Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-2982/2020 (2-10531/2019;) ~ М-9628/2019 от 25.12.2019

Дело № апреля 2020 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой Д.Е.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к КазарянуГеворгуБурастановичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с иском к КазарянуГеворгуБурастановичу, в обоснование требований, указав, что ИФНС России по <адрес>, действуя в соответствии с приказом УФНС России по ЛО №@ от ДД.ММ.ГГГГ о централизации функций по применению положений ст. 47 НК РФ, является взыскателем по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1044701,83 руб. в отношении ИП КазарянГеворгБурастанович. Должник в установленный для добровольного исполнения срок требований, содержащихся в исполнительном документе, согласно сводке по исполнительному производству, не исполнил, сведений об уважительных причинах неисполнения судебному приставу-исполнителю не предоставил. Вследствие этого, возникла необходимость принудительного исполнения, в том числе путем установления для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В настоящем судебном заседании председательствующим судьей на обсуждение поставлен вопрос о переходе к рассмотрению гражданского иска ИФНС России по <адрес> к КазарянуГеворгуБурастановичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в порядке административного судопроизводства.

Представитель административного истца, административный ответчик, надлежащим образом извещены о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не представили, их явка не была признана судом обязательной.

Суд полагает возможным рассмотрение вопроса о переходе к рассмотрению дела в порядке КАС РФ в их отсутствие.

Изучив и оценив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ИФНС России по <адрес>, действуя в соответствии с приказом УФНС России по ЛО №@ от ДД.ММ.ГГГГ о централизации функций по применению положений ст. 47 НК РФ, является взыскателем по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1044701,83 руб. в отношении ИП КазарянГеворгБурастанович. Должник в установленный для добровольного исполнения срок требований, содержащихся в исполнительном документе, согласно сводке по исполнительному производству, не исполнил, сведений об уважительных причинах неисполнения судебному приставу-исполнителю не предоставил. Вследствие этого, возникла необходимость принудительного исполнения, в том числе путем установления для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, из существа которого следует, что заявленные ИФНС России по <адрес> подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, в силу прямого указания закона.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи (ч. 3 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ).

По смыслу приведенных выше норм права, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связано с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления в порядке административного судопроизводства или искового заявления).

Такое процессуальное решение согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, согласно которой институционные и процедурные условия осуществления права на доступ к механизмам правосудия должны не только предотвращать неоправданные задержки при рассмотрении дел, но и отвечать требованиям процессуальной эффективности, экономии и использовании средств судебной защиты и тем самым обеспечивать справедливость судебного решения.

В соответствии с ч. 3 ст. 33.1 ГПК РФ, суд, установив в ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по гражданскому делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.33.1 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░