Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-475/2021 ~ М-460/2021 от 16.12.2021

Дело № 2-475/2021

42RS0026-01-2021-000989-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Тисульский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего Cоловьевой Н.М.,

при секретаре Дакторе С.В.

в пгт. Тисуль Тисульского района Кемеровской области                                                                                                                            29 декабря 2021 года

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Тисульского муниципального округа Кемеровской области к Макарову Леониду Павловичу, Кащаевой Марии Николаевне, Евсееву Игорю Александровичу, Шабаровой Марине Михайловне, Шабарову Юрию Викторовичу о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

У С Т А Н О В И Л:

Иск предъявлен на том основании, что в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Тисульского района Кемеровской области вынесено Распоряжение № 379-р от 1 июня 1995 года «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре».

Граждане: Макаров Леонид Павлович, Кащаева Мария Николаевна, Евсеев Игорь Александрович, Шабарова Марина Михайловна, Шабаров Юрий Викторович приобрели право общей долевой собственности на земельную долю общей площадью 46,5 га по 9,3 га каждый.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Сведений о действиях в период с 04.02.1993 года по настоящее время, как со стороны собственников, так и наследников в отношении указанных земельных долей, свидетельствующих о передаче их в аренду, равно и иных сведений о распоряжении ими иным образом, не имеется.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст.12.1 Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 ст. 12.1 Закона об обороте.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с указанными выше нормами, составленный Администрацией Тисульского муниципального округа список невостребованных земельных долей опубликован 23 июля 2021 года в Тисульской районной газете «Новая жизнь» № 27, а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Утинского сельского поселения. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

06.12.2021 года в 10:00 часов по адресу: Кемеровская область, Тисульский район, п. Утинка, ул. Зеленая, д. 3 (здание Утинского сельского Дома культуры) общее собрание участников долевой собственности на земельный участок ... состоялось.

Протоколом схода граждан № 1 от 06.12.2021 года был утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 66 невостребованных земельных долей.

Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей протоколом схода граждан № 1 от 06.12.2021 года был утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 66 невостребованных земельных долей, в том числе доли Макарова Леонида Павловича, Кащаевой Марии Николаевны, Евсеева Игоря Александровича, Шабаровой Марины Михайловны, Шабарова Юрия Викторовича.

Учитывая изложенное и необходимость определения правового статуса вышеуказанной земельной доли из состава земель сельскохозяйственного назначения, дальнейшего рационального использования сельскохозяйственных угодий указанного земельного массива по назначению, исключения причинения вреда земле как природному объекту и неблагоприятного воздействия Администрация Тисульского муниципального округа просит суд: признать право муниципальной собственности за Тисульским муниципальным округом на невостребованные земельные доли площадью 9,3 га каждая в количестве 5 долей общей площадью 46,5 га, закрепленных распоряжением Администрации Тисульского района Кемеровской области № 16-р от 18 января 1996 года «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре», за следующими гражданами: Макаровым Леонидом Павловичем, Кащаевой Марией Николаевной, Евсеевым Игорем Александровичем, Шабаровой Мариной Михайловной, Шабаровым Юрием Викторовичем, прекратив их право собственности как участников долевой собственности на долю в размере 9,3 га на каждого в праве общей долевой собственности на земельном участке, находящемся по адресу: Кемеровская область, Тисульский район, с-з «Тисульский» (бывший ТОО «Рассвет»), ..., общей площадью 46,5 га.

В судебное заседание ответчики – Кащаева М.Н., Евсеев И.А. не явились, предоставив суду письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения иска не возражали, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещались надлежащим образом.

Представитель истца – Ткаченко Р.Д., действующая на основании доверенности № 21 от 07.12.202 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Ответчик Макаров Л.П. не возражал против удовлетворения иска в полном объеме, о чем предоставил суду письменное заявление до судебного разбирательства.

Ответчики Шабаров Ю.В., Шабарова М.М. возражали против удовлетворения искового требования в отношении земельных долей, принадлежащих им, о чем предоставили суду письменные заявления до судебного разбирательства.

    Суд, изучив мнение сторон, письменные материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрен ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

    1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что распоряжением администрации Тисульского района Кемеровской области № 16-р от 18 января 1996 года «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре» работникам совхоза «Тисульский» переданы в собственность земельные паи (л.д. 23-27).

Гражданам: Макарову Л.П., Кащаевой М.Н., Евсееву И.А., Шабаровой М.М., Шабарову Ю.В. были переданы 5 паев по 9,3 га.

Истцом в соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен и опубликован в Тисульской районной газете «Новая жизнь» № 27 от 23.07.2021 года список невостребованных земельных долей ТОО «Рассвет» (с-з «Тисульский»), в том числе в указанный список включены земельные доли, принадлежащие: Кащаевой Марине Николаевне, Евсееву Игорю Александровичу, Макарову Леониду Павловичу, Шабарову Юри. Викторовичу, Шабаровой Марине Михайловне (л.д. 28-29).

Одновременно пайщики извещены о проведении собрания участников общей долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей, посредством опубликования объявления на информационных щитах, расположенных на территории Утинского сельского поселения по месту расположения участка. Указанное собрание было назначено не менее, чем за три месяца до даты его созыва, а именно на 06.12.2021 года. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок ... состоялось. На собрании были утверждены списки собственников земельных участков и список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности от 06.12.2021 года (л.д. 30).

Утинский территориальный отдел УЖТР Тисульского муниципального округа утвердил список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения.

В списке невостребованных земель также значатся Кащаева М.Н. ... Макаров Л.П. (... Евсеев И.А. ... Шабаров Ю.В. ... Шабарова М.М. ... (л.д. 34-35).

Из описи документов отделом «Мои документы» Тисульского района ГАУ «УМФЦ Кузбасса» 25 декабря 2021 года принято заявление Шабарова Ю.В. об оказании государственных услуг Государственной регистрации прав на земельный участок ... расположенный по адресу: Кемеровская обл., Тисульский район, п. Утинка.

Из описи документов отделом «Мои документы» Тисульского района ГАУ «УМФЦ Кузбасса» 25 декабря 2021 года принято заявление Шабаровой М.М. об оказании государственных услуг Государственной регистрации прав на земельный участок ..., расположенный по адресу: Кемеровская обл., Тисульский район, п. Утинка.

    Ответчики Макаров Л.П., Кащаева М.Н., Евсеев И.А., Шабарова М.М., Шабаров Ю.В. не представили суду доказательств того, что спорные земельные доли переданы ими в аренду или они иным образом распорядились ими в течение трех и более лет подряд. Право собственности на земельные доли за ними не зарегистрировано.

Также отсутствуют доказательства того, что ответчики в соответствии с положениями ч. 6 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не представили в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей спорных земельных долей, принадлежащих наследодателям.

Указанные доказательства ответчиками не были представлены и суду. В судебном заседании установлено, что ответчики Макаров Л.П., Кащаева М.Н., Евсеев И.А., Шабарова М.М., Шабаров Ю.В. земельными долями в течение трех и более лет подряд не распорядились, право собственности на спорные земельные доли не зарегистрировали в установленном законом порядке, не обращались в установленные законом сроки со своими возражениями в орган местного самоуправления об исключении земельных долей из списка невостребованных земельных долей, как необоснованно включенных.

С учетом изложенного, оснований для исключения земельных долей, принадлежащих Макарову Л.П., Кащаевой М.Н., Евсееву И.А., Шабаровой М.М., Шабарову Ю.В. из списка невостребованных земельных долей не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать свое право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом сроки для обращения за оформлением права на земельную долю, однако, до настоящего времени данные граждане, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Также судом установлено, что доли данных граждан признаны невостребованными в порядке, установленном ст. 12.1 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», процедура признания земельных долей невостребованными истцом не нарушена.

При установленных обстоятельствах подлежат удовлетворению требования истца о признании права муниципальной собственности за Тисульским муниципальным округом Кемеровской области на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, принадлежащие Макарову Л.П., Кащаевой М.Н., Евсееву И.А.

В удовлетворении требований истца к Шабарову Юрию Викторовичу и Шабаровой Марине Михайловне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли суд полагает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 9,3 ░░ ░ ░░░░░░░░░░ 3 ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 27,9 ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 16-░ ░░ 18 ░░░░░░ 1996 ░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 9,3 ░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░-░ «░░░░░░░░░░» (░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░»), ... ░░░░░ ░░░░░░░░ 46,5, ░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                                                                          ░░░░░░░░░ ░.░.