Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-93/2024 (12-726/2023;) от 15.12.2023

Дело № 12 – 93/2024(№12-726/2023)

УИД 77MS0284-01-2023-002065-05

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Балашиха Московской области                                                       11 марта 2024 года

Судья Балашихинского городского суда Московской области Самозванцева М.В., рассмотрев жалобу Орловой Ирины Ивановны на постановление мирового судьи судебного участка № 12 Балашихинского судебного района Московской области от 17 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Орловой Ирины Ивановны,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Балашихинского судебного района Московской области от 17 ноября 2023 года, Орлова И.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Орлова И.И. обжалует его, просит постановление мирового судьи отменить, направить дело на рассмотрение по подведомственности по ее месту жительства, мотивируя свои требования тем, что дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением правил подсудности и штраф по первоначальному постановлению ею оплачен.

В судебное заседание Орлова И.И., будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения жалобы, не явилась.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из обстоятельств дела следует, что постановлением №0356043010123051702171997, вынесенным заместителем начальника Московской административной дорожной инспекции Ахмадеевым В.Д. от 17.05.2023 года, Орлова И.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 10.06.2023 года.

В связи с неуплатой в установленный законом срок административного штрафа, а именно до 09.08.2023 года, главным специалистом Московской административной дорожной инспекции Болтуновым П.М. 08.09.2023 года в отношении Орловой И.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 1 – 2).

Определением мирового судьи судебного участка № 284 района Ивановское г.Москвы от 25.09.2023 года протокол об административном правонарушении в отношении Орловой И.И. от 08.09.2023 года и материалы дела переданы для рассмотрения по существу по подведомственности на судебный участок № 12 Балашихинского судебного района Московской области (л.д.11).

Приходя к выводу о подведомственности рассмотрения настоящего дела мировым судьей судебного участка № 12 Балашихинского судебного района Московской области, мировой судья судебного участка № 284 района Ивановское г.Москвы указал, что место совершения правонарушения: <адрес>, сославшись на выписку из домой книги и сообщение ОМВД по району Ивановское г.Москвы.

Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей судебного участка № 12 Балашихинского судебного района Московской области.

Однако, согласно отметке в паспорте гражданина РФ на имя Орловой И.И. серии 46 06 № 902988, выданном 09.08.2005 года паспортным столом № 3 УВД Балашихинского района Московской области, Орлова И.И. с 25.11.2021 года зарегистрирована по адресу: г. <адрес>. Данный факт подтвержден и адресной справкой от 25.01.2024 года, предоставленной отделом адресно – справочной работы УВМ ГУ МВД России по г.Москве на запрос суда.

Согласно части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется бездействием лица, которым административный штраф должен быть уплачен в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.

Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место жительства физического лица, не выполнившего обязанность по уплате административного штрафа в установленный срок.

Поскольку Орлова И.И. с 25.11.2021 года проживает и зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объективная сторона которого выражается в форме бездействия, неподведомственно мировому судье судебного участка № 12 Балашихинского судебного района Московской области.

С учетом изложенного прихожу к выводу о том, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Орловой И.И. рассмотрено мировым судьей судебного участка № 12 Балашихинского судебного района Московской области с нарушением правил территориальной подсудности, что является существенным нарушением процессуальных требований, влекущим безусловную отмену судебного решения.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 12 Балашихинского судебного района Московской области от 17 ноября 2023 года, вынесенное в отношении Орловой И.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, и, учитывая, что в настоящее время предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит направлению мировому судье судебного участка № 285 района Ивановское города Москвы для рассмотрения по подсудности.

Доводы, указанные в жалобе заявителя, не могут быть рассмотрены, поскольку будут являться предметом повторного рассмотрения в суде первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 12 Балашихинского судебного района Московской области от 17 ноября 2023 года, вынесенное в отношении Орловой Ирины Ивановны, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело направить на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № 285 района Ивановское города Москвы (105203, г. Москва, 15 – я Парковая, д.6/75, стр. 1).

    Судья – подпись

    Копия верна: судья                               М.В. Самозванцева