Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-80/2021 (2-3531/2020;) ~ М-2819/2020 от 07.07.2020

Дело № 2-80/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2021 года город Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Баранова П.М.

при секретаре Шушковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску Асеева Сергея Алексеевича к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании компенсационной выплаты за работу с вредными условиями труда, оплаты сверхурочной работы, компенсации за нарушение срока выплаты, компенсации морального вреда,

установил:

Асеев С.А. обратился в суд с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) о взыскании компенсационной выплаты за работу с вредными условиями труда, оплаты сверхурочной работы, компенсации за нарушение срока выплаты, компенсации морального вреда.

В обоснование указал, что с 01.03.2018 работает в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России. Основной его трудовой функцией является обслуживание и ремонт электрооборудования <адрес> Указанная электростанция является закрытым помещением, в связи с чем он имеет право на компенсационную выплату за работу с вредными условиями труда в размере 12 %, предусмотренную п. 6.3 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России. Трудовым договором ему установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом 12 месяцев. В 2019 году им фактически отработано 1849 часов, что превышает норму рабочего времени. Кроме того, в июне 2019 года ему работодателем начислена компенсация оплаты стоимости проезда и провоза багажа в размере 13470 рублей 80 копеек, выплата которой произведена только 18.06.2020. Просил взыскать с ответчика компенсационную выплату за работу с вредными условиями труда за период с 01.01.2019 по 31.07.2019 в размере 26361 рубля 57 копеек, оплату сверхурочной работы в размере 8769 рублей 77 копеек, компенсацию за нарушение срока выплаты за период с 11.02.2019 по 31.08.2020 в сумме 8211 рублей 87 копеек, компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.

Истец Асеев С.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Ответчик ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, третье лицо Министерство обороны Российской Федерации, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что Асеев С.А. работает в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России на основании трудового договора от 01.03.2018 электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования дизельной электростанции <адрес>, вахтовым методом. Трудовым договором истцу установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом 12 месяцев (один год), районный коэффициент 2,0 и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 100 % (л.д. 94 – 99).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, у суда сомнений не вызывают, и суд полагает их установленными.

В силу ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, гарантии и компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147 настоящего Кодекса.

В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, гарантии и компенсации работникам не устанавливаются.

Согласно ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.

В соответствии со ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Система оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций до 01.10.2019 устанавливалась Положением о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 23.04.2014 № 255, и включала: размеры должностных окладов, ставок заработной платы (тарифных ставок); условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера; условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера (пункт 2).

В соответствии с п. 16 указанного Положения гражданскому персоналу воинских частей и организаций, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должностные оклады (тарифные ставки) повышаются: на работах с вредными условиями труда 1 степени – на 4 процента; на работах с вредными условиями труда 2 степени – на 8 процентов; на работах с вредными условиями труда 3 и (или) 4 степеней – на 12 процентов; на работах с опасными условиями труда – на 24 процента.

Должностные оклады (тарифные ставки) повышаются гражданскому персоналу, на рабочих местах которого условия труда по результатам специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) отнесены к вредным либо опасным условиям труда и отработавшему в этих условиях не менее половины установленной нормы рабочего времени.

Должностные оклады (тарифные ставки) гражданскому персоналу, занятому на работах, указанных в приложении № 1 к настоящему Положению, повышаются до проведения специальной оценки условий труда в следующих размерах: на работах с вредными условиями труда – на 12 процентов; на работах с опасными условиями труда – на 24 процента.

Указанным приложением № 1 предусмотрен перечень работ с вредными и (или) опасными условиями труда, согласно которому к работам с вредными условиями труда отнесено обслуживание и ремонт оборудования дизельных электростанций, установленного в закрытых помещениях (п. 283 перечня).

Аналогичные положения содержатся в п. 6.3 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, утвержденном приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России № 49 от 11.05.2017 (л.д. 121 – 128).

Согласно Положению о дизельной электростанции № 2 (п. Белушья Губа), утвержденному начальником жилищно-коммунальной службы № 3 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по 12 ГУ МО) подразделение состоит из комплекса зданий и сооружений.

Номинальная мощность дизельной электростанции № 2 (ДЭС № 2) – 9800 кВт. На первом этаже в машинном зале ДЭС № 2 установлены шесть дизель-генераторов СДГ 1012-9ДГ мощностью 1600 кВт каждый и один резервный дизель-генератор АДК-200 мощностью 200 кВт. Трансформаторная подстанция оборудована двумя силовыми трансформаторами (ТМ) ТМ 400 кВА. Закрытое распределительное устройство оборудовано двумя ТСН ТМ 400 кВА (л.д. 25 – 32).

Как следует из должностной инструкции электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования дизельной электростанции № 2 <адрес> в должностные обязанности истца входит, в том числе разборка, капитальный ремонт, сборка, установка и центровка высоковольтных электрических машин и электроаппаратов различных типов и систем с напряжением до 15 кВ, наладка схем и устранение дефектов в сложных устройствах средств защиты и приборах автоматики и телемеханики, обслуживание силовых и осветительных установок с особо сложными схемами включения электрооборудования и схем машин и агрегатов, связанных в поточную линию, а также оборудования с автоматическим регулированием технологического процесса, монтаж и ремонт кабельных сетей напряжением до 35 кВ с монтажом вводных устройство и соединительных муфт, балансировка роторов электрических машин, выявление и устранение вибрации, организация и производство оперативных переключений в электросетях, участие в пуско-наладочных работах, в ликвидации аварий и технологических нарушений, в проведении противоаварийных и противопожарных тренировок (л.д. 22 – 24).

Согласно исковому заявлению оборудование дизельной электростанции № 2 (дизельные генераторные установки) расположено в закрытом помещении.

Ответчиком доказательств обратного не представлено.

Доказательств проведения в установленном законом порядке специальной оценки условий труда на рабочем месте истца, а равно предусмотренных частью четвертой ст. 219 ТК РФ доказательств обеспечения на рабочем месте истца безопасных условий труда ответчиком в суд не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в течение заявленного периода (с января по июль 2019 года) истец имел право на повышение должностного оклада на 12 % в связи с работой во вредных условиях труда.

Согласно п. 13 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 23.04.2014 № 255, гражданскому персоналу воинских частей и организаций, имеющему право на повышение в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением, должностные оклады (тарифные ставки) увеличиваются на размер повышения, то есть устанавливается новый должностной оклад (тарифная ставка). Если гражданский персонал имеет право на повышение одновременно по нескольким основаниям, должностной оклад (тарифная ставка) увеличивается на сумму процентов повышений.

Таким образом, повышение должностного оклада истца в связи с работой во вредных условиях труда влечет установление ему нового должностного оклада, на который подлежат начислению иные компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные для истца системой оплаты труда (надбавка за выслугу лет и премия).

Согласно расчету истца, невыплаченная заработная плата – компенсационная выплата за работу с вредными условиями труда (с учетом стимулирующих выплат) – за январь 2019 года составляет 7349 рублей 01 копейку, за февраль 2019 года – 4788 рублей 69 копеек, за май 2019 года – 1825 рублей 41 копейку, за июнь 2019 года – 6780 рублей 06 копеек, за июль 2019 года – 5618 рублей 43 копейки (л.д. 7).

Ответчиком расчет истца не оспорен, контррасчет заработной платы (компенсационной выплаты) в суд не представлен.

Судом расчет истца проверен, данный расчет соответствует приведенным выше положениям законодательства, его правильность подтверждается расчетными листками истца за соответствующие месяцы (л.д. 102 – 104).

Принимая во внимание, что обязанность по начислению заработной платы работникам возложена законом на работодателя, который в данном деле уклонился от исчисления причитающейся истцу компенсационной выплаты, суд полагает возможным согласиться с расчетом истца, который соответствует требованиям законодательства, соответствует обстоятельствам дела и является арифметически правильным.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик ссылается на пропуск истцом срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, предусмотренного статьей 392 ТК РФ.

В соответствии с частью второй ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом (часть четвертая ст. 392 ТК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», исходя из содержания абзаца первого части 6 статьи 152 ГПК РФ, а также части 1 статьи 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (часть третья статьи 390 и часть третья статьи 392 ТК РФ). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 ГПК РФ).

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Из материалов дела следует, что истец работает вахтовым методом, его рабочее место находится по адресу: <адрес> (пункт 1.4 трудового договора).

В соответствии с приказом начальника жилищно-коммунальной службы № 3 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по 12 ГУ МО) от 29.11.2019 № 131 истец должен был находиться на вахте в период с 11.02.2020 по 14.04.2020, продолжительность вахты 64 дня (л.д. 140).

Представленной справкой работодателя подтверждается, что истец фактически находился на вахте на архипелаге Новая Земля в период с 20.02.2020 по 22.06.2020 (л.д. 141).

Исковое заявление подано истцом в суд 07.07.2020 (л.д. 3).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у истца отсутствовала возможность обращения в суд с требованием о взыскании заработной платы за период с января по май 2019 года в пределах установленного законом срока вследствие выполнения им своих трудовых обязанностей вне места своего жительства. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии у истца уважительных причин пропуска срока обращения в суд и являются основанием для восстановления указанного срока.

На основании изложенного суд восстанавливает истцу срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. И взыскивает с ответчика в пользу истца компенсационную выплату за работу с вредными условиями труда (с учетом стимулирующих выплат) за период с января по июль 2019 года в общей сумме 26361 рубль 60 копеек.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании оплаты сверхурочной работы.

Согласно ст. 104 ТК РФ когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.

В соответствии со ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа – работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени – сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

В силу ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 настоящего Кодекса, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что истец находился в отпусках в период с 15.04.2019 по 06.05.2019 и с 20.09.2019 по 30.09.2020.

Таким образом, норма рабочего времени истца, определенная в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13.08.2009 № 588н, составляет 1811 часов. Фактически истцом отработано 1849 часов.

Вместе с тем, как следует из расчетных листков истцу в повышенном размере в соответствии со ст. 153 ТК РФ оплачена работа в праздничные дни: в январе 41 час, в июне 4 часа, в ноябре 11 часов (л.д. 102 – 104).

Таким образом, данная работа не подлежит учету при определении продолжительности сверхурочной работы.

При таких обстоятельствах оснований для взыскания с ответчика в пользу истца оплаты сверхурочной работы у суда не имеется.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Поскольку заработная плата за январь, февраль, май, июнь и июль 2019 года выплачена истцу не в полном размере, истец имеет право на взыскание указанной денежной компенсации, начисленной на невыплаченные суммы.

Кроме того, из материалов дела следует, что начисленная истцу в июне 2019 года компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоз багажа в сумме 13470 рублей 80 копеек выплачена истцу с задержкой – 17.06.2020. Доказательств обратного ответчиком в суд не представлено.

Пунктом 6.4 трудового договора истца установлено, что выплата заработной платы осуществляется два раза в месяц: 30 числа текущего месяца выплачивается заработная плата за первую половину месяца; 15 числа месяца, следующего за расчетным, производится полный расчет с работником.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в пользу истца в пределах заявленных требований (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ) подлежит взысканию компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы за период с 16.02.2019 по 31.08.2020, размер которой согласно прилагаемому расчету составляет 7132 рубля 69 копеек (л.д. 152, 153).

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», ТК РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда в случаях нарушения трудовых прав работников, суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Судом установлено, что работодателем нарушено право истца на выплату заработной платы в полном размере, в связи с чем суд удовлетворяет требование истца о компенсации морального вреда.

Исходя из степени нравственных страданий истца, степени вины ответчика, фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, учитывая период нарушения ответчиком прав истца, требования разумности и справедливости, суд определяет размер подлежащей взысканию компенсации морального вреда в размере 1000 рублей.

На основании изложенного суд принимает решение о частичном удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ,

решил:

Иск Асеева Сергея Алексеевича к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании компенсационной выплаты за работу с вредными условиями труда, оплаты сверхурочной работы, компенсации за нарушение срока выплаты, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Асеева Сергея Алексеевича компенсационную выплату за работу с вредными условиями труда (с учетом стимулирующих выплат) за период с января по июль 2019 года в сумме 26361 рубль 60 копеек, компенсацию за нарушение срока выплаты за период с 16.02.2019 по 31.08.2020 в сумме 7132 рубля 69 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, всего взыскать 34494 (тридцать четыре тысячи четыреста девяносто четыре) рубля 29 копеек.

В удовлетворении требований Асеева Сергея Алексеевича к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании оплаты сверхурочной работы в размере 8769 рублей 77 копеек, компенсации за нарушение сроков выплаты в большей сумме отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий П.М. Баранов

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2021г.