Решение по делу № 33-686/2013 от 07.02.2013

Докладчик Ярадаев А.В. Апелляционное дело № 33-686/2013

Судья Емельянов С.А.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

4 марта 2013 года г.Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Семенова Н.В., судей Ярадаева А.В., Шумилова А.А., при секретаре Калягиной Э.С. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Безносова М.С. к администрации .... о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату, обязании вынести решение о предоставлении земельного участка в собственность, поступившее по апелляционной жалобе представителя Безносова М.С. – Безносовой В.С. на решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 14 декабря 2012 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано,

Заслушав доклад судьи Ярадаева А.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Безносов М.С. через представителя Безносову В.С. обратился в суд с иском к администрации .... о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью .... кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> обязании вынести решение о предоставлении в собственность указанного земельного участка.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

Безносов М.С., являющийся собственником незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, неоднократно обращался в администрацию <адрес> с просьбой о заключении с ним договора купли-продажи земельного участка площадью .... кв.м. с кадастровым номером №, находящегося под названным объектом незавершенного строительства, поскольку имеет на это право в соответствии с положениями ст.36 ЗК РФ как собственник расположенного на земельном участке объекта недвижимости. Однако администрация <адрес> отказывается заключать с ним договор купли – продажи земельного участка, ссылаясь на нецелесообразность предоставления земельного участка в собственность на этапе строительства жилого дома. После обращения Безносова М.С. с жалобой в Шумерлинскую межрайонную прокуратуру Чувашской Республики, в адрес администрации <адрес> прокурором Шумерлинской межрайонной прокуратуры Чувашской Республики было внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства, но до настоящего времени проект решения о предоставлении ему земельного участка и проект договора купли- продажи земельного участка администрацией <адрес> не подготовлены.

В судебном заседании Безносов М.С. и его представитель Безносова В.С. исковые требования поддержали.

Представитель администрации <адрес> Якушев В.В. иск не признал, ссылаясь на невозможность предоставления земельного участка Безносову М.С. в собственность до окончания строительства жилого дома.

Судом по делу постановлено приведенное выше решение об отказе в иске.

В апелляционной жалобе представитель Безносова М.С. – Безносова В.С. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное и принять новое решение об удовлетворении иска.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя Безносова М.С.- Безносовой В.С., поддержавшей апелляционную жалобу, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы и обсудив эти доводы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не усматривает.

Отказывая Безносову М.С. в удовлетворении исковых требований, суд правильно исходил из того, что истец не вправе претендовать на предоставление ему в собственность спорного земельного участка до окончания строительства жилого дома и ввода его в эксплуатацию.

Из дела следует, что Безносов М.С. является собственником объекта незавершенного строительства – индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, приобретенного им по договору купли - продажи от 22 апреля 2011 г., заключенному с Барановой Е.Н.

По указанному адресу находится земельный участок площадью .... кв.м. с кадастровым номером №, который на основании договора аренды от 2 февраля 2009 г. администрацией .... был предоставлен Барановой Е.Н. в аренду на срок с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2013 г. для строительства индивидуального жилого дома.

Письмом от 19 августа 2011 г. № 3153 администрация .... в ответ на обращение Безносова М.С. о предоставлении ему данного земельного участка сообщила, что считает нецелесообразным предоставление испрашиваемого земельного участка в собственность на этапе строительства жилого дома.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются гражданами и юридическими лицами в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу названной нормы права земельные участки предоставляются в собственность граждан и юридических лиц для целей эксплуатации уже существующих зданий, строений и сооружений.

Положения абз.2 п.1 ст.36 ЗК РФ об исключительном праве граждан и юридических лиц на выкуп земельного участка к объектам незавершенного строительства неприменимы, поскольку в отличие от зданий, строений или сооружений объекты незавершенного строительства не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию.

Согласно п.21 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (введенному Федеральным законом от 12 декабря 2011 г. № 427-ФЗ), собственник объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до 1 января 2012 г., имеет право приобрести земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений.

Таким образом, Безносов М.С. в настоящее время не является лицом, имеющим исключительное право на приватизацию указанного им земельного участка.

Доводы апелляционной жалобы, основанные на неправильном толковании норм материального и процессуального права и направленные на иную оценку обстоятельств дела, основанием к отмене решения суда не служат.

Поскольку апелляционная жалоба не содержит доводов, которые могли бы повлиять на существо принятого решения, оснований для ее удовлетворения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

оставить без удовлетворения апелляционную жалобу представителя Безносова М.С. - Безносовой В.С. на решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 14 декабря 2012 года.

Председательствующий

Судьи: