Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5954/2022 ~ М-4901/2022 от 05.08.2022

Дело № 2-5954/2022

50RS0<№ обезличен>-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 г.                                  г.о. Химки <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Демидова В.Ю.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец, уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что решением ответчика ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимой величины ИПК. Просит признать незаконным решение, включить в стаж периоды работы с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, обязать назначить пенсию с <дата>.

Истец в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, просила в иске отказать.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с <дата>.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ).

Частью 2 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для рачения страховой пенсии по старости, в 2015 г. составляла шесть лет (ч. 1 ст. 35).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с <дата> ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

С учетом переходного периода в 2022 г. продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости составляла 13 лет, величина ИПК не ниже 23,4.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от <дата> г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от <дата> № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата> № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

Согласно п. 2 указанных Рекомендаций к числу международных договоров относятся, в том числе, Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в п. 4 ст. 1 Соглашения от <дата> и в абз. 5 ст. 1 Соглашения от <дата>, периоды работы после <дата> (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от <дата> № 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до <дата>, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В подтверждение периодов работы истцом представлена справка ООО «ГРАЖДАНСТРОЙ» (ДНР, г. Донецк, пер. Орешкова, 18) от <дата>, согласно которой истец с <дата> (приказ № 136 от <дата>) по <дата> (приказ № 38-к от <дата>) работала в жилищно-коммунальной конторе строительной фирмы «Гражданстрой».

Согласно сведениям трудовой книжки, истец работала в должности уборщицы общ. № 3.

При таких обстоятельствах, спорные периоды подлежат включению в стаж истца.

Кроме того, как следует из решения Пенсионного фонда, период ухода за ребенком с <дата> по <дата> включен в страховой стаж истца, при этом замена данного периода на период работы, приведет к уменьшению ИПК, что негативно скажется на пенсионных правах истца.

Согласно расчету ответчика, размер ИПК с учетов включения спорных периодов составит 22,671, при требуемом – не ниже 23,4, в связи с чем оснований для назначения пенсии у суда не имеется.

Довод истца о нахождении на учете в качестве безработной и получении социальных выплат, которые влияют на размер ИПК, является несостоятельным в виду следующего.

Пособие по безработице не облагается страховыми взносами (пп. 1 п. 1 ст. 422 НК РФ).

Часть 12 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ, устанавливающая размеры коэффициентов за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), не предусматривает возможности установления такого коэффициента за период получения пособия по безработице.

Учитывая, что в период нахождения истца на учете в качестве безработного страховые взносы не уплачивались, этот период не влияет на величину ИПКн и не влечет изменения размера пенсии.

Исходя из представленных суду доказательств, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать решение ГУ – Главного управления ПФР № 5 по г. Москве и <адрес> от <дата> об отказе в назначении страховой пенсии – незаконным в части.

Включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

    -    с <дата> по <дата>, <дата> по <дата> в жилищно-коммунальной конторе строительной фирмы «Гражданстрой».

В удовлетворении остальной части требований о возложении обязанности по назначению пенсии – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение суда составлено <дата> г.

Председательствующий                                В.Ю. Демидов