Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1515/2023 ~ М-961/2023 от 27.03.2023

УИД № 38RS0003-01-2023-001184-12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2023 года                             г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи                     Шаламовой Л.М.,

при секретаре                             Кобрысевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1515/2023 по иску Макарова Т.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения незаконными, включении периода работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Истец Макарова Т.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОСФР по Иркутской области) в котором просит признать решение ответчика *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, незаконным, включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода с 11.01.2001 по 31.12.2003 (02 года 11 месяцев 21 день) в должности продавец ИП Шевцова Г.Н., г. Братск Иркутской области.

В обоснование исковых требований Макарова Т.В. указала, что 24.12.2021 она обратилась в ОСФР по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением ответчика от 12.01.2022 № 603295/21 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. В ее страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не включен период ее работы с 11.01.2001 по 31.12.2003 (02 года 11 месяцев 21 день) в должности продавец ИП Шевцова Г.Н., г. Братск Иркутской области. Данный период работы подтверждается договором от 11.01.2001, а также справкой работодателя.

В итоге страховой стаж на дату обращения 24.12.2021 составлял боле 20 лет, что является необходимым условием для возникновения права для назначения страховой пенсии по старости. Таким образом, считает, что имеет достаточный страховой стаж, для назначения страховой пенсии по старости.

В судебное заседание истец Макарова Т.В. не явилась, будучи надлежаще извещена, представила заявление, в котором просит рассматривать дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Иркутской области Русских В.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании и в письменных возражениях, с исковыми требованиями не согласилась, указала, что в качестве основания для признания решения ОСФР по Иркутской области № 603295/21 от 12.01.2022 незаконным истец заявляет о том, что ей неправомерно не включили в страховой стаж и в стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы с 11.01.2001 по 31.12.2003 в должности продавца у ИП Шевцовой Г.Н. Указанные исковые требования Макаровой Т.В. уже являлись предметом рассмотрения Братским городским судом Иркутской области в гражданском деле № 2-1546/2020. Решением суда от 08.09.2020, вступившим в законную силу, 16.10.2020, в удовлетворении исковых требований Макаровой Т.В. было отказано. Других оснований для признания решения ОСФР по Иркутской области № 603295/21 от 12.01.2022 истцом не заявляется, в связи с чем, на основании ст.220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу должно быть прекращено.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, дорегистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу положений ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно пп. «н» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31.12.2014 N 35496), для назначения страховойпенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что 24.12.2021 Макарова Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № 603295/21 от 12.01.2022 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого страхового стажа.

В соответствии с оспариваемым решением, страховой стаж Макаровой Т.В. составил 15 лет 01 месяц 07 дней, с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004 № 2П – 17 лет 09 месяцев 14 дней, при требуемом 20 лет, а стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013, - 10 лет 10 месяцев 28 дней, при требуемом 10 лет.

При этом, как следует из пенсионного дела истца спорный период работы с 11.01.2001 по 31.12.2003 не был включен ответчиком в страховой стаж истца и в стаж ее работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.п. 10, 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015,периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Вместе с тем, в трудовой книжки истца серии ***, сменившей имя Ирина на Татьяна, что следует из свидетельства о перемени имени серии ***, сведения о спорном периоде отсутствуют.

В подтверждение своих доводов о работе в спорный период истец представила договор подряда от 11.01.2001, заключенный между Шевцовой Галиной Николаевной (действующей на основании свидетельства № 15438П от 21.02.2000) (заказчик) и Макарова И.В. (подрядчик). Срок действия договора указан, как бессрочно (п. 3.1). В договоре имеется подписи сторон, в том числе подрядчика с расшифровкой – Макарова И.В.. Договор зарегистрирован в Падунской налоговой инспекции 11.01.2001.

Согласно справке от 13.01.2004 Макарова И.В. работала у ИП Шевцовой Г.Н. в г. Братске Иркутской области в должности продавца с 11.01.2001 по 31.12.2003.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 08.09.2020, вступившим в законную силу 16.10.2020, Макаровой Т.В. отказано в удовлетворении исковых требований признании незаконным решения ответчика № 175/1 от 01.10.2019 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; включении в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы с 11.01.2001 по 10.01.2004 у индивидуального предпринимателя Шевцовой Галины Николаевны; признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 19.09.2019.

В силу ч. 2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 года N 30-П, действующие во всех видах судопроизводства общие правила распределения бремени доказывания предусматривают освобождение от доказывания входящих в предмет доказывания обстоятельств, к числу которых процессуальное законодательство относит обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным решением по ранее рассмотренному делу (статья 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В данном основании для освобождения от доказывания проявляется преюдициальность как свойство законной силы судебных решений, общеобязательность и исполнимость которых в качестве актов судебной власти обусловлены ее прерогативами.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

При указанных обстоятельствах, поскольку спорный период работы истца являлся ранее предметом спора, по которому вынесено вступившее в законную силу решение Братского городского суда Иркутской области, имеющее преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, у суда не имеется оснований для включения в страховой стаж истца и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы с 11.01.2001 по 31.12.2003 (02 года 11 месяцев 21 день) в должности продавец ИП Шевцова Г.Н., г. Братск Иркутской области.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца о признании оспариваемого решения незаконным, судом не усматривается, поскольку на момент обращения к ответчику истец не приобрела соответствующего права в связи с отсутствие требуемого страхового стажа для назначение досрочной страховой пенсии в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Макарова Т.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения № 603295/21 от 12.01.2022 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода с 11.01.2001 по 31.12.2003 (02 года 11 месяцев 21 день) в должности продавец ИП Шевцова Г.Н., г. Братск Иркутской области, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                           Л.М.Шаламова