Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-415/2022 от 26.05.2022

УИД 21RS0№

Дело №5-415/2022            

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 мая 2022 г.                     г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Захарова О.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Ивановой Т.О. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

23 мая 2022 г. должностным лицом МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Чебоксары» в отношении Ивановой Т.О.составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

26 мая 2022 г. материалы об административном правонарушении поступили в суд для рассмотрения по существу.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, судья приходит к выводу о возвращении в орган, составивший его, по следующим основаниям.

В соответствии сч. 1 ст. 1.6КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.Положения изложеннойстатьиКоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как установлено материалами дела, 29 апреля 2022 г. административным органом по месту жительства Ивановой Т.О.направлено извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, назначенное на 11 час. ДД.ММ.ГГГГ

По информации с сайта «Почта России» почтовое отправление с почтовым идентификатором № направлено Ивановой Т.О.29 апреля 2022 г. по адресу, указанному в адресной справке, прибыло в место вручения– 30 апреля 2022 г., неудачная попытка вручения зафиксирована 5 мая 2022 г.

Согласно чч. 1,2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из разъяснений п. 6Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если был соблюден порядок вручения почтовых отправлений.

В соответствии с п. 34 Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней.

Врассматриваемом случае срок хранения почтового отправления истекает 30мая 2022 г., после чего оно должно быть возвращено отправителю обратно.

Таким образом, сведений о врученииИвановой Т.О.извещения указанный почтовый идентификатор не содержит, как не содержит и указания на то, что корреспонденция возвращена заявителю в связи с истечением срока хранения. Данное обстоятельство по своему значению в силу чч. 1 и 2 ст. 25.15 КоАП РФ и разъяснений в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 приравнивается к ненадлежащему уведомлениюИвановой Т.О.о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Вышеперечисленные обстоятельства свидетельствует о несоблюдении административным органом процессуальных требований, установленных императивными положениями КоАП РФ, направленных на защиту прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Указанное нарушение носит существенный характер.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах,протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами подлежит возвращению в орган, составивший протокол.     

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении от 23 мая 2022 г. в отношении Ивановой Т.О. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,с приложенными к нему материалами возвратить в МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Чебоксары» для устранения недостатков.

Судья                     О.С. Захарова