Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-11235/2019 от 26.08.2019

Судья: Рандина О.В. Апел. гр./дело: 33 - 11 235

                 Апелляционное определение

     г. Самара 19 сентября 2019 г.

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда

в составе: председательствующего Желтышевой А.И.,

судей Евдокименко А.А., Ефремовой Л.Н.,

при секретере Бочкове Б.Л.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам представителя администрации г.о.Самары и представителя Департамента градостроительства г.о.Самары на решение Кировского районного суда г. Самары от 26 июня 2019г., которым постановлено:

«Признать право собственности за Соловьевым В.В. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 779 кв.м., с кадастровым номером №, согласно каталогу координат межевого плана, выполненного кадастровым инженером ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.»

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ефремовой Л.Н.,     

суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

    Истец - Соловьев В.В. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ. истцу в пользование предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № под садово-дачный участок.

Земельный участок предоставлен истцу на праве пожизненного наследуемого владения, что подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ., выданным на основании решения Горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ. по заказу истца проведены кадастровые работы по определению границ земельного участка, составлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ

Границы земельного участка установлены и согласованы со смежными землепользователями.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №, что подтверждается кадастровый выпиской о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ

Истец обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. № - о регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, но получил уведомление о приостановлении в связи с непредставлением необходимых документов, отсутствие которых послужило основанием для приостановки регистрации, а затем уполномоченный орган отказал в регистрации права собственности на земельный участок.

Фактическая площадь земельного участка составляет 779 кв.м.

Местоположение границ земельного участка согласовано со смежными землепользователями, о чём составлен акт согласования местоположения границ земельного участка.

Истец (с учетом уточнений требований) просил суд: признать за Соловьевым В.В. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 779 кв.м., с уточнением площади границ земельного участка в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционных жалобах представителем ответчика Администрации г.о. Самары и представителем третьего лица Департамента градостроительства г.о.Самары ставится вопрос об отмене решения суда и о постановке нового решения об отказе в иске, в том числе по тем основаниям,

что согласно Правилам застройки и землепользования в городе Самаре, часть земельного участка истца находится в двух территориальных зонах Р-3 и Р-5,

что истцом не представлено доказательств того, что площадь земельного участка с 600 кв.м. увеличена до 779 кв.м. не произвольно.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

В силу ст.15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст. 11 и ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч.1 ст.39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Судом установлено, что на основании решения Городского исполкома г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. №, истцу Соловьеву В.В. выдано свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ назначение для ведения садоводства, площадью 600 кв.м. в пожизненное наследуемое владение по адресу: <адрес>(л.д.8).

В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Росреестра по Самарской области для регистрации права собственности на занимаемый земельный участок, но получил уведомление о приостановлении в связи с непредставлением необходимых документов, а затем истцу отказано в регистрации права собственности на земельный участок (л.д.17-19).

Суд обоснованно удовлетворил исковые требования, по следующим основаниям.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области, согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, содержится информация о предоставлении истцу Соловьеву В.В. земельного участка площадью 600 кв.м. га, расположенного по адресу: <адрес>, для сад.дачного участка, в пожизненно наследуемое владение, на основании Решения Горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ. - свидетельство №, дата выдачи свидетельства отсутствует (л.д.8,20).

При внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 779кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с представленным каталогом координат - не выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет. (л.д.63-64).

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленному в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, площадь земельного участка составляет 779 кв.м. (л.д.9-13).

Согласно информации Управления Роснедвижимости по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ., истцу Соловьеву В.В. предоставлялся земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, под садово-дачный участок, в пожизненно наследуемое владение на основании Решения Горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ - свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ.( л.д. 51).

В газете «Самарская газета» № от №. - опубликовано извещение о проведении собрания о согласовании местоположении границ указанного земельного участка (л.д.33-34).

Согласно сообщению Департамента градостроительства г.о. Самара, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> - находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5), часть в зоне природных ландшафтов Р-3.

Испрашиваемы земельный участок в соответствии со сведениями ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. №, не расположен в границах лесов Самарского лесопарка, установленных в соответствии с приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 9.1. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 25 октября 2001г. № 137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют одинаковую юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенного, суд правомерно признал, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку спорный земельный участок был предоставлен истцу в установленном законом порядке, действовавшим на момент его предоставления, на основании решения органа исполнительной власти, земельный участок сформирован, его границы определены, споры по границам со смежными землепользователями отсутствуют.

Судом установлено, что истец продолжительное время пользуется, владеет, содержит земельный участок, земельный участок не изменил свое целевое назначение.

Данное право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, истцом не утрачено, недействительным не признано, в установленном законом порядке не прекращено.

Указание в выписке ИСОГД г.о. Самары на то, что спорный земельный участок находится в двух территориальных зонах Р-3 и Р-5, суд правильно не принял во внимание в качестве основания к отказу в иске, поскольку территориальное зонирование в г. Самаре проводилось на основании Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г., а земельный участок истцу был предоставлен ещё в 1955 году на основании решения Горисполкома, границы испрашиваемого земельного участка не изменялись и были сформированы до утверждения вышеуказанных Правил застройки.

Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности и дав им надлежащую правовую оценку, суд пришел к правильному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению

Решение суда является законным и обоснованным. Для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения по основаниям, указанным в статье 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

Доводы апелляционной жалобы представителя администрации г.о.Самары и представителя Департамента градостроительства г.о. Самары о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований, направленные на переоценку имеющимся в деле доказательствам, судом апелляционной инстанции не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным мотивам.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

     ОПРЕДЕЛИЛ:

    Решение Кировского районного суда г. Самары от 26 июня 2019г. оставить без изменения, а апелляционные жалобы представителя администрации г.о.Самары и представителя Департамента градостроительства г. о. Самары - без удовлетворения.

    Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ: