Решение по делу № 2-327/2018 ~ М-252/2018 от 29.03.2018

                     гражданское дело № 2-327/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Агрыз РТ                                    04 июня 2018 года

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Закирова А.Ф.,

при секретаре Морозовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Бимское сельское поселение Агрызского муниципального района Республики Татарстан» к наследникам ФИО16 Тимофеевой Елизавете Имаевне, Николаеву Михаилу Имаевичу, третьему лицу Палате имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Бимское сельское поселение Агрызского муниципального района Республики Татарстан» (далее по тексту МО «Бимское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ») обратилось в суд с иском к Имаевой М.И. в вышеуказанной формулировке, в обоснование исковых требований указав, что в ходе приватизации на основании Указа Президента РТ № УП-244 от 10 мая 1993 года «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса РТ», на основании постановления Главы администрации Агрызского района РТ № 175 от 26 июля 1996 года в соответствии с которыми членам коллектива КП «Бима» на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные участки сельскохозяйственных угодий для использования в сельском производстве в границах Бимского сельского поселения. На основании вышеуказанного постановления ФИО4 было выдано свидетельство № от 30 ноября 1996 года о праве собственности на земельную долю общей площадью 4,3 га без выдела в натуре в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В связи с тем, что на территории Бимского сельского поселения имелись земельные участки сельскохозяйственного назначения, которые длительное время оставалась не используемыми, истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете «Агрызские вести» № 33 от 3 мая 2013 года и на информационных стендах, в том числе, расположенных на территории МО «Бимское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ».

Постановлением Исполнительного комитета Бимского сельского поселения Агрызского муниципального района РТ № 12 от 23.09.2013 года утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО4, размером 4,3 га в праве общей долевой собственности. Возражений относительно включения в указанный список земельной доли, принадлежащей ФИО4, не поступило.

Ответчик выделенной ему земельной долей не распорядился в течение трех и более лет с момента приобретения прав на эту земельную долю, а потому земельная доля подлежат в силу ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» передаче в собственность истца.

На основании пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит прекратить право собственности на земельную долю размером 4,3 гектара, принадлежащую ФИО4, и признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Представитель истца МО «Бимское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ» Шамеев В.В. в судебном заседании отсутствовал, в телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержал в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследниками после её смерти являются Тимофеева Е.И., Николаев М.И., что подтверждается сообщением от нотариуса ФИО11 и копией наследственного дела.

Ответчик Николаев М.И. в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, удовлетворению иска не возражал.

Ответчик Тимофеева Е.И. в судебное заседание не явилась, была надлежаще извещена, возражений не представила.

Представитель третьего лица - Палаты имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ Лукшин П.А. в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен, возражений не представил.

Исследовав представленные суду документы, суд считает исковые требования обоснованными, доказанными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ 6 марта 1992 года N 138 «О ходе и развитии аграрной реформы в РФ», Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года N 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента Республики Татарстан от 10 мая 1993 года № УП-244 «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса РТ» земля и имущество колхозов и совхозов (за вычетом земель и имущества, переданных в ведение органов местного самоуправления) переходили в общую долевую собственность членов колхозов и работников совхозов, в том числе временно отсутствовавших работников (военнослужащих срочной службы, стипендиатов хозяйства и других лиц), имеющих право вернуться на прежнее место и получить бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Право граждан на земельную долю подтверждалось выдачей свидетельства на право собственности на земельную долю.

В соответствии с ч. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В силу ст. 284 Гражданского кодекса РФ (в ред. ФЗ от 03.07.2016 N 354-ФЗ) земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 286 Гражданского кодекса РФ (в ред. ФЗ от 03.07.2016 N 354-ФЗ) Орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно ч. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Пунктом 3 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

В соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 указанного Закона следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В пункте 7 статьи 12.1 Закона указано, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что постановлением Исполнительного комитета Бимского сельского поселения от 23 сентября 2013 года утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности, в том числе, доли, принадлежащей ФИО4 Вышеуказанный список был опубликован в районной газете «Агрызские вести» № 33 от 3 мая 2013 года и на информационных щитах, в том числе, расположенных на территории МО «Бимское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ», опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, получивших земельные паи при реорганизации КП «Бима», с предложением лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, обратиться в Исполнительный комитет Бимского сельского поселения Агрызского муниципального района РТ с возражениями и обращениями о желании воспользоваться своей земельной долей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла. Согласно сообщению нотариуса нотариальной палаты РТ Агрызского нотариального округа ФИО11 и копией наследственного дела – наследниками после её смерти является брат Николаев М.И. и сестра Тимофеева Е.И. Обращений о желании воспользоваться земельной долей ФИО4 от наследников не поступило.

Суду не представлено доказательств, что собственник спорной земельной доли при жизни, а в последующем наследники, какими-либо действиями выразили намерения распорядиться земельной долей.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ регистрация права собственности ответчиков на спорную земельную долю не производилась.

Истцом соблюден порядок признания долей невостребованными, предусмотренный статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: опубликован список невостребованных долей в средствах массовой информации, инициировано проведение общего собрания по утверждению списка невостребованных долей, издано распоряжение об утверждении списка невостребованных долей. Сведений о том, что кто-либо заявил о своих правах на спорную земельную долю, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, заявленное требование МО «Исенбаевское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ» подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещений издержек, связанных с рассмотрением дела» издержки по делу распределению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Муниципального образования «Бимское сельское поселение Агрызского муниципального района Республики Татарстан» удовлетворить.

Прекратить право собственности Тимофеевой Елизаветы Имаевны, Николаева Михаила Имаевича на земельную долю, принадлежавшую ФИО17 размером 4,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1718,8123 га, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Агрызский муниципальный район, Бимское сельское поселение.

Признать право собственности на земельную долю размером 4,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1718,8123 га, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Агрызский муниципальный район, Бимское сельское поселение, принадлежавшую ФИО19, за муниципальным образованием «Бимское сельское поселение Агрызского муниципального района Республики Татарстан».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Агрызский районный суд РТ.

Председательствующий судья    Закиров А.Ф.