Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1172/2023 (2-8208/2022;) ~ М-7643/2022 от 19.12.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06» марта 2023 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магомедова И.М., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ПАО «Россети Северный Кавказ», заинтересованное лицо: Администрация ГОсВД «<адрес>» о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества,

установил:

представитель заявителя по доверенности ФИО4 обратился в суд с указанным заявлением, которое мотивировано тем, что ПАО «Россети Северный Кавказ» (далее – Общество) является сетевой организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности – передачу электрической энергии потребителям на территории Северо-Кавказского федерального округа, в том числе, Республики Дагестан.

В исполнение поручений Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №Пр-26, выданных по итогам пресс-конференции, состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ, в целях организации мероприятий по ликвидации бесхозяйных электросетевых объектов на территории Республики Дагестан, с республиканскими органами власти реализуются мероприятия по консолидации и оформлению бесхозяйного имущества на территории Республики Дагестан на базе крупнейшей сетевой организации, которой является Общество, в судебном порядке.

По результатам проводимых мероприятий выявлены случаи отсутствия собственников электросетевого оборудования в лице физических лиц и/или юридических лиц, в том числе случаи строительства энергообъектов без оформления правоустанавливающих документов.

В этой связи, ряд линейных объектов недвижимого электросетевого имущества, расположенного на территории Республики Дагестан (трансформаторные подстанции, линии электропередачи и пр.), имеющих непосредственное присоединение к объектам электросетевого хозяйства Общества, обладают признаками бесхозяйной вещи.

Согласно Градостроительному кодексу РФ (далее – ГрК РФ) к линейным объектам относятся сети инженерно-технического обеспечения.

Так, в пунктах 5, 6 ч. 4 ст. 5.2 ГрК РФ указано «линейных объектов, в том числе сетей инженерно-технического обеспечения».

На территории Республики Дагестан находятся следующие линейные бесхозяйные электросетевые объекты (далее - Объекты), предназначенные для электроснабжения объектов, находящихся в <адрес> Республики Дагестан:

№	Наименование объекта	Адресные характеристики	Протяженность линии (м)/КТП (ед)	Кадастровый номер
1	Комплекс сооружений "Электрические сети 0,4кВ от ПС ЦПП Фидер 61 с протяженностью 859м., состоящий из: 1) КЛ-6 кВ от ТП 8 до Рыбный техникум с протяженностью 300м; 2) КЛ-6 кв ль ТП Рыбный техникум до ТП «Таможня» с протяженностью 11м 3) КЛ-6 кВ от ТП «Ленина» до ТП «Мебельная фабрика» с протяженностью 548м	<адрес>.	859	05:40:000000:22516
2	Комплекс сооружений «Электрические сети 6 кВ от ПС ЦПП Фидер 63, состоящий из: 1) КЛ-6 кВ от опоры № ВЛ-6 кВ до КТП «Роддом-1» с протяженностью 2м.	Республика Дагестан, <адрес>	2	05:40:000052:5268
3	Комплекс сооружений «Электрические сети 6 кВ от ПС ЦПП Фидер 65, состоящий из: 1)КЛ-6 кВ от ТП «Гормолзавод» вывод на опору с протяженностью 5 м.	<адрес>	5	05:40:000052:5267
4	КЛ 0,4 кВ от ПС ГШ1 110/6 Фидер 45 ЗТП 45-7 630 на опорах линии электропередачи протяженностью 15м.	<адрес>, г Махачкала, пр. И. Шамиля, 50	15	05:40:000054:9001
55	«ВЛ-0,4 кВ от ПС ГШ1 110/6 Фидер 34 ЗТП 34-10/400» «на опорах линий электропередачи протяженностью 417 м», состоящий из: 1) ВЛ 0,4кВ Линия 1 от ЗТП 34-10/400 кВА Фидер 34 ПС ГПП 110/6 на опорах линий электропередачи протяженностью 330 м;	<адрес>	330	05:40:000038:3605
66	«ВЛ-04 кВ от ПС ГШ1 110/6 Фидер 22 КТП 22-2/630» «на опорах линии электропередачи протяженностью 417м.», состоящий из: ВЛ 0,4кВ Линия 2 от КТП 22-2/630 кВА Фидер 22 ПС ГПП 110/6 на опорах линий электропередачи протяженностью 379 м; ВЛ 0,4кВ Линия 2 от КТП 22-2/630 кВА Фидер 22 ПС ГПП 110/6 на опорах линий электропередачи протяженностью 38 м.	<адрес>, пгт. Кяхулай, ул. ФИО1	417	05:40:000058:2442
77	Комплекс сооружений "Электрические сети 6кВ от ПС ЦПП Фидер 67 с протяженностью 450м., состоящий из: 1) КЛ 6 кВ от ТП «Советская» до ГНТП «Госпиталь» ПС ЦПП 110/11/6 с протяженностью 450м.	<адрес>, ул.	450	05:40:000000:22515
88	Комплекс сооружений "Электрические сети 6 кВ от ПС ГПП Фидер 24», состоящий из: 1) КЛ-6 Ф-24 ПС «ГПП» от ТПГ 24-12-630 № «7-я школа» - ТП-Г-21-1-1000 № «ПУГАЧЕВА», с протяженностью 23 м	<адрес>, г Махачкала	23	05:40:000046:4538
99	Комплекс сооружений «Электрические сети 6 кВ от ПС ГПП Фидер 36». Состоящий из: КЛ-6 кВ от опоры № ВЛ-6Кв ф 36 ПС ГПП до КТП «Хизроева», с протяженностью 2 м.	<адрес>	2	05:40:000045:13320
110	КЛ 0,4 кВ от КТП 42-4/400 Фидер 42 ПС ГПП 110/6 к адресам: МКД <адрес>, протяженностью 205 м.	<адрес>	205	05:40:000000:22525
111	КЛ 0,4 кВ от ЗТП 62-7/630 Фидер 62 ПС ЦПП 110/10/6 к адресам <адрес> Ж, 51 Ж-1 резерв, 51 Ж-2 резерв, 53-1, 53-2, 53-1 резерв, 53-2 резерв, 51 И-1, 51 И-1 резерв, 51 И-2, 51 И-2 резерв, 51 Ж-2 с протяженностью 5781 м., <адрес>	<адрес>	5 781	05:40:000056:14167
112	Комплекс сооружений «Электрические сети 0,4 кВ от Махачкалинские ГорЭС 110/35/6 Фидер 29 КТП 29-27/630», состоящий из: 1) КТП 29-27/630 кВА Фидер 29 Махачкалинские ГорЭС 110/35/6 2) ВЛ 0,4 кВ Линия 1 от КТП 29-27/630 кВА Фидер 29 Махачкалинские ГорЭС 110/35/6, протяженностью 1785 м. 3) ВЛ 0,4 кВ Линия 2 от КТП 29-27/630 кВА Фидер 29 Махачкалинские ГорЭс 110/35/6Ю, протяженностью 233 м. 4) ВЛ 0,4 кВ Линия 3 от КТП 29-27/630 кВА Фидер 29 Махачкалинские ГорЭс 110/35/6, протяженностью 168 м.	<адрес>	2 187	05:40:000000:22535

В силу своих технических характеристик вышеперечисленные линейные объекты являются недвижимым имуществом.

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, согласно которому принятие на учет недвижимых бесхозяйных объектов (далее – НБО) осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав – Росреестр и его территориальные управления.

Согласно п. 30 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3- 13.3, 15, 15(1), 15.2 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством РФ на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение единого государственного реестра недвижимости» для постановки бесхозяйного имущества на учет в органы Росреестра к Заявлению прилагаются следующие документы:

- документ, подтверждающий, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества, выданный органами учета государственного и муниципального имущества;

- документ, подтверждающий, что право собственности на данный объект недвижимого имущества не было зарегистрировано соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимое имущество до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории соответствующего субъекта РФ.

Таким образом, документы, подтверждающие отсутствие притязаний на НБО со стороны третьих лиц, предоставлены при постановке на учет в Управление Росреестра по <адрес>.

Общество является сетевой организацией, имеет персонал, который неоднократно выезжает на объекты для обслуживания в силу рода деятельности Общества и имеет соответствующее оборудование, необходимое для организации надлежащей работы Ответчиков.

Общество владеет указанными объектами как своими собственными.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, следует, что электросетевые линейные объекты являются недвижимым имуществом, подлежат учету, требуют принятия мер по его сохранности, их собственник не установлен, ограничения права и право притязания на спорные объекты отсутствуют, Общество фактически открыто владеет объектами.

Нельзя признать бесхозяйным имущество, в отношении которого имеются обязательственные притязания. Исключена возможность признания имущества бесхозяйным, когда в отношении него возбужден спор.

Признание имущества бесхозяйным возможно только тогда, когда сняты все сомнения в том, что вещь не имеет собственника или собственник неизвестен либо собственник отказался от права собственности.

Поскольку в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены в записи об отсутствии прав собственности на НБО и о принятии их на учет, Общество как организация, эксплуатирующая данные объекты на основании закона, имеет право на признание прав собственности на них.

Просит суд признать право собственности за ПАО «Россети Северный Кавказ» на вышеуказанное недвижимое имущество, принятое на учет в качестве бесхозяйных линейных объектов.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, представителей не направили, об уважительности причин неявки, суду не сообщили.

Суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела: о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Как следует из п. 5 ст. 225 ГК РФ, с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В силу п. 1 ст. 52.1 ГрК РФ к сетям инженерно-технического обеспечения относятся сети электроснабжения, подключение к которым осуществляется в соответствии с законодательством об электроэнергетике. В п. 1 ст. 52.1 ГрК РФ также употребляется термин «электрическая сеть», как синоним термина «сеть электроснабжения».

В соответствии с п. 1.2.6 Правил устройства электроустановок (ПУЭ) (седьмое издание), утвержденных приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, электрическая сеть - совокупность электроустановок для передачи и распределения электрической энергии, состоящая из подстанций, распределительных устройств, токопроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, работающих на определенной территории.

Таким образом, согласно пп. 5, 6 п. 4 ст. 5.2 ГрК РФ во взаимосвязи с вышеуказанными нормами права, к линейным объектам, в том числе относятся подстанции, трансформаторные пункты, распределительные устройства линии электропередачи и т.д., работа которых в совокупности обеспечивает передачу электроэнергии потребителям.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

На основании п. 1 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее – ФЗ об электроэнергетике), ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем спорных комплексов электро-сетевых сооружений является ПАО «Россети Северный Кавказ».

Таким образом, все перечисленные объекты были приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимости.

Из анализа норм гражданского законодательства Российской Федерации следует, что лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как следует из материалов дела, объекты фактически присоединены к объектам ПАО «Россети Северный Кавказ», находятся в его владении и используются в целях оказания ПАО «Россети Северный Кавказ» услуг по передаче электрической энергии посредством комплекса организационно и технологические связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей ПАО «Россети Северный Кавказ».

Кроме того, от рабочего состояния данных объектов зависит безопасность и бесперебойность электроснабжения потребителей <адрес> Республики Дагестан, в число которых входят и объекты социальной инфраструктуры, непринятие мер по обращению данного имущества в собственность Общества может привести к ухудшению его рабочего состояния, и, как следствие, поставит под угрозу надежность, бесперебойность и качество передаваемой электроэнергии, что является недопустимым.

Заявитель несет ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, как организация, к электрическим сетям которых объекты присоединены.

Из материалов дела следует, что указанные объекты недвижимости на момент рассмотрения дела не имеют собственника или собственник неизвестен либо собственник отказался от права собственности.

Указанное в совокупности позволяет суду прийти к выводу о наличии оснований удовлетворить заявление в полном объеме и признать право собственности за заявителем ПАО «Россети Северный Кавказ» на бесхозяйное недвижимое имущество в виде 3 объектов, принятых на учет в качестве бесхозяйных линейных объектов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

заявление Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» ИНН 2632082033 о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, - удовлетворить.

Признать за Публичным акционерным обществом «Россети Северный Кавказ» право собственности на следующее недвижимое имущество, принятое на учет в качестве бесхозяйных линейных объектов:

№	Наименование объекта	Адресные характеристики	Протяженность линии (м)/КТП (ед)	Кадастровый номер
1	Комплекс сооружений "Электрические сети 0,4кВ от ПС ЦПП Фидер 61 с протяженностью 859м., состоящий из: 1) КЛ-6 кВ от ТП 8 до Рыбный техникум с протяженностью 300м; 2) КЛ-6 кв ль ТП Рыбный техникум до ТП «Таможня» с протяженностью 11м 3) КЛ-6 кВ от ТП «Ленина» до ТП «Мебельная фабрика» с протяженностью 548м	<адрес>.	859	05:40:000000:22516
2	Комплекс сооружений «Электрические сети 6 кВ от ПС ЦПП Фидер 63, состоящий из: 1) КЛ-6 кВ от опоры № ВЛ-6 кВ до КТП «Роддом-1» с протяженностью 2м.	Республика Дагестан, <адрес>	2	05:40:000052:5268
3	Комплекс сооружений «Электрические сети 6 кВ от ПС ЦПП Фидер 65, состоящий из: 1)КЛ-6 кВ от ТП «Гормолзавод» вывод на опору с протяженностью 5 м.	<адрес>	5	05:40:000052:5267
4	КЛ 0,4 кВ от ПС ГШ1 110/6 Фидер 45 ЗТП 45-7 630 на опорах линии электропередачи протяженностью 15м.	<адрес>, г Махачкала, пр. И. Шамиля, 50	15	05:40:000054:9001
55	«ВЛ-0,4 кВ от ПС ГШ1 110/6 Фидер 34 ЗТП 34-10/400» «на опорах линий электропередачи протяженностью 417 м», состоящий из: 1) ВЛ 0,4кВ Линия 1 от ЗТП 34-10/400 кВА Фидер 34 ПС ГПП 110/6 на опорах линий электропередачи протяженностью 330 м;	<адрес>	330	05:40:000038:3605
66	«ВЛ-04 кВ от ПС ГШ1 110/6 Фидер 22 КТП 22-2/630» «на опорах линии электропередачи протяженностью 417м.», состоящий из: ВЛ 0,4кВ Линия 2 от КТП 22-2/630 кВА Фидер 22 ПС ГПП 110/6 на опорах линий электропередачи протяженностью 379 м; ВЛ 0,4кВ Линия 2 от КТП 22-2/630 кВА Фидер 22 ПС ГПП 110/6 на опорах линий электропередачи протяженностью 38 м.	<адрес>, пгт. Кяхулай, ул. ФИО1	417	05:40:000058:2442
77	Комплекс сооружений "Электрические сети 6кВ от ПС ЦПП Фидер 67 с протяженностью 450м., состоящий из: 1) КЛ 6 кВ от ТП «Советская» до ГНТП «Госпиталь» ПС ЦПП 110/11/6 с протяженностью 450м.	<адрес>, ул.	450	05:40:000000:22515
88	Комплекс сооружений "Электрические сети 6 кВ от ПС ГПП Фидер 24», состоящий из: 1) КЛ-6 Ф-24 ПС «ГПП» от ТПГ 24-12-630 № «7-я школа» - ТП-Г-21-1-1000 № «ПУГАЧЕВА», с протяженностью 23 м	<адрес>, г Махачкала	23	05:40:000046:4538
99	Комплекс сооружений «Электрические сети 6 кВ от ПС ГПП Фидер 36». Состоящий из: КЛ-6 кВ от опоры № ВЛ-6Кв ф 36 ПС ГПП до КТП «Хизроева», с протяженностью 2 м.	<адрес>	2	05:40:000045:13320
110	КЛ 0,4 кВ от КТП 42-4/400 Фидер 42 ПС ГПП 110/6 к адресам: МКД <адрес>, протяженностью 205 м.	<адрес>	205	05:40:000000:22525
111	КЛ 0,4 кВ от ЗТП 62-7/630 Фидер 62 ПС ЦПП 110/10/6 к адресам <адрес> Ж, 51 Ж-1 резерв, 51 Ж-2 резерв, 53-1, 53-2, 53-1 резерв, 53-2 резерв, 51 И-1, 51 И-1 резерв, 51 И-2, 51 И-2 резерв, 51 Ж-2 с протяженностью 5781 м., <адрес>	<адрес>	5 781	05:40:000056:14167
112	Комплекс сооружений «Электрические сети 0,4 кВ от Махачкалинские ГорЭС 110/35/6 Фидер 29 КТП 29-27/630», состоящий из: 1) КТП 29-27/630 кВА Фидер 29 Махачкалинские ГорЭС 110/35/6 2) ВЛ 0,4 кВ Линия 1 от КТП 29-27/630 кВА Фидер 29 Махачкалинские ГорЭС 110/35/6, протяженностью 1785 м. 3) ВЛ 0,4 кВ Линия 2 от КТП 29-27/630 кВА Фидер 29 Махачкалинские ГорЭс 110/35/6Ю, протяженностью 233 м. 4) ВЛ 0,4 кВ Линия 3 от КТП 29-27/630 кВА Фидер 29 Махачкалинские ГорЭс 110/35/6, протяженностью 168 м.	<адрес>	2 187	05:40:000000:22535

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения в окончательной формулировке, через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено «10» марта 2023 года.

Председательствующий И.М. Магомедов