Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-259/2020 (2-3333/2019;) ~ М-2970/2019 от 19.11.2019

Дело № 2-259/2020

УИД 03RS0063-01-2019-003796-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2020 года                         г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Липатовой Г.И.,

при секретаре Галлямовой Р.Г.,

с участием представителя истца Шушунова Т.А. – Шушуновой Н.Р., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Полуниной Г.А. – Ямилова Ф.З., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

представителя третьего лица - Отдела опеки и попечительства Управления образования Администрации муниципального района <адрес> Косолаповой А.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица ГБУСОССЭН Октябрьский дом-интернат для престарелых граждан РБ – Ямилова Ф.З., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Шушунова ФИО13, действующего в интересах несовершеннолетнего Кузина ФИО24, к Кузиной ФИО15, Полуниной ФИО16 о принудительном обмене жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Шушунов Т.А., действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО3, обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к Кузиной Т.Г., Полуниной Г.А., указав в обоснование, что постановлением главы Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ приемным родителем несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., назначен Шушунов ФИО18, зарегистрированный по адресу: РБ, <адрес> А.

Распоряжением Администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ сохранено право проживания и пользования жилым помещением по адресу: РБ, <адрес> <адрес>, общей площадью 30 кв.м., жилой площадью 16,4 кв.м., за несовершеннолетним Кузиным А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № б/н несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет 1/3 долю в праве собственности. В данном жилом помещении не проживает с ДД.ММ.ГГГГ г. Кроме несовершеннолетнего сособственниками данного жилого помещения являются мать – Кузина ФИО19, лишенная родительская прав, и 1/3 принадлежит Полуниной ФИО20 – бабушке по линии матери, которая в настоящее время устроена в дом престарелых <адрес>.

В данном жилом помещении проживает Кузина ФИО21 – мать несовершеннолетнего, которая решением Туймазинского межрайонного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав и совместное проживание несовершеннолетнего с ответчиком в одной квартире невозможно. Мать несовершеннолетнего продолжает вести асоциальный образ жизни. По сведениям, представленным ООО «УК ЖКХ» на ДД.ММ.ГГГГ имеется значительная задолженность в размере 145 315,98 рублей.

Кузина ФИО22 техническое состояние квартиры не содержит, ремонт в жилом помещении не производила. Места общего пользования: кухня, коридор, санузел – имеют неприглядный вид и требуют проведения косметического ремонта.

Удовлетворяя заявленное исковое требование о принудительном обмене жилого помещения суд, прежде всего, защитит нарушенные законные права и интересы несовершеннолетнего.

Учитывая, что в данном жилом помещении проживает мать Кузина ФИО23 – мать несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., лишенная в родительских правах в отношении сына, личность, не изменившая, образ жизни, ведущая асоциальный образ жизни. Мать несовершеннолетнего с ДД.ММ.ГГГГ г. ни разу не проявила интереса к его жизни, материально не поддерживала, не интересовалась его успехами в учебе, не проявила инициативы, желания для его возвращения в кровную семью.

На основании вышеизложенного, просит обязать ответчика Кузину Т.Г., Полунину Г.А. осуществить принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, <адрес> А, <адрес>.

Истец Шушунов Т.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, обеспечил явку представителя.

Ответчик Полунина Г.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя.

Ответчик Кузина Т.Г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца исковое заявление своего доверителя поддерживает, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Пояснила суду, что Постановлением главы администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ приемным родителем несовершеннолетнего ФИО26. назначен ее доверитель. Распоряжением администрации МР <адрес> РБ за ФИО25 сохранено право проживания и пользования жилым помещением по адресу: РБ, <адрес>. Он имеет 1/3 долю в праве собственности, но на данной жилой площади не проживает с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в их семье. Кроме него в квартире зарегистрированы его мать и бабушка, которым также принадлежит по 1/3 доли в квартире. Мать ФИО27. лишена родительских прав и совместно с ней проживание его не возможно. Отец его умер. Бабушка находится в доме престарелых. В связи с тем, что у него имеется доля в квартире, они не могут поставить его на учет, как ребенка сироту, для получения жилой площади, ранее обращались в администрацию МР <адрес> РБ о постановке на учет, но им было отказано, в связи с тем, что у него есть 1/3 доли в квартире. Решение комиссии они не обжаловали, им предложили обратиться в суд с иском. ФИО3 в настоящее время учится в <адрес>, в сельхозтехникуме. Мама своего сына не навещала с ДД.ММ.ГГГГ г., бабушка приезжала к ним, чтобы навестить внука, пока не попала в дом-интернат.

Представитель ответчика Полуниной Г.А. – Ямилов Ф.З. в судебном заседании иск не признал, требования истца считает необоснованными, мотивировочная часть не содержит каких либо обоснованных требований, в случае удовлетворения судом его исполнение считает невозможным, т.к. нет законного материального обоснования и нет предмета спора, фактически истец просит выселить пожилую бабушку на улицу, без предоставления какого-либо жилья. Просит иск оставить без удовлетврения, либо прекратить.

Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства Управления образования Администрации муниципального района <адрес> Косолапова А.М. в судебном заседании исковые требования полностью поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве на иск. Пояснила суду, что постановлением главы администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ приемным родителем несовершеннолетнего ФИО3 назначен Шушунов Т.А. Распоряжением администрации МР <адрес> РБ за ФИО4 сохранено право проживания и пользования жилым помещением по адресу: РБ, <адрес>, Он имеет 1/3 долю в праве собственности, но на данной жилой площади не проживает с 2013 г, с 2014 года проживает в приемной семье, по адресу: РБ. <адрес>, <адрес>. Кроме него в квартире зарегистрированы его мать и бабушка, которым также принадлежит по 1/3 доли в квартире. Мать ФИО3 лишена родительских прав и совместно с ней проживание его не возможно. Отец его умер. Бабушка находится в доме престарелых. В связи с тем, что у него имеется доля в квартире, приемная семья не может поставить его на учет, как ребенок сирота, для получения жилой площади.

Представитель третьего лица ГБУСОССЭН Октябрьский дом интернат для престарелых граждан РБ - Ямилов Ф.З. в судебном заседании иск не признал, требования истца считает не обоснованными, мотивировочная часть не содержит каких либо обоснованных требований, в случае удовлетворения судом его исполнение считает невозможным, т.к. нет законного материального обоснования и нет предмета спора, фактически истец просит выселить пожилую бабушку на улицу, без предоставления какого-либо жилья. Просит иск оставить без движения, либо прекратить. Также пояснил, что бабушка проживает в доме интернате для престарелых с ДД.ММ.ГГГГ, до этого жила в д.Зириклы в доме, но чей это дом он не знает.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с пунктом 4 данной статьи проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

- лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

- страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 указанного Федерального закона).

При этом в пункте 8 этой же статьи законодатель предусмотрел, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Таким образом, федеральное законодательство гарантирует право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями. При этом расходы на эти цели отнесены на бюджет субъектов страны, без территориального разделения на уровни муниципалитетов в этом субъекте.

Как следует из материалов дела, постановлением главы Администрации муниципального района <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ приемным родителем малолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до его совершеннолетнего назначен Шушунов Т.А., зарегистрированный по адресу: <адрес>, д. Ничка-Буляк, <адрес>.

Распоряжением главы Администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ сохранено право проживания и пользования жилым помещением по адресу: РБ, <адрес> А, <адрес>, за несовершеннолетним ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет 1/3 долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: РБ, <адрес> А, <адрес>.

Судом установлено, что мать несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кузина ФИО28 и отец Кузин ФИО29 лишены родительских прав на основании решения Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки ООО «УК ЖКХ» № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован по адресу РБ, <адрес> А, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке ООО «УК ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ из лицевого счета № задолженность по жилищным услугам составляет 200 241,51 руб.

Согласно части 1 статьи 8 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 188-з "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим управление в сфере образования, в порядке, определяемом Правительством Республики Башкортостан, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 части 1 статьи 8 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 188-з, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце1 части 1 статьи 8 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 188-з и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 260-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются следующими государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных организациях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Пунктом 7 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 260-3 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, а именно органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в <адрес>, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных учреждениях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со статьей 2 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 260-з государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в <адрес>.

Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений вышеуказанной категории лиц возложено на органы местного самоуправления.

Поскольку несовершеннолетний ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, обязанность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей возлагается на органы местного самоуправления, т.е. в данном случае на администрацию МР <адрес>.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Письмом Исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на заявление ФИО3 о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями Администрация муниципального района <адрес> отказало.

Между тем, в нарушении ст. 56 ГПК РФ доказательств обращения в администрацию МР <адрес> с заявлением о принудительном обмене жилого помещения истцом не представлено.

При этом суд также обращает внимание, что истец Шушунов Т.А. в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к Кузиной Т.Г., Полуниной Г.А. с заявлением о даче согласия на обмен спорного жилого помещения не обращался. Кроме того, истцом не подобраны и не представлены в нарушение действующего законодательства варианты обмена жилого помещения с другими собственниками жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Шушунова ФИО30, действующего в интересах несовершеннолетнего Кузина ФИО31, к Кузиной ФИО32, Полуниной ФИО33 о принудительном обмене жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Шушунова ФИО34, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО4, к Кузиной ФИО35, Полуниной ФИО36 о принудительном обмене жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья Г.И. Липатова