Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-299/2023 ~ М-194/2023 от 28.02.2023

Дело № 2-299/2023

86RS0017-01-2023-000260-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023 года                     г.п. Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Казариновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Майер О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лазуркевич Светланы Радиковны к администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании индивидуального жилого дома жилыми домами блокированной застройки и сохранении жилых домов блокированной застройки в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Лазуркевич С.Р. обратилась в суд с иском к администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании индивидуального жилого дома жилыми домами блокированной застройки и сохранении жилых домов блокированной застройки в реконструированном состоянии.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Лазуркевич С.Р. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: (адрес). В 2022 году истцом произведено переустройство указанного жилого дома: установлено дополнительное инженерное оборудование: газовый котел, электроплита; дополнительные санитарные приборы: унитаз, умывальник; в доме выполнена дополнительная разводка системы отопления, установлены дополнительные отопительные приборы, выполнена дополнительная разводка систем водоснабжения, канализации и электроснабжения.

В результате выполненного переустройства образовался жилой дом блокированной застройки, состоящий из двух жилых блоков. Оба блока жилого дома блокированной застройки расположены на земельном участке, сформированном непосредственно для их использования.

Постановлением администрации городского поселения Пионерский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.09.2022 жилому дому блокированной застройки, общей площадью 105 кв. м, расположенному на земельном участке с кадастровым номером (-), присвоен адрес: (адрес 2); жилому дому блокированной застройки, общей площадью 105,1 кв. м, расположенному на земельном участке с кадастровым номером (-), присвоен адрес: (адрес 3).

Из иска следует, что 17.02.2023 Лазуркевич С.Р. обратилась в администрацию Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением о рассмотрении вопроса о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома (номер) (адрес). Ответчик отказал истцу в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома по причине непредставления необходимых документов, самовольного проведения работ.

Истцом указано, что согласно акту технического обследования дома блокированной застройки № 006-2-ОТС/23 от 08.02.2023 проведенные работы не затронули несущих конструкций блокированного жилого дома в целом и не противоречат требованиям СП 54.13330.2016, СНИП 31-02-2003 «Здания жилые многоквартирные». Эксплуатационные качества жилого дома в целом в результате проведенных работ в жилом доме сохранены, пожарные и санитарные нормы не ухудшены, безопасность дома не нарушена, градостроительные регламенты соблюдены.

Лазуркевич С.Р. просила суд признать индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), жилыми домами блокированной застройки и сохранить в реконструированном (перепланированном) состоянии в соответствии с техническими планами жилых домовблокированной застройки, выданных ППК «РОСКАДАСТР» (кадастровый инженер Царегородцева М.А.) 30.01.2023 и техническим заключением № 006-2-ОТС/23 от 08.02.2023 по обследованию указанного жилого дома.

Истец Лазуркевич С.Р. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом судебной повесткой. Представитель истца Максимова С.А., действующая на основании доверенности, письменно ходатайствовала о проведении судебного заседания в ее отсутствие, поддержав исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом судебной повесткой, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, оставив принятие решения на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, - администрации городского поселения Пионерский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югрыв судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом судебной повесткой.

На основании ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон и представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости следует, что на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 1 от 20.01.2018 Лазуркевич С.Р. передан земельный участок с кадастровым номером (-), площадью 1344+/-13 кв. м, расположенный по адресу: (адрес); категория земель, - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования, - блокированная жилая застройка.

Лазуркевич С.Р. является собственником жилого дома с кадастровым номером (-), площадью 212,9 кв. м, расположенного по адресу: (адрес).

Из содержания иска следует, что Лазуркевич С.Р. самовольно, без получения разрешения на реконструкцию произведено переустройство принадлежащего на праве собственности объекта недвижимости, в результате которой фактически жилой дом стал состоять из двух изолированных частей (жилых блоков).

Постановлением главы городского поселения Пионерский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 37 от 02.02.2023 жилому дому блокированной застройки, общей площадью 105 кв. м, расположенному на земельном участке с кадастровым номером (-), присвоен адрес: (адрес 2), жилому дому блокированной застройки, общей площадью 105,1 кв. м, расположенному на земельном участке с кадастровым номером (-), присвоен адрес: (адрес 3).

Факт выполнения реконструкции подтверждается техническими планами зданиями, выполненными 30.01.2023 кадастровым инженером Царегородевой М.А. ППК «РОСКАДАСТР», в отношении зданий (назначение зданий: жилые, вид разрешенного использования зданий: жилые дома блокированной застройки), расположенных по адресам: (адрес 2) (общей площадью 105 кв. м), (адрес 3) (общей площадью 105,1 кв. м).

С учетом Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу 01.03.2022, существующие и вновь возводимые дома подлежат отнесению к одному из трех видов жилой недвижимости: жилой дом, блокированный жилой дом, многоквартирный дом.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)).

Многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в п.п. 1 - 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома (ч. 6 ст. 15 ЖК РФ).

Домом блокированной застройки в соответствии с п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Требования к жилым домам блокированной застройки установлены в СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», утвержденном приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр.

Как следует из п.п. 3.2, 3.3 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», блок жилой автономный, - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками; блокированная застройка домами жилыми одноквартирными, - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" блок, указанный в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ), соответствующий признакам, указанным в п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

Исходя из приведенных положений закона, жилой дом может быть признан в судебном порядке домом блокированной застройки при одновременном наличии определенных признаков:

1) блокирован с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов;

2) имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям;

3) не имеет общих с соседними (имеющими с ним общую стену (стены)) жилыми домами чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми домами;

4) имеет отдельный выход на земельный участок и разрешенное использование земельного участка допускает размещение на нем домов блокированной застройки.

Согласно п. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На заявление истца о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) спорного жилого дома ответчиком 20.02.2023 вынесено решение об отказе в выдаче разрешения в связи с отсутствием документов, предусмотренных подп. «г», «д» п. 20, п. 22 Административного регламента.

Согласно техническому заключению № 006-2-ОТС/23 от 08.02.2023, составленному обществом с ограниченной ответственностью «ИНГЕОГАЗ» по обследованию жилого дома, расположенного по адресу: (адрес), жилой дом фактически является домом блокированной застройки, имеет общую стену без проемов, состоит из двух домов: (номер), однокомнатный, общей площадью 105 кв. м, в том числе жилой, - 22,2 кв. м; (номер), однокомнатный, общей площадью 105,1 кв. м, в том числе жилой, - 22,2 кв. м. Данный жилой дом блокированной застройки на момент обследования не имеет разрушений и повреждений, ухудшающих эксплуатационные свойства жилого дома блокированной застройки в целом; безопасен для постоянного проживания граждан; соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям согласно СП 54.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» и СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Инженерных систем достаточно для постоянного проживания граждан в каждом жилом доме блокированной застройки, инженерные системы пригодны для эксплуатации автономно. Жилые дома блокированной застройки (номер) и (номер) по (адрес) являются жилыми домами блокированной застройки, пригодны для постоянного проживания граждан автономно.

Суд принимает результаты приведенного выше технического заключения в качестве относимого и допустимого доказательства. Каких-либо обстоятельств, позволяющих суду усомниться в правильности проведенных исследований и достоверности приведенных выводов, не установлено.

Ввиду изложенного, принимая во внимание, что спорный жилой дом состоит из двух блоков, являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования; спорный жилой дом соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории Российской Федерации; угроза жизни и здоровью граждан на возведенных объектах отсутствует, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Лазуркевич Светланы Радиковны к администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании индивидуального жилого дома жилыми домами блокированной застройки и сохранении жилых домов блокированной застройки в реконструированном состоянии, - удовлетворить.

Признать индивидуальный жилой дом с кадастровым номером (-), площадью 212,9 кв. м, расположенный по адресу: (адрес), жилым домом блокированной застройки.

Разделить жилой дом блокированной застройки, с кадастровым номером (-), площадью 212,9 кв. м, расположенный по адресу: (адрес), на:

- жилой дом блокированной жилой застройки, общей площадью 105 кв. м, расположенный по адресу: (адрес 2), в соответствии с техническим планом здания, выполненным 30.01.2023 кадастровым инженером Царегородевой М.А. ППК «РОСКАДАСТР», и техническим заключением № 006-2-ОТС/23 от 08.02.2023, составленным обществом с ограниченной ответственностью «ИНГЕОГАЗ» по обследованию жилого дома, расположенного по адресу: (адрес);

- жилой дом блокированной жилой застройки, общей площадью 105,1 кв. м, расположенный по адресу: (адрес 3), в соответствии с техническим планом здания, выполненным 30.01.2023 кадастровым инженером Царегородевой М.А. ППК «РОСКАДАСТР», и техническим заключением № 006-2-ОТС/23 от 08.02.2023, составленным обществом с ограниченной ответственностью «ИНГЕОГАЗ» по обследованию жилого дома, расположенного по адресу: (адрес).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21.04.2023.

Председательствующий      Казаринова А.А.