2020 г. о прекращении договора аренды земельного участка от 29.12.2008 г. за №.

В п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что, по смыслу ч. 4 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса Российской Федерации, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Указанные акты (действия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом уполномоченным на то лицом, поскольку в соответствии со ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в соответствии с п. 3 данной статьи в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, является основанием, в частности, для регистрации права собственности ( аренды) на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Защита гражданских прав, основанных на акте (действии) органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, должна осуществляться, соответственно, способами и в сроки, которые установлены гражданским законодательством, и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

В соответствии с абз. 6 ст. 12 и ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации признание судом акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является одним из способов защиты гражданских прав.

Общий срок для защиты гражданских прав по иску лица, право которого нарушено (исковая давность), составляет три года (ст. 195, п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из приведенных выше положений закона, и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что предусмотренный главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации порядок рассмотрения заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, а соответственно, и предусмотренный ст. 219 Кодекса срок для обращения в суд не подлежат применению в тех случаях, когда имеет место обращение в суд за защитой нарушенных или оспоренных гражданских прав.

По данному делу Аверьянова И.О. обратилась с иском в суд о защите нарушенного, по ее мнению, субъективного гражданского права аренды на земельный участок, который находился, в аренде наследодателя.

Требование о признании недействительным распоряжения администрации Ванинского муниципального района является предусмотренным ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданского права и заявлено истцом наряду с другими исковыми требованиями в отношении предмета спора.

Применение предусмотренного ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для административных споров трехмесячного срока для обращения в суд неправомерно, а общий трехгодичный срок исковой давности для защиты нарушенного права истцом не пропущен, так как спорное распоряжение принято 08.07.2020 г., договор аренды с Курченко Е.Б. заключен 30.05.2022 г., иск в суд предъявлен 07.07.2022 года.

Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности, в данном случае - не применим, поскольку предметом иска является признание судом акта органа местного самоуправления недействительным, а для признания договора аренды земельного участка № от 30.05.2022 г. срок исковой давности - не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ ГПК РФ,

                                          Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Аверьяновой Ирины Олеговны к Курченко Евгению Борисовичу, Администрации Ванинского муниципального района о признании недействительным распоряжения Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, признании недействительным договора аренды земельного участка, признании права аренды - удовлетворить.

Признать недействительным распоряжение Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 08.07.2020 г. о прекращении права аренды на земельный участок от 29.12.2008 г. за №.

Признать недействительным договор аренды земельного участка от 30.05.2022г. №, заключенный между администрацией района и Курченко Евгением Борисовичем на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>.

Признать за Аверьяновой И.О. право на вступление в договор аренды земельного участка от 29.12.2008 г. за №, обязав администрацию заключить с Аверьяновой И.О. дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 29.12.2008 г. за № с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, в соответствии с которым заменить арендатора в лице ФИО5 на ее законного правопреемника Аверьянову И.О.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца, со дня принятия его судом в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края                                                                                              Романько А.М.