Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-372/2020 от 10.02.2020

Судья Евсеева Е.А.                                                                                             дело № 21-372/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красногорск,

Московской области                                                                                       18 февраля 2020 года

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1, на основании доверенности действующей в интересах Администрации городского округа Королева Московской области, на решение Клинского городского суда Московской области от 06 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении юридического лица – Администрация городского округа Королева Московской области,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии г.о.Клин Московской области №АК-4/517/2019 от 03 октября 2019 года юридическое лицо – Администрация городского округа Королева Московской области (далее – Администрация), юридический адрес: <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Решением Клинского городского суда Московской области от 06 декабря 2019 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными по делу актами, защитник ФИО1 их обжаловала, просила отменить постановленные по делу акты, производство по делу прекратить, указывая на допущенные нарушения норм процессуального и материального права.

Проверив материалы дела по доводам жалобы, заслушав пояснения защитника ФИО2, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановленных по делу актов не усматривает.

Частью 5 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за непроведение мероприятий по удалению с земельных участков борщевика Сосновского, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей.

Частью 14 статьи 56 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2004-ОЗ «О благоустройстве Московской области» правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского с земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании. Мероприятия по удалению борщевика Сосновского могут проводиться следующими способами: химическим - опрыскивание очагов произрастания гербицидами и (или) арборицидами; механическим - скашивание, уборка сухих растений, выкапывание корневой системы; агротехническим - обработка почвы, посев многолетних трав.

Как следует из материалов дела, в период времени с 09 часов 00 минут до 09 часов 30 минут 22 августа 2019 года произведен осмотр территории по адресу: кадастровый <данные изъяты>, <данные изъяты>, в ходе которого выявлено произрастание сорной растительности – борщевика «Сосновского», который официальным бюллетенем ФГБУ «Госсорткомиссия» от 20 апреля 2012г. №6(176) исключен из Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию, как утративший хозяйственную полезность, включен в «Отраслевой классификатор сорных растений» и является сорным растением. В ходе осмотра не выявлено проведение мероприятий и их результатов по удалению борщевика собственником земельного участка – Администрацией не произведена.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении собственником земельного участка Администрацией п.14 ст.56 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2004-ОЗ «О благоустройстве Московской области».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Администрации к административной ответственности по ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ.

Вина Администрации в совершении указанного административного правонарушения, как обоснованно указал городской суд, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе: актом планового (рейдового) осмотра земельного осмотра земельного участка; фототаблицей; схематическими чертежами; выписками из ЕГРН; протоколом об административном правонарушении, а также иными доказательствами по делу.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Действия (бездействие) Администрации по ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ квалифицированы правильно.

Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции статьи.

Решение городского суда отвечает требованиям ст. ст. 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

Доводы заявителя относительно несоблюдения процедуры проведения проверки в соответствии с требованиями Закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля» подлежат отклонению, поскольку правонарушение по настоящему делу было выявлено не в ходе проверки юридического лица, а в результате выездного планового (рейдового) осмотра земельных участков, проведенной на основании задания заместителя главы Администрации городского округа Клин Московской области №44/сх от 22 августа 2019 года.

Иные доводы, изложенные в жалобе, по существу сводятся к переоценке установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных доказательств.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленных по делу актов, не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены решения городского суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление Административной комиссии г.о.Клин Московской области №АК-4/517/2019 от 03 октября 2019 года и решение Клинского городского суда Московской области от 06 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении юридического лица – Администрации городского округа Королев Московской области – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья                                                                                                                             И.Н. Суханова