Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-224/2023 от 14.07.2023

УИД 74RS0001-01-2023-003804-88

Дело № 5-224/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск,         09 августа 2023 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Поняева А.Ю., при секретаре Лихачевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Советского районного суда г. Челябинска дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя Плотниковой ЮН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Челябинска, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес> паспорт РФ серии № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г., ИНН №, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

17.05.2023 года инспектор ОБППН ОИАЗ УМВД России по г. Челябинску А.В. Абрамовских составлен протокол № 4423001990 об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Плотниковой Ю.Н. по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 16.05.2023 года в 15 час. 50 мин. ИП Плотникова Ю.Н. в торговом павильоне по адресу: г. Челябинск, п. Исаково, ул. Железнодорожная, д. 11, организовал и осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации продуктов питания и алкогольной продукции без заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором ООО «Центр коммунального сервиса», тем самым нарушила требования ст. ст. 1, ч.2 ст. 11, 19, ст. 24.6, ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89 – ФЗ, и п. п. 5, 15 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156.

В судебном заседании ИП Плотникова Ю.Н. вину в совершенном правонарушении признала. Дополнительно указала, что в настоящее время ею заключен договор с ООО «Центр коммунального сервиса» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оплачены услуги.

Должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, в судебном заседании участия не принимали, извещены.

Исследовав материалы дела, судья находит доказанной вину ИП Плотниковой Ю.Н. в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в числе прочего, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

На основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Челябинской области от 17 мая 2017 года, деятельность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляет ООО «Центр коммунального сервиса».

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Аналогичное положение следует из п. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156, согласно которому договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

Потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 15 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 16.05.2023 года в 15 час. 20 мин. ст. инспектором ОБППН ОИАЗ УМВД России по г. Челябинску А.В. Абрамовских выявлено, что ИП Плотниковой Ю.Н. в торговом павильоне по адресу: г. Челябинск, пос. Исаково, ул. Железнодорожная, д. 11, допущено нарушение названных требований законодательства, выразившееся в отсутствии договора с региональным оператором ООО «Центр коммунального сервиса» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Виновность ИП Плотниковой Ю.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных судьей доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 4423001990 от 17.05.2023 года;

- протоколом осмотра от 16.05.2023 года с фотоматериалом;

- объяснениями Плотниковой Ю.Н. от 17.05.2023 года, согласно которым она является индивидуальным предпринимателем и осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного питания, в торговом павильоне по адресу: г. Челябинск, п. Исаково, ул. Железнодорожная, д. 11. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором ООО «Центр коммунального сервиса» на сегодняшний день не заключен.

В судебное заседание Плотникова Ю.Н. представила договор на оказание услуг с ООО «ЦКС» от 26.05.2023 г.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Перечисленные выше доказательства являются последовательными, непротиворечивыми, полностью согласуются между собой, в связи с чем расцениваются судьей как достоверные, допустимые и в своей совокупности подтверждающие виновность ИП Плотниковой Ю.Н. в совершении административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении в отношении ИП Плотниковой Ю.Н. по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается.

Действия ИП Плотниковой Ю.Н. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Определяя вид и меру наказания, судья учитывает характер совершенного индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, степень общественной опасности, личность виновной. Судья также учитывает наличие смягчающих (раскаяние лица, совершившего административное правонарушение) и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также устранение на момент рассмотрения дела допущенных индивидуальным предпринимателем нарушений и приходит к выводу о назначении ИП Плотниковой Ю.Н.. наказания в виде предупреждения, полагая указанную меру ответственности соразмерной предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Плотникову юн ИНН № признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                     А.Ю. Поняева