Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-36/2021 от 23.01.2021

Дело №5-36/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Пущино                                    23 января 2021 года

Судья Пущинского городского суда Московской области Степанова Светлана Игоревна, находясь по адресу: г. Пущино, ул. Грузовая, д. 2/1,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Беловой Оксаны Валерьевны,

защитника – Бухиной О.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Беловой Оксаны Валерьевны, ., ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Белова О.В. совершила проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, при следующих обстоятельствах:

23.01.2021 в период времени с 14:00 часов до 14:30 часов Белова О.В. совместно с М., К., Ш., К. по адресу: Московская область, г. Пущино, проспект Науки, около д.3, с использованием средств наглядной агитации: 2-х плакатов с содержанием текста «Хватит вытирать о нас ноги! Свободу Навальному», «Сегодня Навальный – завтра любой из нас. Свободу Навальному», проводила публичное мероприятие в форме пикетирования без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия в администрацию г.о. Пущино, чем нарушила п. 4 ст. 5 ФЗ №54 от 19.06.2004.

В судебном заседании Белова О.В. показала, что не согласна с составленным протоколом, вышла из дома погулять и встретить дочь. По дороге встретила знакомую Ш., они разговаривали, участие в пикете не принимала.

Защитник Бухина О.Н. в судебном заседании показала, что не доказано участие Беловой О.В. в совершении административного правонарушения, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения и событие административного правонарушения.

Заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, защитника, изучив материалы дела, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья считает доказанным совершение Беловой О.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2. КоАП РФ.

Материалами дела установлено, что в отдел полиции «Пущинский» от жительницы города Пущино 23.01.2021 в 14:26 часов поступило сообщение о том, что в г. Пущино по «Арбату» идёт толпа 40 человек с шарами, несанкционированный митинг.

Из рапортов сотрудников ОП «Пущинский» следует, что 23.01.2021 у дома 3 на пр. Науки г. Пущино была выявлена группа граждан, которые стояли с плакатами в поддержку Навального. Была произведена видео и фотосъёмка, граждане были доставлены в дежурную часть отдела полиции «Пущинский» для дальнейшего разбирательства (рапорты, фотоматериалы).

Из фотоматериалов и просмотренной с участием Беловой О.В., защитника, видеозаписи следует, что в пикетировании принимают участие несколько граждан, они расположены рядом, Белова О.В. находится среди них, что не отрицает, рядом находятся граждане с белыми шарами (фото, видеозапись в деле).

Согласно сообщению администрации г.о. Пущино уведомлений о проведении публичных мероприятий, в том числе пикетов, митингов, демонстраций, шествий не поступало и согласовано не было.

В отношении Беловой О.В. 23 января 2021 года был составлен протокол АД №1801853 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2. КоАП РФ, согласно которому она 23 января 2021 года в период времени с 14:00 часов до 14:30 часов проводила    публичное мероприятие в форме пикетирования по адресу: Московская область, г. Пущино, Проспект Науки, около д.3, с использованием наглядной агитации: 2-х плакатов с содержанием текста «Хватит вытирать о нас ноги! Свободу Навальному», «Сегодня Навальный – завтра любой из нас. Свободу Навальному», без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, нарушив требования ст. 7 ФЗ № 54 от 19.06.2004.

В соответствии ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В соответствии со ст. 2 Закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", пикетирование - это форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

В рамках проведения публичного мероприятия Закон предусматривает ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (статья 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу пункта 1 части 4 статьи 5 Закона «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (часть 1 статьи 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (пункты 1 и 2 части 4 статьи 5).

Действия Беловой О.В. следует квалифицировать по ч. 2 ст. 20.2. КоАП РФ, поскольку она проводила публичное мероприятие в форме пикетирования по адресу: Московская область, г. Пущино, проспект Науки, около д.3, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, нарушив требования ст. 7 ФЗ № 54 от 19.06.2004.

При назначении наказания судья учитывает, что Белова О.В. ранее не привлекалась к административной ответственности за нарушение общественного порядка, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья признает наличие на иждивении малолетнего ребенка и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Доводы Беловой О.В. и ее защитника о том, что она не принимала участие в пикете, судьей не принимаются, поскольку опровергаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, сообщением КУСП, рапортами должностных лиц отдела полиции, фото и видео материалами, из которых видно, что Белова О.В. находится непосредственно рядом с гражданами, держащими плакаты в поддержку Навального, шары с агитационными надписями, все граждане находятся рядом, их действия согласованы, объединены единством целей, направленных в защиту Навального А.А.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1., 29.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Белову Оксану Валерьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Административный штраф должен быть оплачен в полном объёме не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит перечислению УФК по Московской области (МУ МВД России «Серпуховское»), ИНН 5043013204, КПП 504301001, на расчетный счет № 031006430000000 в ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525987, л/с 04481054710, ОКТМО 46762000, КБК 18811601201019000140, УИН 18880450210018018535.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                 подпись                Степанова С.И.

.