Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-25/2023 от 18.04.2023

    Дело №

    определение

________                                                                                 25 мая 2023 года

Судья Черепановского районного суда ________ Черепухин С.Г.,

с участием помощника судьи Попель Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Конобейцева В. Г. на постановление ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по ________ на постановление по делу об административном правонарушении № от (дата), вынесенное врио заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по ________ Ионичевой Е.С., о назначении административного наказания по ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Конобейцева В.Г. с ходатайством о восстановлении пропущенного срока,

установил:

Постановлением врио заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по ________ Ионичевой Е.С. от (дата) по делу об административном правонарушении, Конобейцев В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, заявителем была подана жалоба. В своей жалобе заявитель Конобейцев В.Г. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на обжалование оспариваемого постановления по причине несвоевременного получения постановления об административном правонарушении, что послужило препятствием для своевременного обращения в суд.

В судебное заседание представитель административного органа и лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении Конобейцев В.Г., не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Конобейцев В.Г. об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем в соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным провести судебное заседание в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд находит ходатайство Конобейцева В.Г. о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления, не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от (дата) №-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (Определения от (дата) N 990-О-О, от (дата) N 465-О-О, от (дата) N 749-О-О, от (дата) N 1066-О-О и др.).

Из разъяснений п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) № «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» - согласно положениям ст.ст.30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч.3 ст.30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч.1 ст.29.11 КоАП РФ).

В соответствии с ч.3 ст.30.9 КоАП РФ жалоба на решение судьи или вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление должностного лица подается в сроки, установленные ст.30.3 КоАП РФ, то есть в 10 дней с момента получения или вручения копии решения судьи или вышестоящего должностного лица.

Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средств фото и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средств фото и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Приказ Минкомсвязи России от (дата) № (ред. от (дата)) "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи", зарегистрированный в Минюсте России (дата) № (далее-Правила) предусматривает особенности приема и доставки (вручения) простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа.

Согласно п.51 Правил, направление отправителем простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, осуществляется с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи.

В соответствии с п.52 Правил, информационная система организации федеральной почтовой связи предназначена для обеспечения пользователям услугами почтовой связи возможности отправки и получения простых и заказных почтовых отправлений в форме электронного документа, с подтверждением фактов приема и доставки (вручения) таких отправлений.

На основании п.53 Правил, направление простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, может осуществляться отправителями, прошедшими регистрацию в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Пункт 57 Правил предусматривает, что доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии: а) прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации; б) подтверждения пользователем услугами почтовой связи в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или в информационной системе организации федеральной почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

Заказное почтовое отправление, пересылаемое в форме электронного документа, считается врученным адресату: если организацией федеральной почтовой связи в информационной системе получено уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления (подп. "а" п.60 Правил), организацией федеральной почтовой связи подтвержден факт вручения заказного почтового отправления в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил (подп. "б" п.60 Правил).

Из материалов дела следует, что постановление врио заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по ________ № от (дата) о привлечении Конобейцева В.Г. к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, вынесено в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 КоАП РФ. Копия данного постановления направлена Конобейцеву В.Г. (дата) заказным почтовым отправлением, которому присвоен почтовый идентификатор № (л.д.32-оборот).

Согласно отчету, сформированному официальным сайтом Почты России, направленное Конобейцеву В.Г. электронное письмо с почтовым идентификатором № вручено адресату (дата) (л.д.34), следовательно, срок обжалования данного постановления истек (дата). Таким образом, жалоба на постановление, поданная Конобейцевым В.Г. в суд лишь (дата), подана с пропуском срока на его обжалование.

Доводы Конобейцева В.Г. о том, что об обжалуемом постановлении он узнал только (дата) в мировом суде в ходе ознакомления с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, на сроки обжалования постановления не влияют. Кроме того, в материалах дела имеются сведения об уплате штрафа (дата) по постановлению № в сумме 2.500 рублей. (л.д.36).

Сведения о наличии объективных причин, препятствовавших подаче жалобы на постановление в течение десяти дней со дня получения копии постановления, Конобейцевым В.Г. суду не предоставлены.

При таких обстоятельствах в данном случае отсутствуют основания для удовлетворения заявленного ходатайства, каких-либо уважительных причин пропуска срока обжалования заявителем не указано.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым отказать Конобейцеву В.Г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, в связи с чем, жалобу возвратить заявителю.

Руководствуясь ст.ст.29.12; 30.3 КоАП РФ суд,

определил:

Отказать Конобейцеву В. Г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления врио заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по ________ № от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ.

Жалобу Конобейцева В.Г. возвратить заявителю.

На определение может быть подана жалоба в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии определения.

Судья                                                                                          С.________